Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2025-37

Indstilling

Direktionen indstiller, at:
1. Hvidbog over indkomne høringssvar vedtages.
2. Kommuneplan 2025-37 vedtages med anbefalede ændringer.

Sagsfremstilling

Kommuneplanen er Byrådets plan for kommunens udvikling de næste 12 år. Planen
fastlægger overordnede mål og visioner for udvikling i forhold til byvækst, erhverv, natur, klima
og infrastruktur.
Planen indeholder en hovedstruktur, som beskriver de overordnede udviklingsmål, og en
rammedel, der fastlægger, hvad områderne må bruges til (f.eks. boliger, erhverv, landbrug,
grønne områder eller tekniske anlæg) og under hvilke betingelser (bebyggelsesprocent, højde
mv.). Planen indeholder også retningslinjer, som er mere konkrete bestemmelser for
arealanvendelsen om f.eks. beskyttelse af natur og landskaber, placering af vindmøller,
håndtering af klimaudfordringer, trafikløsninger eller udvikling af byområder. De fungerer som
grundlag for den videre planlægning og skal følges, når kommunen udarbejder lokalplaner og
træffer afgørelser.
Kommuneplanen tager også højde for nationale interesser og lovgivning og skal koordineres
med andre sektorplaner. Selvom den ikke er direkte bindende for borgere, er den bindende for
kommunen og danner grundlag for lokalplaner, som fastlægger de konkrete regler for

anvendelse og bebyggelse i mindre områder.
Kommuneplanen revideres hvert 4. år
Forslaget til Kommuneplan 2025-37 har været i offentlig høring fra den 12. januar til den 9.
marts 2026. I høringsperioden har Nyborg Kommune modtaget 33 høringssvar fra borgere,
virksomheder, foreninger, råd, lokale partier, offentlige institutioner, myndigheder og statslige
virksomheder.
Alle høringssvarene er opsummeret i en hvidbog, der er vedlagt som bilag. Hvidbogen
indeholder også administrationens bemærkninger til høringssvarene og anbefalinger.
Høringssvarene kan ses i deres fulde længde i bilaget: Samlede høringssvar til KP25-37.
Flere høringssvar omhandler emner, som vil indgå i den kommende Planstrategi; bolig- og
erhvervsudvikling, forholdet mellem by og land, balancen mellem beskyttelse og benyttelse af
det åbne land.
Bemærkninger fra statslige myndigheder
Administrationen har været i dialog med flere statslige myndigheder på baggrund af deres
høringssvar og bemærkninger. Ingen af høringssvarene har haft karakter af indsigelse/veto,
men har forudsat tilføjelser og mindre væsentlige ændringer af kommuneplanen af hensyn til
de nationale interesser i kommuneplanlægningen.
Anbefalede ændringer til planen
På baggrund af de indkomne høringssvar og de statslige bemærkninger har Administrationen
udarbejdet anbefalinger til ændringer i Kommuneplan 2025.
De væsentligste ændringer
Areal til boligområde ved Hørageren i Tårup udgår (rammeområde 10.B.6).
Areal til udvidelse af Tårup Strand Camping reduceres (rammeområde 30.R.2)
Tilføjelse af målsætning om inddragelse for alle kommuneplanens 7 hovedtemaer.

Fuld oversigt er bilagt sagen i Anbefalede ændringer til Kommuneplan 2025-37.
Vurdering af behov for fornyet høring
I forbindelse med den endelige vedtagelse af planen kan der foretages ændringer af det
offentliggjorte planforslag. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt
planforslag, skal dette imidlertid offentliggøres til høring på ny.
Nye (eller væsentlige udvidelser af) arealudlæg vil som udgangspunkt medføre krav om fornyet
offentlig høring. Administrationen vurderer ikke, at de anbefalede ændringer medfører krav om
fornyet offentlig høring.

Miljøvurdering
Kommuneplan 2025-37 er omfattet af miljøvurderingslovens krav om miljøvurdering. I
høringsperioden har der været offentliggjort en miljørapport sammen med planforslaget.
Som opsamling på høringsperioden og miljøvurderingsprocessen er der udarbejdet en
sammenfattende redegørelse, som er bilagt sagen.
Lovgrundlag
Kommuneplan 2025-37 er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 4 og den endelige
vedtagelse sker efter reglerne i planlovens § 27.
Miljøvurderingen er gennemført i henhold til miljøvurderingsloven (lov om miljøvurdering af
planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)).
Byrådets handlemuligheder
Byrådet har flere handlemuligheder.
Kommuneplan:
at vedtage Kommuneplan 2025-37 endeligt med Administrations anbefalinger oplistet i
bilaget "Anbefalede ændringer til Kommuneplan 2025-37.
at tilføje yderligere ændringer eller lade anbefalede ændringer udgå.
at tilføje større ændringer, der er så væsentlige, at det forudsætter fornyet offentlig
høring.

Høringssvar:
at vedtage hvidbogen, som den er udarbejdet af Administrationen
at formulere egne svar til høringssvarene

Økonomiske konsekvenser
Ingen

Sagen afgøres i
Byrådet

Beslutning på Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget 2026-2029 05-05-2026
Indstillingen anbefales med følgende ændringer:

Mere ens formuleringer i afsnit om erhverv-handel-turisme.

Fjerne link til ADP.

Tilføjelse af havmiljø i retningslinjer til punkt 4 under erhvervsområder og havne.

Beslutning på Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026-2029 18-05-2026
Fagudvalgets indstilling anbefales.

Aktuel beslutning på Byrådet 2026-2029 26-05-2026
Fagudvalgets indstilling godkendt.