Procesplan for udarbejdelse af forslag til Byrådet med deadline marts 2027

Indstilling

Direktionen indstiller at procesplanen godkendes.

Sagsfremstilling

I marts 2026 vedtog en flertal i Byrådet en økonomisk handleplan. Fsva. skole- og
dagtibudsområdet fremgår det:
"Forligspartierne er enige om at igangsætte en analyse, der kan danne grundlag for politiske
drøftelser om fremtidens folkeskole i kommunen. Analysen skal færdiggøres så den kan indgå i
arbejdet med budget 2027-2030.
Forligspartierne ønsker en folkeskole med styrket mulighed for at sikre faglighed, lokal fri-hed,
tydeligere prioritering af kerneopgaven samt bedre muligheder for at tilpasse skolen til lokale
behov. Samtidig lægges der vægt på at sikre et godt undervisningsmiljø, sikre trivsel blandt
elever og medarbejdere samt give medarbejdere og skoleledelser bedre rammer for at løse
deres opgave. Arbejdet vedrører både den almene folkeskole, specialskoler og
specialundervisning.
På den baggrund igangsættes en analyse, der belyser muligheder og perspektiver for
udviklingen af folkeskolen i Nyborg Kommune. Analysen skal blandt andet:
· Kortlægge den nuværende struktur, organisering og kapacitet på kommunens skoler.
· Belyse udviklingen i elevtal, demografi og kapacitetsbehov på kort og længere sigt.
· Vurdere muligheder for at styrke faglighed, dannelse, trivsel og undervisningskvalitet.
· Undersøge potentialer for øget lokal frihed, fleksibel tilrettelæggelse af skoledagen og bedre
anvendelse af ressourcer i tråd med intentionerne i folkeskolens kvalitets-program.
· Belyse forskellige scenarier for fremtidens skolestruktur, herunder fordele, ulemper og
økonomiske konsekvenser.
Analysen bør desuden inddrage relevante erfaringer fra andre kommuner samt relevante
nationale udviklingstendenser på folkeskoleområdet.
Resultatet af arbejdet skal munde ud i en oversigt over mulige udviklingsscenarier for fremtidens folkeskole i Nyborg Kommune, herunder konsekvensvurderinger og mulige implementeringsspor. Materialet skal danne grundlag for en efterfølgende politisk drøftelse i relevante udvalg og i kommunalbestyrelsen.
Formålet er at skabe et solidt beslutningsgrundlag for, hvordan Nyborg Kommune også
fremover kan sikre en folkeskole med høj faglig kvalitet, stærk trivsel og en organisering, der
understøtter lokale behov og muligheder
Forligspartierne ønsker på samme måde at analysere strukturer på dagtilbudsområdet. Analysen skal bl.a. afdække og forholde sig til kapacitetsudfordringer på dagtilbudsområdet,
støttesystemer i Center for Fællesskabende Pædagogik (CFP) og Børn og Skole, tilbud til børn

med særlige behov samt om ledelsesstrukturerne og den øvrige organisering på dagtilbudsområdet kan udformes mere effektivt og hensigtsmæssigt.
Analysen skal, på samme måde som den på folkeskoleområdet, færdiggøres så den kan indgå
i arbejdet med budget 2027-2030."
Rapporten om Fremtidens dagtilbud og skoler og udskydelse af beslutninger
På baggrund af ovenstående opgave stillet til administrationen, udarbejdede administrationen
rapporten "Fremtidens dagtilbud og skoler i Nyborg Kommune". Rapporten anbefaler konkrete
strukturforandringer på skole- og dagtilbudsområdet.
Primo august besluttede alle Byrådets partier at udskyde beslutningen om strukturforandringer
til marts 2027.
Partierne aftalte følgende:
"Forligspartierne Venstre, Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Konservative, Dansk
Folkeparti, Radikale Venstre og Liberal Alliance, er enige om at give arbejdet med Fremtidens
folkeskole i Nyborg Kommune mere tid, så der kan udarbejdes et endnu mere solidt
beslutningsgrundlag i forhold til de fremlagte scenarier fra administrationen.
Rammerne for opgaven er uændrede og følger Politisk aftale Økonomisk Handleplan 2026,
som besluttet marts 2026. Det gælder blandt andet fokus på faglighed, trivsel, dannelse, lokal
frihed, kerneopgaven, kapacitet, økonomi samt mulige scenarier for den fremtidige
skolestruktur - herunder almenområdet, specialskoler og specialundervisning.
Arbejdet forankres i Skole- og Dagtilbudsudvalget, som får til opgave at følge og kvalificere
arbejdet samt udarbejde en samlet anbefaling til Byrådet."
Processen indebærer, at arbejdet med at udfærdige den lovpligtige sammenhængende børneog ungepolitik fremrykkes.
På baggrund af partiernes beslutning om at udskyde tidspunktet for beslutning om fremtidens
dagtilbud og skole, har administrationen udarbejdet en procesplan, der kan muliggøre
vedtagelse af den lovpligtige sammenhængende børne- og ungepolitik samt strategier for
dagtilbud og skoler. Herudover beskriver procesplanen udarbejdelse af forslag til konkrete
beslutninger, der kan forelægges Byrådet i marts 2027.
Udarbejdelse af politik og strategi
Sammenhængende børne- og ungepolitik
Formålet med den sammenhængende børne- og ungepolitik er at skabe et fælles fundament
og en fælles retning for kommunens arbejde med børn og unge. Politikken skal sikre
sammenhæng på tværs af almenområdet, de forebyggende indsatser og den målrettede
støtte, så børn, unge og familier oplever helhed og kontinuitet - også når flere fagligheder og
områder er involveret.
Politikken sætter samtidig en fælles ramme for, hvordan vi møder børn og unge, samarbejder
med deres familier og på tværs af fagligheder arbejder for, at alle børn og unge får mulighed
for at trives, udvikle sig, lære og være en del af betydningsfulde fællesskaber.
På baggrund af ovenstående vil den sammenhængende børne- og ungepolitik, både hvad
angår proces og produkt, primært blive bygget op omkring to dele;
1. Et fælles menneskesyn
2. Det tværfaglige samarbejde
Strategi for dagtilbud og skole
Strategien for dagtilbud og skole tager afsæt i den sammenhængende børne- og ungepolitik og
omsætter det fælles menneskesyn og de overordnede ambitioner for det tværfaglige

samarbejde til en tydelig retning for udviklingen af dagtilbuds- og skoleområdet.
Formålet med strategien er at bygge bro mellem politik og praksis. Den skal tydeliggøre, hvad
vi særligt vil have fokus på på dagtilbuds- og skoleområdet, og hvilke fælles prioriteringer der
skal præge udviklingen i de kommende år.
Strategien skal fungere som en række fælles strategiske pejlemærker. Den sætter retning og
prioriterer de områder, som vi i fællesskab skal have fokus på, men giver samtidig plads til, at
det enkelte dagtilbud og den enkelte skole kan finde lokale løsninger med afsæt i egne børn og
unge, faglige vurderinger og lokale vilkår og muligheder.

Styringskæden i forhold til den sammenhængende børne- og ungepolitik og den underliggende
strategi kan tydeliggøres således:
Sammenhængende Børne- og Ungepolitik
Vores fælles fundament - hvad tror vi på, og hvad vil vi for alle børn og unge, og hvordan
samarbejder vi?
Strategi for dagtilbud / Strategi for skole
Vores fælles retning - hvad vil vi særligt udvikle og lykkes med?
Lokal praksis og udvikling
Hvordan omsætter vi retningen i praksis hos os?
Proces
Procesperioden er september 2026 - marts 2027 og vil overordnet bestå af:
- to eller flere workshops for alle interessenter på området
- et eller flere ledelsesmøde for ledelser på området
- inddragelse af børn og unge på skoler og i dagtilbud med tilbageløb til administrationen
- mulighed for inddragelse af borgere via kommunens borgerinddragelsesportal
- udarbejdelse af tekst og layout
- behandling og godkendelse i Byrådet og SDU af hhv. politik og strategi
- Udarbejdelse af forslag til strukturforandringer til udvalget, der forelægges Byrådet i marts
Den politiske behandlinger foregår således:
- 24. nov.: Politkken behandles i Social- og Beskæftigelsesudvalget.
- 25. nov.: Politikken behandles i Skole- og Dagtilbudsudvalget.
- 26. nov.: Poltikken behandles på ekstraordinært møde i Økonomi- og Erhvervsudvalget
- 1. dec.: Politikken behandles på ekstraordinært Byrådsmøde og sendes i høring
- 15. dec.: Poltikken behandles på Byrådsmøde.
- Jan. 2027: Strategi for skole- og dagtilbudsområdet behandles i Skole- og
Dagtilbudsudvalget.
- mar. 2027: Anbefalinger til ny skole- og dagtilbudsstruktur behandles i for Skole- og
Dagtilbudsudvalget.
- mar. 2027: Anbefalinger til ny skole- og dagtilbudsstruktur behandles i Byrådet.
Se vedhæftede bilag for et overblik over processen.

Økonomiske konsekvenser
Ingen

Sagen afgøres i
Skole- og dagtilbudsudvalget

Aktuel beslutning på Skole- og Dagtilbudsudvalget 2026-2029 20-08-2026
Udvalget godkender indstillingen med en præcisering af, at anbefalingen udover skolestruktur,
også kan indeholde andre forslag, der vedrører skole og dagtilbudsområdets kvalitet og
udvikling.