Godkendelse af kvalitetsstandarder efter serviceloven

Indstilling

Direktionen anbefaler, at:
høringssvarene fra Handicaprådet og Seniorrådet tages til efterretning, og
kvalitetsstandarderne godkendes.

Sagsfremstilling

Nyborg Kommunes kvalitetsstandarder for praktisk hjælp, personlig pleje, madservice,
aflastning, afløsning (serviceloven) samt ældre- og plejeboliger (lov om almen boliger §54, §54,
stk. 1 og §57, stk. 1) fastlægger det politisk vedtagne serviceniveau og rammerne for visitation
og levering af ydelser på ældreområdet.
Kvalitetsstandarderne beskriver kommunens serviceniveau og de faglige rammer for
udførelsen af indsatserne. De tager udgangspunkt i gældende lovgivning, herunder særligt
servicelovens bestemmelser om personlig og praktisk hjælp samt kommunens forpligtelser på
ældreområdet.
Det er et lovgivningsmæssigt krav, at kommunalbestyrelsen mindst én gang årligt godkender
kvalitetsstandarderne på ældre- og plejeområdet.
Kvalitetsstandarderne for 2026 er samlet i ét dokument og omfatter følgende områder:

Rehabiliteringsforløb
Gåtur
Personlig pleje
Psykisk støtte
Praktisk hjælp
Indkøb og tøjvask
Ernæring og madservice
Aflastning og afløsning
Midlertidigt ophold
Støtte i hjemmet til borgere med funktionsnedsættelse med hjemmeboende børn
Ældrebolig og plejebolig

Kvalitetsstandarderne er baseret på Nyborg Kommunes overordnede vision om, at ældre
borgere skal have mulighed for at leve et sundt, aktivt og værdigt liv.

Ældreloven trådte i kraft den 1. juli 2025. Ældrelovens målgruppe er borgere, der er nået
folkepensionsalderen. Nyborg Kommune er aktuelt i gang med en proces, hvor borgere i denne
målgruppe revisiteres fra serviceloven til ældreloven. Ældreloven indeholder ikke et generelt
krav om kvalitetsstandarder på samme måde som serviceloven. Med ældreloven er fokus
flyttet fra detaljerede ydelsesbeskrivelser til helhedspleje og individuelle forløb, som tilpasses
den enkelte borgers behov.

Ændringer i kvalitetsstandarderne 2026
Der er foretaget en række justeringer og opdateringer med henblik på at sikre, at
kvalitetsstandarderne er tidssvarende og afspejler gældende praksis, organisering og
lovgivning.
De væsentligste ændringer omfatter blandt andet:
Område
Ændring
Begrundelse
Forebyggende
hjemmebesøg

Fjernet fra kvalitetsstandarderne

Som følge af
implementering af
Ældreloven

Klippekort til
ekstra
hjemmehjælp

Fjernet fra kvalitetsstandarderne

Besparelse
vedtaget i budget

Praktisk hjælp ekstra rengøring

Fjernet fra kvalitetsstandarderne

Besparelse
vedtaget i budget

Indledning og
generelle afsnit

Opdateret og forenklet, herunder præcisering af
rettigheder, klagemuligheder og visitationspraksis

Sikre tidssvarende
og mere forståelig
formidling

Struktur og
opbygning

Tilpasset og forenklet opbygning af dokumentet

Øget
overskuelighed for
borgere og
medarbejdere

Praktisk hjælp
(rengøring)

Tilføjelse af konkret eksempel på anvendelse af
velfærdsteknologi (robotstøvsuger med gulvvasker),
hvor der tidligere alene var en generel beskrivelse

Konkretisering af
eksisterende
praksis

Bytteydelser

Tydeliggørelse af
borgernes
Præciseret rammer og muligheder for bytte af ydelser
valgmuligheder og
rammer

Indkøb
Tilpasset og præciseret indhold
(vareudbringning)

Tilpasning til
praksis og digital
udvikling

Justeret beskrivelser af målgrupper og indhold

Tydeligere
afgrænsning og
praksis

Opdateret målgrupper og varighed

Tilpasning til
gældende praksis
og behov

Præciseret regler for valg af leverandør

Ensretning og
tydeliggørelse af
muligheder

Lovgrundlag

Opdateret paragrafhenvisninger

Sikre
overensstemmelse
med gældende
lovgivning

Sprog og
redaktion

Sprogligt revideret og ensrettet

Øget læsbarhed
og forståelighed

Aflastning og
afløsning
Midlertidigt
ophold

Frit valg

Kvalitetsstandarderne er vedhæftet som bilag.
Høring
Kvalitetsstandarderne blev sendt i høring af Sundheds- og Ældreudvalget hos Handicap- og
Seniorrådet fra 4. juni til 18. juni 2026.
Begge råd har fremsendt høringssvar.
Handicaprådets høringssvar
Der gøres opmærksom på, at det er helt afgørende at fastholde den konkrete og individuelle
vurdering i alle sager.
Handicaprådet gør ligeledes opmærksom på, at det er vigtigt, at det visiterende personale er
fagligt kompetente til den opgave, de løser.
Administrationens kommentar:
Alle afgørelser træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering i den enkelte borgers
sag.
Der er herudover et vedvarende fokus på at sikre høj faglighed blandt medarbejderne i
ældreplejen, blandt andet gennem onboarding og løbende kompetenceudvikling via
internt kompetenceprogram.
Seniorrådets høringssvar
Sundheds - og Ældreudvalget har sendt kvalitetsstandarder for serviceloven og særlig
personlige hjælpemidler til høring i Seniorrådet.
Seniorrådet har ingen kommentarer til de to kvalitetsstandarder.
Vi har tidligere afgivet høringssvar i forbindelse med budgetbesparelser i 2025 og i
overslagsårene - i den forbindelse skrev vi, at vi er meget optaget af, at man kommunalt er
opmærksom på særligt udfordrede og svage ældre - dette gælder stadig i håndteringen af

kvalitetsstandarderne.
Administrationens kommentar:
Høringssvaret tages til efterretning.
Høringssvarene er vedhæftet som bilag.
Administrationen anbefaler, at høringssvarene tages til efterretning, og at kvalitetsstandarderne
anbefales til godkendelse i Byrådet.

Økonomiske konsekvenser
Ingen

Sagen afgøres i
Byrådet

Beslutning på Sundheds- og Ældreudvalget 2026-2029 12-08-2026
Fraværende: Lone Smidt
Indstillingen anbefales.

Beslutning på Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026-2029 17-08-2026
Fraværende: Anne Dyrhøj
Indstillingen anbefales.

Aktuel beslutning på Byrådet 2026-2029 25-08-2026
Fraværende: Anne-Marie Palm-Johansen
Indstillingen godkendt