Redegørelse til Ankestyrelsen om mulig tilsynssag

Indstilling

Direktionen indstiller, at forslag til redegørelse til Ankestyrelsen godkendes.

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen har ved brev af 12. juni 2026 anmodet Nyborg Byråd om en redegørelse for
kommunens aktuelle praksis på udvalgte dele af det specialiserede socialområde. Brevet
fremgår af bilagslisten.

Baggrund

Henvendelsen følger efter, at Økonomi- og Indenrigsministeriet har pålagt Ankestyrelsens
tilsyn at genoptage behandlingen af sagen om Nyborg Kommunes forvaltning af det
specialiserede socialområde med henblik på at oplyse sagen yderligere og afgive en
vejledende udtalelse efter kommunestyrelseslovens § 50.
Ankestyrelsens fornyede tilsyn tager afsæt i de retlige problemstillinger, der fremgår af BDO's
360 graders analyse af det specialiserede socialområde fra december 2023, Ankestyrelsens
oplysninger om omgjorte klagesager samt oplysninger fra Task Force-forløbet på
børnehandicapområdet.
Ankestyrelsen har særligt anmodet Nyborg Byråd om at redegøre for kommunens aktuelle
praksis vedrørende:
underretningssager på børneområde.
hvordan de retlige fejl og mangler, der blev konstateret i BDO's analyse, er håndteret,
herunder kommunens håndtering af de 379 underretningssager.
visitation til og opfølgning på botilbud og socialpædagogisk støtte på voksenområdet.
kommunens forsyningsansvar i relation til bostøtte.

Tilgang til redegørelsen
Administrationen har udarbejdet følgende materiale til Ankestyrelsen:
redegørelse med direkte afsæt i de spørgsmål, som Ankestyrelsen har stillet jf. bilag
"Redegørelse inkl. bilagsoversigt til Ankestyrelsen - 10. september 2026".
bilag der giver en status på de bemærkninger, som BDO havde i rapporten fra 2023 jf.
bilag "Status på BDO's opmærksomheder i 360 graders analysen - 10. september 2026".
en sagsgennemgang af 379 underretningssager jf. bilag "Sagsgennemgang af 379 sager
- lukket pga. følsomme personoplysninger - 10. september 2026".

en bilagssamling jf. bilag "Bilagssamling til redegørelse til Ankestyrelsen (alle bilag
samlet) - 10. september 2026". Derudover er alle bilag vedlagt individuelt.

Tilgangen har været at give en så konkret og aktuel beskrivelse som muligt af kommunens
praksis. Samtidig er der lagt vægt på at tydeliggøre hvilke tiltag, der er gennemført siden
BDO's analyse.
Der er i arbejdet med redegørelsen blandt andet taget afsæt i kommunens
administrationsgrundlag, ledelsestilsyn, faglige sagsgennemgange, ledelsesinformation og
opfølgning på de tiltag, der er iværksat som led i udviklingsplanen for Social og Familie.
Præsentation fra byrådets temamøde 9. september 2026 vedr. redegørelsen er vedlagt.
Præsentationen medsendes ikke til Ankestyrelsen.

Redegørelsens indhold
Redegørelsen omfatter overordnet:
den aktuelle praksis for behandling af underretninger på børneområdet, herunder
vurdering af behov for yderligere afdækning eller børnefaglig undersøgelse, partshøring
og inddragelse, valg af indsats, sagsbehandlingsfrister, barnets plan og opfølgning på
iværksatte indsatser.
kommunens håndtering af de retlige fejl og mangler på børneområdet, som blev
beskrevet i BDO's analyse, herunder opfølgningen på de 379 underretningssager.
den aktuelle praksis for visitation til og opfølgning på botilbud efter servicelovens §§ 107
den aktuelle praksis for visitation til og opfølgning på socialpædagogisk støtte efter
servicelovens § 85, herunder valg mellem interne og eksterne leverandører.
kommunens håndtering af de retlige fejl og mangler på voksenområdet.
kommunens forsyningsansvar og håndtering af ventetider på socialpædagogisk støtte.
relevante organisatoriske, faglige og styringsmæssige tiltag, der skal understøtte en
ensartet og lovmedholdelig praksis.

Bilagsmateriale og videre opfølgning
Til redegørelsen er knyttet en bilagssamling. Dette skal ses i sammenhæng med, at
Ankestyrelsen konkret har anmodet om dokumentation, der kan understøtte kommunens
redegørelse, herunder blandt andet interne arbejdsgange og retningslinjer, ledelsestilsyn,
sagsgennemgange, kvalitetsopfølgninger, handlingsplaner og statistiske oplysninger.
Formålet med bilagssamlingen er at give Ankestyrelsen mulighed for at efterprøve og få et
mere detaljeret indblik i grundlaget for de oplysninger og vurderinger, der fremgår af

redegørelsen.
En række af bilagene indeholder materiale og statusoplysninger, som ikke tidligere har været
fremlagt særskilt for Social- og Beskæftigelsesudvalget eller Nyborg Byråd. Årsagen er, at
dette er interne administrative notater og arbejdsgange mv. Flere af de forhold, som bilagene
vedrører, indgår samtidig i den halvårlige status på udviklingsplanen. De relevante bilag fx
bilagene om ledelsestilsyn for 1.-2. kvartal 2026 samt overholdelse af sagsbehandlingsfrister 1.
halvår 2026 vil derfor blive uddybet i den kommende status på udviklingsplanen, som
forelægges Social- og Beskæftigelsesudvalget 28. oktober 2026 og efterfølgende Nyborg
Byråd 17. november 2026.
Bilaget vedrørende "Task Force-redegørelse" vil tilsvarende først blive behandlet som led i den
samlede Task Force-rapport, som Task Forcen fremlægger for Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 25. november. Der kan derfor ikke drages konklusioner på
baggrund af denne redegørelse, før den endelige rapport foreligger.

Økonomiske konsekvenser
Ingen.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Aktuel beslutning på Byrådet 2026-2029 15-09-2026
Indstillingen godkendt.