Drøftelse af danmarkskort 2025 over omgørelsesprocenter i klagesager

Indstilling

Direktionen indstiller, at Byrådet:
1. drøfter danmarkskortet.
2. sender danmarkskortet til orientering i Udsatterådet, Handicaprådet og Seniorrådet.

Baggrund

Socialministeriet har den 23. juni 2026 offentliggjort danmarkskortet med omgørelsesprocenter
på henholdsvis socialområdet, børnehandicapområdet og voksenhandicapområdet for 2025.
Danmarkskortet er en opgørelse over, hvor mange afgørelser Ankestyrelsen har omgjort inden
for det sociale område.
Det samlede danmarkskort kan ses på Socialministeriets
hjemmeside: https://www.sm.dk/danmarkskort/2026
I bilag 1 fremgår oversigt over udviklingen i omgørelsesprocenten samt antal behandlede
afgørelser fordelt på paragraffer. I bilag 2 fremgår en sammenligning af omgørelsesprocenter
for de fynske kommuner.

Definitionerne på begreber benyttet af Ankestyrelsen omkring afgørelser
Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:
Stadfæstelse: Ankestyrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen.
Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og
Ankestyrelsen ikke selv kan indhente dem, sender Ankestyrelsen sagen tilbage til
myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal
genoptage afgørelsen og afgøre den på ny.
Ændring/ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og
ændrer/ophæver den,

Når en afgørelse hjemvises, ændres eller ophæves kaldes det, at kommunens afgørelse bliver
omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver
ændret.

Omgørelsesprocenten er derfor andelen af afgørelser, der bliver omgjort (hjemvist, ændret eller
ophævet) af Ankestyrelsen. Omgørelsesprocenten opgøres for henholdsvis socialområdet som
helhed, børnehandicap og voksenhandicap. Afgørelser, der afvises eller henvises til anden
myndighed, tæller ikke som omgjorte sager.

Fortolkning af danmarkskortet
Ankestyrelsen skriver i deres læsevejledning, at omgørelsesprocenten ikke viser hvor stor en
del af det samlede antal sager eller afgørelser i kommunerne som indeholder fejl eller som
påklages til Ankestyrelsen. Ligeledes vil afgørelsen i en del af sagerne, som hjemvises, ikke
nødvendigvis ændres som følge af yderligere oplysninger mv. Omgørelsesprocenten kan
derfor ikke bruges til at udtale sig om den generelle kvalitet af kommunernes sagsbehandling.
Det er kun en mindre del af kommunens samlede afgørelser på socialområdet, der indgår i
danmarkskortet. Administrationen har for udvalgte paragraffer opgjort antal afgørelse i 2025:
Barnets lov § 86 kompensationsydelse: Der er truffet 35 afgørelser.
Barnets lov § 87 tabt arbejdsfortjeneste: Der er truffet 37 afgørelser.
Barnets lov § 90 afløsning og aflastning: Der er truffet 10 afgørelser.
Lov om social service § 85 socialpædagogisk bistand/støtte: Der er truffet 104 afgørelser.
Lov om social service § 100 kompensationsydelse: Der er truffet 29 afgørelser
Lov om social service § 107 midlertidig botilbud: Der er truffet 16 afgørelser.

Resultatet af danmarkskortet 2025
Ankestyrelsen har behandlet 65 afgørelser i 2025 mod 16 afgørelser i 2024.
Omgørelsesprocenten for det samlede socialområdet er 52 % mod 25 % i 2024. Der er
behandlet 65 afgørelser. 31 afgørelser er stadfæstet, 25 afgørelser er hjemvist og 9 afgørelser
er ændret/ophævet.
Omgørelsesprocenten for børnehandicap er 88 % mod 25 % i 2024. Der er behandlet 16
afgørelser. 2 afgørelser er stadfæstet, 9 afgørelser er hjemvist og 5 afgørelser er
ændret/ophævet.
Omgørelsesprocenten for voksenhandicap er 33 % mod 0 % i 2024. Der er behandlet 12
afgørelser. 8 afgørelser er stadfæstet og 4 afgørelser er hjemvist.
Til sammenligning er omgørelsesprocenterne på landsplan følgende: 46,8 % for hele
socialområdet, 58,6 % for børnehandicap samt 43,3 % for voksenhandicap.
Det kan oplyses, at Ankestyrelsens gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 2025 var på 35 uger.

Det betyder, at en række af afgørelserne er blevet truffet af kommunen i 2024, men først afgjort
af Ankestyrelsen i 2025.

Administrationens vurdering af resultatet af danmarkskortet 2025
Omgørelsesprocenten viser, at der fortsat er behov for ledelsesmæssigt og faglig fokus på
kvaliteten i sagsbehandlingen særligt på børnehandicapområdet.
Administrationen har fokus på, at borgerne er bekendt med deres klageadgang og vejleder om
muligheden for at klage over en afgørelse, hvis borgeren er uenig i afgørelsen eller ønsker den
prøvet. I relevante tilfælde kan administrationen også gøre borgeren opmærksom på, at en
klage kan bidrage til at få afklaret et spørgsmål, hvor der er tvivl om praksis eller fortolkningen
af reglerne. Når en borger klager, foretager kommunen først en genvurdering af afgørelsen.
Hvis afgørelsen fastholdes helt eller delvist, videresendes klagen til Ankestyrelsen. I sager,
hvor administrationen vurderer, at der er et principielt eller generelt spørgsmål, kan dette
fremhæves særskilt i forbindelse med oversendelsen til Ankestyrelsen.
Afdelingsledere og faglige koordinatorer følger op på alle afgørelser sendt fra Ankestyrelsen.
Administrationen har gennemgået afgørelserne fra Ankestyrelsen for udvalgte paragraffer og
de fordeler sig sådan:
Barnets lov § 86 kompensationsydelse (9 afgørelser):
2 afgørelser er stadfæstet.
3 afgørelser er hjemvist.
4 afgørelser er ændret/ophævet.

Barnets lov § 87 tabt arbejdsfortjeneste (4 afgørelser):
4 afgørelser er hjemvist.

Barnets lov § 90 afløsning og aflastning (3 afgørelser):
2 afgørelser er hjemvist.
1 afgørelse er ændret/ophævet.

Lov om social service § 85 socialpædagogisk bistand/støtte (4 afgørelser):
1 afgørelse er stadfæstet.
1 afgørelse er hjemvist.
2 afgørelser er ophævet.

Lov om social service § 100 kompensationsydelse (12 afgørelser):
8 afgørelser er stadfæstet.
4 afgørelser er hjemvist.

Lov om social service § 107 midlertidig botilbud (4 afgørelser):
1 afgørelse er stadfæstet.
3 afgørelser er hjemvist.

Der er som led i udviklingsplanen for Social og Familie allerede iværksat en række tiltag for at
styrke sagsbehandlingen herunder bl.a.:
Kompetenceudvikling i inddragelse af børn, unge og forældre.
Administrationsgrundlag for sagsbehandlingen.
Justeret ledelsestilsynskoncept i 2026.
Løbende sagsgennemgange med rådgiverne.
Ansættelse af juridisk konsulent.
Løbende monitorering af sagsbehandlingsfrister samt overholdelse af sagsskridt.

Administrationen vurderer, at der udover den fortsatte indsats på ovenstående områder for
nuværende ikke er behov for yderligere tiltag. Task Force forløbet på børnehandicap er i sin
afsluttende fase og Social- og Beskæftigelsesudvalget forventes at modtage afsluttende
rapport på udvalgsmødet 25. november 2026. Administrationen vil i den forbindelse tage stilling
til om der er behov for yderligere tiltag på området.

Økonomiske konsekvenser
Ingen.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Beslutning på Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029 02-09-2026
Fraværende: Ole Tyrsted Jørgensen
Drøftet.

Aktuel beslutning på Udsatterådet 2026-2029 15-10-2026
Udsatterådet drøftede punktet.

Udsatterådet drøftede omgørelsesprocenten på socialområdet og børnehandicapområdet.
Udsatterådet besluttede at Charlotte Jensen skal afklare, omkring de 5 afgørelser op
børnehandicap, som er ændret/ophævet. Charlotte Jensen undersøger dette, og giver
udsatterådet besked inden mødet i Social- og Beskæftigelsesudvalget.