Odense står sammen mod banderne

Indstilling

Borgmesterforvaltningen indstiller i samarbejde med Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, at Økonomiudvalget drøfter status på bandeindsatsen.

Sagsfremstilling

Odense Byråd besluttede i 2017 at styrke bandeindsatsen i Odense, og der er siden løbende afsat midler til en række initiativer på tværs af kommunens forvaltninger. Senest blev der med Budget 2026 afsat 23,1 millioner kr. til en forstærket indsats mod kriminelle klaner i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen i perioden 2026-2028.
Økonomiudvalget har gennem de seneste år modtaget halvårlige orienteringer med status på de politisk besluttede initiativer. Flere af de tidligere finansierede initiativer er nu afsluttet eller udløbet. Nærværende sag fokuserer derfor alene på de indsatser, der fortsat er aktive, og som udgør de centrale elementer i Odense Kommunes samlede bandeindsats.
De aktuelle initiativer omfatter:
Specialenheden (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen). Kontrolgruppen (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen). En styrket indsats mod kriminelle klaner (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen). Odense Kommunes deltagelse i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse (Nationalt initiativ i Bandepakke III). Odense Kommunes mulighed for at lukke bande- og rockerklubhuse (By- og Kulturforvaltningen).

Nedenfor følger en kort status på disse initiativer samt på den styrkede fynske indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier, som varetages gennem den fælleskommunale Fynske Taskforce, der blev etableret i november 2025.
Kontrolgruppen (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)
Kontrolgruppen blev etableret i 2017 i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen som led i at styrke Odense Kommunes bandeindsats. Kontrolgruppen arbejder med at afdække socialt bedrageri bl.a. i relation til personer med rocker- og bandetilknytning.
Fra januar 2018 til april 2026 har Kontrolgruppen behandlet 639 sager vedrørende personer med rocker- eller bandebaggrund. Heraf har 154 sager medført økonomisk provenu, fx i form af stoppede ydelser eller tilbagebetalingskrav ved uberettiget modtagelse af offentlige forsørgelsesydelser. Den samlede bruttobesparelse udgør 15,2 mio. kr.
Specialenheden (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)
Specialenheden blev ligeledes etableret i 2017 for at sikre en konsekvent og koordineret myndighedsindsats over for borgere med bande- og rockertilknytning samt unge i randzonen af de kriminelle miljøer. Specialenheden er organisatorisk forankret i Center for Familier og Unge i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Indsatsen bygger på et maksimalt kontroltryk, hvor borgere med bande- og rockertilknytning mødes med krav om deltagelse i en beskæftigelsesindsats svarende til 37 timer om ugen. Der følges tæt op på fremmøde og rådighed, og manglende deltagelse og udeblivelser medfører sanktioner inden for lovgivningens rammer. Specialenheden har et tæt samarbejde med Kontrolgruppen.
Status i maj 2026 er, at 16 borgere er tilknyttet indsatsen, heraf seks voksne med bande- eller rockertilknytning og 10 unge i randzonen. Siden etableringen og frem til maj 2026 har Specialenheden afsluttet 159 sager til job eller uddannelse.
Styrket indsats mod kriminelle klaner (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)
Odense Byråd afsatte med Budget 2026 23,1 mio. kr. over perioden 2026-2028 til en styrket indsats mod kriminelle klaner i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Indsatsen er forankret i Center for Familier og Unge og skal understøtte både forebyggende og indgribende tiltag, der begrænser tilgangen til kriminelle miljøer og hjælper de mest kriminalitetstruede familier i retning af uddannelse, beskæftigelse og et mere stabilt familieliv.
Indsatsen omfatter en udvidelse af målgruppen i Center for Familier og Unge, som fremover kan håndtere yderligere 100 borgersager samt 40 sager fra Ungdomskriminalitetsnævnet. Implementeringen er igangsat, og der er identificeret 17 familier og klaner med samlet 1.198 tilknyttede borgere, som gradvist registreres og overføres til den styrkede indsats i Center for Familier og Unge.
Da indsatsen fortsat er under implementering, forventes den første samlede status at kunne gives i forbindelse med den halvårlige afrapportering til Beskæftigelses- og Socialudvalget i december 2026 og Økonomiudvalget i januar 2027.

Odense Kommunes deltagelse i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse (Nationalt initiativ i Bandepakke III)
Odense Kommune deltager fortsat i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse. Næste møde bliver holdt den 3. september 2026.
Odense Kommunes mulighed for at lukke bande- og rockerklubhuse (By- og Kulturforvaltningen)
Samlingsstedsforbuddet for Petersmindevej 20 er fortsat gældende, og der er ikke sket ændringer siden seneste status, som blev forelagt Økonomiudvalget i marts 2026.
Efter oplysninger om, at ejendommen på Lufthavnvej 40 muligvis anvendes af rockergruppen Navajo MC Mid Area, undersøgte By- og Kulturforvaltningen mulighederne for at lukke ejendommen efter reglerne om samlingsstedsforbud og planloven. By- og Kulturforvaltningen vurderede, at der ikke var grundlag for et nyt samlingsstedsforbud eller for indgreb efter planloven. Der har ikke siden været behandlet andre sager om lukning af bande- eller rockerklubhuse.
Den fynske taskforce mod bander, rockere og multikriminelle familier
De fynske kommuner har styrket samarbejdet mod bander, rockere og multikriminelle familier gennem den fælleskommunale fynske taskforce, som Odense Kommune har formandskab for. Samarbejdet giver nu bl.a. de øvrige fynske kommuner adgang til Specialenhedens kompetencer, herunder myndighedsunderstøttelse i konkrete sager og det beskæftigelsesrettede tilbud Erhvervsklar. Formålet er at sikre et ensartet kontroltryk og en fælles indsats på tværs af kommunerne.
På baggrund af bestillingen fra kommunaldirektørerne på Fyn har taskforcen gennemført en 360-graders analyse. I forlængelse heraf har Lokalrådet i Fyns Politikreds givet opbakning til, at taskforcen nu arbejder videre med at kortlægge lokale arbejdsgange, sikre tydelige samarbejdsveje mellem kommuner og politi samt styrke det tværkommunale SSP-samarbejde.

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.

Beslutning

Drøftet.