Ny indsatsstrategi for ledighedsydelse til godkendelse

Sagsfremstilling

Målgruppen for ledighedsydelse består af borgere, der er visiteret til fleksjob, men som aktuelt
står uden ansættelse. Borgerne har varige og væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen, men
har samtidig et dokumenteret potentiale for beskæftigelse på særlige vilkår. Målgruppen
spænder fra borgere med relativt stabil funktionsevne og erhvervserfaring til borgere med mere
komplekse helbredsmæssige og sociale udfordringer. Fælles for målgruppen er behovet for en
målrettet og vedholdende indsats, der understøtter match til fleksjob og fastholdelse i
beskæftigelse på realistiske vilkår.
Ledighedsydelsesmodtagere vil fra den 1. januar 2027 tilhøre målgruppen Jobparate ledige
sammen med jobparate kontanthjælpsmodtagere. I indsatsstrategien er det dog valgt at
beholde ledighedsydelsesmodtagere i en selvstændig indsats, da ledighedsydelsesmodtagere
og kontanthjælpsmodtagere har forskellige barrierer og derfor også forskellige støttebehov.
Ledighedsydelsesmodtagere har typisk dokumenterede helbredsmæssige begrænsninger og
behov for kompenserende ordninger, mens kontanthjælpsmodtagere ofte har sociale,
økonomiske eller arbejdsmarkedsrelaterede barrierer, der kræver en bredere udviklingsindsats.
Derfor skal arbejdsgiverindsatsen differentieres: fleksjob kræver skræddersyede løsninger og
tæt rådgivning om skånebehov, mens kontanthjælpsmodtagere primært matches til ordinære
jobåbninger og opkvalificerende forløb.
Kravene til antal samtaler for ledighedsydelsesmodtagere er lovgivningsmæssigt ensrettet med

dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, og der skal som udgangspunkt afholdes fire
samtaler inden for de første seks måneder. Lovgivningen giver mulighed for at fritage op til 25
pct. af borgerne for samtaler, hvis kommunen vurderer, at den enkelte selv kan komme i job.
Som udgangspunkt anvendes denne mulighed kun i begrænset omfang, idet langt størstedelen
af målgruppen vil have brug for støtte og vejledning til fleksjob.

Indsatsstrategi
Tidlig jobrettet indsats
Indsatsen for ledighedsydelsesmodtagere har fra første dag et konsekvent virksomhedsrettet
fokus med henblik på hurtigst mulig match til et bæredygtigt fleksjob. Strategien bygger på en
tydelig differentiering: Borgere med arbejdsevne og afklarede skånebehov prioriteres i en hurtig
jobrettet indsats, mens borgere med helbredsmæssige, psykiske eller sociale barrierer mødes
med en stabiliserende og støttende tilgang, der sigter mod progression hen imod
virksomhedsrettede forløb.
Medarbejderfagligheden styrkes med en i højere grad virksomhedsrettet tænkning som
omdrejningspunkt for alle borgere og i virksomhedsindsatsen vil der være fokus
på skræddersyede jobåbninger, tæt sparring med virksomheder og rådgivning om
kompenserende ordninger. Indsatsen koordineres tæt med kontanthjælpsområdet for at sikre
fælles metoder, stærke virksomhedsrelationer og hensigtsmæssig ressourceanvendelse på
tværs. Jobklubben for ledighedsydelsesmodtagere videreudvikles som et centralt element, der
styrker borgernes jobsøgningskompetencer, virksomhedsforståelse og kontakt til relevante
arbejdspladser.
Supplerende støtte til borgere med komplekse barrierer
For borgere med betydelige helbredsmæssige eller sociale barrierer kan indsatsen suppleres
med gruppeforløb og stabilitetsfremmende tilbud, der understøtter mestring, fremmøde og
forberedelse til deltagelse i virksomhedsrettede aktiviteter. Dette sikrer, at alle borgere –
uanset udgangspunkt – bevæger sig i retning af fleksjob på en fagligt forsvarlig og realistisk
måde.
Fastholdelse i fleksjob
Fastholdelse er en central del af strategien, og indsatsen styrkes med øget brug af
virksomhedsmentor som et tidligt og mindre omkostningstungt fastholdelsesredskab i de første
tre måneder af jobansættelsen. Indsatsen tilrettelægges i tæt dialog med virksomheden for at
sikre en god opstart, en fælles forventningsafstemning og en stabil etablering af fleksjobbet.
Der følges fortsat systematisk op hvert 2½ år for at sikre, at borgeren fortsat er korrekt visiteret
og fastholdes i et bæredygtigt jobforløb.
Styrket indsats for unge ledighedsydelsesmodtagere
Unge ledighedsydelsesmodtagere under 30 år uden forudgående eller begrænset tilknytning til
arbejdsmarkedet udgør en særlig risikogruppe i forhold til langvarig ledighed. For at imødegå

denne risiko og sikre en målrettet indsats vil unge i målgruppen, hvor det vurderes fagligt
relevant, tilbydes deltagelse i Ungeløft-indsatsen. Her kan de drage nytte af udvalgte
gruppeforløb og civilsamfundsbaserede indsatser, som understøtter motivation, netværk og
arbejdsmarkedsparathed og dermed reducerer risikoen for fastlåsning i ledighed.
I bilag 1 er indsatsens konkrete elementer, herunder samtalefrekvens og tilbudstyper, nærmere
beskrevet.
De forventede effekter
Der forventes ingen ændring i den samlede beskæftigelsesmæssige effekt.
Nogle borgere vil opleve en endnu mere jobrettet indsats, og nogle borgere vil opleve et lavere
serviceniveau med mindre støtte.
For kommunen forventes strategien at understøtte en fokuseret anvendelse af ressourcerne og
sammenhæng mellem indsats og borgernes reelle beskæftigelsespotentiale.
Virksomhederne vil kunne forvente samme serviceniveau som hidtil.

Lovgrundlag
Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB).
Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.fl.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser af besparelserne for modtagere af ledighedsydelse.
Budgettets indsatser fremgår af tabellen herunder.
Budget til Aktiv Beskæftigelse - Ledighedsydelse
År

Mio. kr.

Besparelse i pct.

Varigt

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Der planlægges et kompetenceudviklingsforløb med fokus på at opbygge en fælles faglig

kultur, og en organisation, hvor refleksion og faglighed erstatter standardløsninger.
Kompetenceudviklingen bygger videre på en udvikling, som Social og Arbejdsmarked startede

Udtalelser og høring
Indsatsstrategien er behandlet i CMU for Social og Arbejdsmarked.
Medarbejdersiden har følgende bemærkninger:
Der efterspørges en plan for kommunikation til borgerne i forbindelse med ændringerne.
Der efterspørges en tydeligere beskrivelse af, hvordan AI forventes at understøtte
opgaveløsningen.

Indstilling

Direktøren indstiller til Udvalget for Social, Beskæftigelse og Arbejdsmarked, at:
1. Godkende ny indsatsstrategi for ledighedsydelsesmodtagere.

Beslutning

Godkendt.
Udvalget ønsker en opfølgning på implementeringen af reformen i efteråret 2026 og
på økonomien i foråret 2027.

Fraværende:
Gitte Terp Henriksen (F)
Felex Pedersen, Socialdemokratiet (A)