Retningslinjer for ferie- og lukkedage i private pasningsordninger

Sagsfremstilling

Kommunen skal give forældre mulighed for at vælge et økonomisk tilskud til privat pasning i
stedet for en plads i et dagtilbud. Tilskuddet gives til forældrene og fastsættes blandt andet ud
fra, om pasningsaftalen svarer til et fuldtids- eller deltidstilbud.
En privat pasningsordning er en pasningsform etableret efter dagtilbudslovens §§ 78-85, hvor
forældrene indgår en privat aftale med en privat person om pasning af barnet. Kommunen
godkender ordningen og pasningsaftalen, yder tilskud efter gældende regler og fører tilsyn
med, at pasningen understøtter barnets trivsel, læring, udvikling og dannelse samt foregår
under forsvarlige og trygge rammer. Odsherred Kommune har pt. godkendt fem private
pasningsordninger og der kan maksimalt være i alt 30 børn i ordningerne. Der er pt. kun børn
under 3 år.
Når en privat pasningsordning holder ferie- eller lukkedage, modtager forældrene fortsat
kommunalt tilskud. Odsherred Kommune har på nuværende tidspunkt ikke retningslinjer for,
hvor mange ferie- og lukkedage, der kan indgå i en pasningsaftale, der udløser tilskud
svarende til et fuldtidstilbud. Dagtilbudsloven fastsætter heller ikke et bestemt antal ferie- eller
lukkedage.
På den baggrund, og på baggrund af en konkret sag, vurderer administrationen, at det er
nødvendigt at vedtage retningslinjer, som etablerer et tydeligt og ensartet
administrationsgrundlag for fremtidige pasningsaftaler.
Forslag til retningslinjer for ferie- og lukkedage i private pasningsordninger
Administrationen foreslår, at der fastsættes en vejledende hovedregel om, at en privat
pasningsordning som udgangspunkt kan holde lukket op til 30 hverdage – svarende til seks
uger – årligt uden vikardækning og fortsat betragtes som et fuldtidstilbud.
De 30 hverdage bør omfatte alle planlagte dage, hvor pasningsordningen er lukket, og hvor der
ikke tilbydes pasning ved en godkendt vikar. Weekender og almindelige helligdage medregnes

ikke, medmindre pasning på disse tidspunkter indgår som en del af den godkendte
pasningsaftale.
Akut fravær, herunder sygdom, bør ikke medregnes som lukkedage, men et omfattende eller
gentaget fravær kan indgå i kommunens tilsynsmæssige vurdering af, om ordningen fortsat
leverer den aftalte pasningsydelse.
Hvis ordningen har mere end 30 ferie- og lukkedage, skal kommunen foretage en konkret og
individuel vurdering af den samlede pasningsaftale. Antallet af ferie- og lukkedage kan således
ikke i sig selv medføre automatisk reduktion eller bortfald af tilskuddet, men skal ses i
sammenhæng med blandt andet den ugentlige og årlige åbningstid, weekend- og
helligdagspasning og eventuelle særlige forhold ved familiens pasningsbehov.
Hvis den samlede aftale efter en konkret vurdering ikke modsvarer et fuldtidstilbud, kan
kommunen tage stilling til, om aftalen skal godkendes som et deltidstilbud, og hvilken
betydning det skal have for tilskuddets størrelse.
For at sikre gennemsigtighed og mulighed for tilsyn foreslås det, at private pasningsordninger
fremover skal:
oplyse antallet af årlige ferie- og lukkedage i pasningsaftalen
orientere forældrene om planen med et fastsat varsel på minimum to måneder
oplyse, om der tilbydes pasning ved en godkendt vikar
meddele væsentlige ændringer til kommunen.
Af hensyn til passernes og forældrenes mulighed for at indrette sig foreslås det, at de nye
retningslinjer gælder for alle nye og eksisterende pasningsaftaler fra den 1. februar 2027.
Retningslinjerne offentliggøres på kommunens hjemmeside og indarbejdes i kommunens
skemaer til godkendelse af pasningsaftaler.

Lovgrundlag
Dagtilbudsloven §§ 80-83

Økonomiske konsekvenser
Vedtagelse af retningslinjerne har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.
Hvis en konkret pasningsaftale efter en individuel vurdering godkendes som et deltidstilbud i
stedet for et fuldtidstilbud, kan det have betydning for størrelsen af tilskuddet til forældrene.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Indførelse af retningslinjerne vil medføre mindre administrative opgaver, som kan håndteres
indenfor den eksisterende ramme.

Udtalelser og høring

Indstilling

Direktøren indstiller til Udvalget for Børn, Læring og Familie at:
1. Godkende forslag til retningslinjer for ferie- og lukkedage i private
pasningsordninger.

Beslutning

Ad 1. Godkendt.