Forslag til Vandforsyningsplan 2027 i høring

Sagsfremstilling

Vandforsyningsplanens formål og det, som er nyt:
Vandforsyningsplanen danner grundlag for Odsherred Kommunes planlægning og
administration af vandforsyningsområdet.
Formålet med Forslag til vandforsyningsplan 2027 er at beskrive den nuværende og fremtidige
vandforsyningsstruktur og planlægge, hvilke områder de enkelte vandværker skal forsyne.
Planen beskriver grundvandsressourcen både med hensyn til kvaliteten, men også overordnet i
forhold til, hvor meget grundvand der er til rådighed. Derudover beskriver den rammerne for
Odsherred Kommunes sagsbehandling inden for vandforsyningsområdet.
Som noget nyt inddeles alle vandværker i én af tre kategorier; nøglevandværk,
primærvandværk og basisvandværk. Kategoriseringen skal synliggøre vandværkernes rolle og
ansvar i fremtidens vandforsyning og indgår således som led i en sikring af en også
fremadrettet stærk forsyningsstruktur.
Derudover er der tilføjet retningslinjer til planen. Retningslinjerne skal bruges som støtte i
administration af vandforsyningsloven i kommunen. Retningslinjerne er vejledende, men der
bliver ofte lagt vægt på dem i klagenævnsafgørelser.
Overordnet beskrivelse af planens indhold:
Forslag til Vandforsyningsplan 2027 er opsat i seks overordnede temaer.

Afsnittet med titlen Om planen beskriver de overordnede rammer for planen og planens
målsætning, herunder bekendtgørelsens anvisning af, hvad en vandforsyningsplan skal
indeholde.
Afsnittet om Vand og forbrug indeholder en befolkningsprognose og omhandler en beskrivelse
af vandbehovet set ud fra befolkningstilvæksten og behovet for vand til erhverv i kommunen.
Det er også i dette afsnit, at grundvandets kvalitet og nuværende potentielle udfordringer
beskrives i et overordnet perspektiv. Det omfatter desuden en kort beskrivelse af grundvandets
og drikkevandets kvalitet.
Forsyningsstruktur beskriver udgangspunktet om en decentral indvindingsstruktur og
indeholder temaer om forsyningsområder, forsyningssikkerhed og kategorisering af de almene
vandværker. En decentral indvindingsstruktur er essentiel for sikringen af god vandkvalitet.
Derfor er Indsatsplanens vision om et øget fokus på nødforbindelser mellem vandværkerne
også medtaget i forslag til Vandforsyningsplan 2027.
Afsnittet med titlen Vandværker gennemgår alle kommunens 29 almene vandværker og to
ikke-almene vandværker. Ud over vandværkernes nuværende kategorisering og dermed evne
og mulighed for at forsyne sig selv og andre vandværker beskriver afsnittet også tekniske
forhold om vandværkernes forbrugersammensætning, anlæg og nødforbindelser.
Brønde og boringer refererer til de private husholdninger, der har egen indvinding af vand, og
til de private indvindere med et erhvervsmæssigt formål. Derudover berører afsnittet også
brønde og boringer, som ikke længere anvendes, og som af hensyn til beskyttelsen af
grundvandsmagasinet bør sløjfes.
Afsnittet Retningslinjer beskriver Odsherred Kommunes mål om at passe godt på grundvandet
og sikre en bæredygtig vandforsyning til gavn for borgere og erhverv. Afsnittet
med Retningslinjer skal fungere som rettesnor for administrationen i den fremadrettede
forvaltning. De emner, som retningslinjerne berører, omhandler øvrige planer og projekter,
drikkevandskvalitet, indvindingstilladelser, anlægstilladelser, videregående vandbehandling,
brug af vand uden drikkevandskvalitet og sammenlægning af vandværker.
Inddragelse og høring
I forbindelse med forslagets udarbejdelse er der afholdt et stormøde ved opstarten og
derudover individuelle møder med alle almene vandværker hen over årene 2023-2025.
Teksterne for de enkelte almene vandværker er blevet tilrettet efter forhandling med det
pågældende vandværk. Samtlige af kommunens almene vandværker har haft hele teksten til
Forslag til Vandforsyningsplan 2027 til gennemlæsning og teknisk høring i perioden 9. juni - 1.
september 2026. Forslaget har været fremlagt og drøftet på to møder afholdt med
Vandfællesskabet i Odsherred (VIO) over sommeren 2026. VIO repræsenterer de allerfleste
(27 ud af 29) af de almene vandværker i Odsherred Kommune. På mødet den 1. september
2026 blev Odsherred Kommune præsenteret for VIO's samlede høringssvar. Høringssvaret
bestod i en vision om, at Odsherred Kommune bør have Danmarks mest ambitiøse
vandforsyningsplan med inddragelse af grundvandsbeskyttelse, beredskab, cybersikkerhed,
klima, biodiversitet og flere andre emner. Administrationen anerkender VIO's input til arbejdet
med vandforsyningsplanen. Det er administrationens vurdering at det vil være et meget stort

arbejde at indarbejde alle VIO's ambitioner i forslag til vandforsyningsplanen. Flere af dem
hører formentlig til andre steder. Administrationen anbefaler at vandforsyningsplanen sendes i
høring i sin nuværende form. VIO er blevet opfordret til at gå videre med deres vision i §17, stk.
4-udvalget for grøn omstilling, som vil være det oplagte forum til det videre arbejde. En del af
VIO's input er dog indarbejdet i planen. VIO's samlede svar på den tekniske høring er vedlagt
som bilag 1.
Udkast til screening for miljøvurdering
I udarbejdelsen af Forslag til Vandforsyningsplan 2027 er der lavet et udkast til
screeningsafgørelse af, hvorvidt planen skal omfattes af krav om miljøvurdering. Det vurderes i
screeningen, at planforslaget ikke vil medføre en væsentlig påvirkning på miljøet, og at
forslaget dermed ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Udkast til screeningsafgørelsen er
vedlagt som bilag 2.
Odsherred Kommunes Grundvandsråd
Grundvandsrådet har ikke været inddraget i udarbejdelsen af vandforsyningsplanen. Det
lovpligtige kommunale Grundvandsråd skal bistå i udarbejdelsen af indsatsplaner, som har til
formål at beskytte grundvandet på konkrete arealer. Vandforsyningsplanen er ikke en del af
indsatsplanlægningen og regulerer ikke arealanvendelse i forhold til grundvandsbeskyttelse.

Lovgrundlag
Forslag til Vandforsyningsplan 2027 er udarbejdet i henhold til § 14 i vandforsyningsloven og §
3 i Bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning.
Udkast til screeningsafgørelsen er truffet i henhold til § 10 i Miljøvurderingsloven.

Økonomiske konsekvenser
Vandforsyningsplanlægningen medfører ikke udgifter for Odsherred Kommune.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Vandforsyningsplanlægningen medfører ingen administrative, miljømæssige og
sundhedsmæssige konsekvenser.

Udtalelser og høring
Efter Byrådets behandling fremsendes Forslag til Vandforsyningsplan 2027 i otte ugers
offentlig høring, hvorefter planen med eventuelle justeringer indstilles til endelig godkendelse.

Indstilling

Direktøren indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Klima, Teknik og
Miljø at:
1. godkende, at Forslag til Vandforsyningsplan 2027 og Udkast til screening for

miljøvurdering sendes i otte ugers offentlig høring.