Overdragelse af § 85 mestringsvejledning ved Strømmen

Indstilling

Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget og social- og arbejdsmarkedsudvalget,
1. at beslutte, om overdragelse af § 85 mestringsvejledning fra Strømmen til Randers Kommunes
egen mestringsvejledning skal effektueres.
Beslutning fra Social- og arbejdsmarkedsudvalget , den 8. september 2026, punkt 100:
1. at indstilles godkendt med 5 stemmer for og 1 undlod at stemme. For stemte Karina Hjorth,
Jesper Gade, Mogens Nyholm, Martin Guldmann og Mads Vinther.
Christian Bach undlod at stemme.

Kasper Fuhr Christensen deltog ikke i sagens behandling.
Christian Bach deltog som stedfortræder for Fatma Cetinkaya.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 21. september 2026, punkt 175:
Indstilles godkendt med 10 stemmer for. Kasper Fuhr Christensen (E) tog forbehold.

Sagsfremstilling

Som en del af budget 2025-2028 blev det besluttet at indlede en dialog med Strømmen om en reduceret
enhedspris til køb af § 85 mestringsvejledning med henblik på, at enhedsprisen kommer på niveau med
Randers Kommunes egne tilbud. Forvaltningen har i 2025 haft drøftelser med Strømmen om realisering
af forslaget enten i form af en prisreduktion eller ved at hjemtage opgaven. Det har ikke været muligt at
opnå en prisreduktion på forløbene på Strømmen, og det foreslås derfor, at forvaltningen igangsætter
arbejdet med at overtage opgaven med mestringsvejledning i eget hjem fra Strømmen. Overtagelsen
forventes at finde sted pr. 1. april 2027.
Hvis medarbejdere fra Strømmen ikke ønsker ansættelse i Randers Kommune, vil borgerne opleve et

skift i kontaktpersoner. Dette kan medføre midlertidig utryghed i overgangsperioden. Kvaliteten i
indsatsen forventes at være på samme niveau, da den leveres efter samme kvalitetsstandard og
støtteniveauer. En fordel ved hjemtagelsen er øget styrbarhed i forhold til borgere, der har behov for
justering af støtten, hvor kommunen hurtigere kan tilpasse indsatsen, fx via udvidet mestringsvejledning
eller tværgående teams.
Byrådet besluttede på mødet den 27. april 2026 (sag nr. 129) at sende forslaget om hjemtagelse af § 85
mestringsvejledning i eget hjem fra den eksterne leverandør Strømmen i høring. Forslaget har været i
høring ved Handicaprådet, Udsatterådet og MED-udvalg på socialområdet, samt i offentlig høring via
høringsportalen fra 21. maj til 21. juni 2026.
I det følgende opsummerer forvaltningen de 18 høringssvar, der er indkommet i høringsperioden:
Opsummering af høringssvar

Der er indkommet 7 høringssvar fra brugere af tilbuddet, som pt modtager mestringsvejledning fra
Strømmen. Brugerne udtrykker stor tilfredshed med nuværende støtte fra Strømmen og ønsker at
støtten skal fortsætte.
Der er indkommet 2 høringssvar fra pårørende til brugere af tilbuddet. Pårørende udtrykker også stor
tilfredshed med den nuværende støtte fra Strømmen og er bekymrede for, at hjemtagelsen vil føre til
hyppigere udskiftning af mestringsvejledere og forringet kvalitet for borgerne.
Der er indkommet 2 høringssvar fra den eksterne leverandør Strømmen - fra henholdsvis Randers Boog Erhvervstræning og Strømmen selv. De har overordnet forståelse for kommunens ønske om at
hjemtage opgaven, men påpeger at skiftet kan være indgribende for nogle borgere. Strømmen ønsker
fortsat at bidrage til kommunens ambition om at tilbyde sammenhængende og helhedsorienterede forløb
for unge med særlige behov og ser et potentiale i et fortsat samarbejde med kommunen om
overgangsstøtte - særligt i overgangen fra kollegie til egen bolig, for unge på STU og i forbindelse med
erhvervsafklaring. De præciserer, at taksterne er fastlagt af kommunen, og ser frem til fortsat dialog.
Der er indkommet i alt 5 høringssvar fra relevante MED-udvalg - henholdsvis Sektor MED Social, LOM
Myndighed Social, LOM Autisme, Senhjerneskade og Læring, LMU Myndighed for Psykiatri og Socialt
Udsatte, LMU Myndighed Voksenhandicap samt LMU Lærings- og Kompetencecenter (CBR). Alle MEDudvalg er positive over for forslaget om hjemtagelse af opgaver, da det vurderes at være økonomisk
ansvarligt og styrker kommunens kerneopgaver. Der peges dog på vigtigheden af at sikre kontinuitet for
borgerne, inddragelse af myndighed i overgangsprocessen og tæt samarbejde mellem involverede
parter for at sikre en forsvarlig implementering.
Der er indkommet to høringssvar fra henholdsvis Handicaprådet og Udsatterådet. Handicaprådet
udtrykker bekymring for konsekvenserne af skiftet i mestringsvejledere for de sårbare borgere, der har
opbygget relationer og tillid til deres nuværende mestringsvejleder. Rådet anbefaler en
overgangsperiode, hvor nye og gamle mestringsvejledere arbejder sammen, og opfordrer til særlig
opmærksomhed på støtte og monitorering i overgangen. Udsatterådet udtrykker bekymring for, at
borgere kan miste deres fællesskab ved Strømmen, hvis mestringsvejledning overdrages til Randers
Kommune. Rådet anbefaler, at der arbejdes aktivt for at hjælpe borgerne ind i nye fællesskaber, fx via
frivillige. De bemærker desuden, at personalet fra Strømmen ikke ønsker virksomhedsoverdragelse,
men at det kan blive muligt senere.
En oversigt over, samt uddybning af høringssvarene fremgår af opsamlingsnotatet, der er vedlagt som
bilag. Forvaltningens opsummering er struktureret efter de afsendere, der har indgivet høringssvar.

Økonomi

Randers Kommune har i øjeblikket 34 borgere tilknyttet Strømmens mestringsvejledning i eget
hjem. Hvis alle forbliver i tilbuddet hele 2026, forventes udgiften at være omkring 1,6 mio. kr. En
tidligere analyse baseret på data fra 2023 viser, at Randers Kommune samlet set kan levere
mestringsvejledning ca. 25 % billigere for borgere på støtteniveau1-3 sammenlignet med
Strømmen.
Budget 2026-29

Tabellen viser de økonomiske effekter af forslaget om at overdrage § 85 mestringsvejledning fra
Strømmen til Randers Kommune.

Forvaltningen vurderer derfor, at opgaven kan løses for færre omkostninger i kommunen, bl.a. fordi
der ikke vil være ekstraudgifter til administration og ledelse. Den interne løsning forventes at koste
ca. 1,15 mio. kr. årligt, svarende til lønomkostninger til to medarbejdere i Mestringsvejledningen
inkl. følgeomkostninger. Den årlige nettobesparelse udgør dermed ca. 450.000 kr.
Uddybende beskrivelse af forslaget, dets økonomiske og faglige effekter, samt mulige
konsekvenser kan ses i vedhæftede bilag 'Notat vedr. forslag om overdragelse af § 85
mestringsvejledning fra Strømmen'.

Videre proces

Sagen behandles i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 8. september og efterfølgende i
Økonomiudvalget og Byrådet.
Forvaltningen anerkender de bekymringer, der er indkommet i høringssvarene, og vil derfor håndtere
overgangen med udgangspunkt i borgernes individuelle behov for at sikre størst mulig tryghed. Træffes
der beslutningen om overdragelse, inviteres borgerne til et fælles informationsmøde med ledelsen på
socialområdet i Randers Kommune samt Strømmen, hvor de kan høre mere om hvordan der tages hånd
om overgangen, arbejdet i mestringsteams, og få et billede af hvad det er for nogle mestringsvejledere
de kan møde. Derudover vil der blive afholdt individuelle samtaler med hver borger, hvor myndighed,
udfører og mestringsvejleder fra Strømmen deltager, så viden og relevante opmærksomhedspunkter kan
overleveres til den nye mestringsvejleder. Borgerne vil modtage en ny myndighedsafgørelse om ændret
leverandør, og hvis det er relevant, vil der også blive taget stilling til eventuelle ændringer i støtteniveau
og indsatsformål. Endelig vil der fra myndighed blive fulgt særligt op på disse borgere seks måneder
efter overgangen for at sikre, at de fortsat modtager den rette støtte, og at samarbejdet fungerer
tilfredsstillende.

Beslutning

Godkendt.