Studieture

Indstilling

Forvaltningen indstiller til §17 stk. 4 udvalget for Fremtidens Randers Kommune,
1. at udvalget beslutter model og indledende destinationer for studieture i valgperioden.

Sagsfremstilling

§17, stk. 4 udvalget har til opgave at rådgive byrådet om den strategiske plan for Fremtidens
Randers Kommune og om den videre udmøntning af planens målsætninger. Udvalget skal bl.a.
bidrage med perspektiver på tværgående indsatser, tidlige og forebyggende løsninger, større
strategiske initiativer samt samarbejdet med civilsamfund, erhvervsliv og øvrige aktører.
Udvalget har dermed et tydeligt udviklingsorienteret sigte og det kan i den forbindelse være
hensigtsmæssigt at hente inspiration udenfor kommunen og herunder få indblik i, hvordan
andre kommuner og byer arbejder med sammenlignelige udfordringer og udviklingsmuligheder.
Studieture kan i den sammenhæng anvendes som et redskab til at tilføre udvalget nye
perspektiver, konkrete erfaringer og inspiration til mulige løsninger. En studietur skal således
understøtte udvalgets rådgivende rolle.
En studietur kan i den forbindelse med fordel gennemføres relativt tidligt i udvalgsperioden,
hvor udvalget skal opbygge et fælles videns- og erfaringsgrundlag for det videre arbejde.
Samtidig har den strategiske plan et langsigtet perspektiv på 10-15 år, hvilket taler for, at
inspiration og læring fra studieture også kan anvendes løbende gennem udvalgsperioden og
udover denne.
Fagligt fundament for studieturene

Udvælgelsen af destinationer og temaer for studieturene kan med fordel tage udgangspunkt i

den strategiske plans fem målsætninger. En destination skal som udgangspunkt kunne bidrage
med konkrete erfaringer, løsninger eller perspektiver inden for ét eller flere temaer.
Det er samtidig et væsentligt hensyn, at de fem målsætninger i den strategiske plan er
gensidigt forbundne, og at der skal sikres koordinering på tværs af konkrete indsatser.
Studieturene kan derfor også anvendes til at hente inspiration til, hvordan andre kommuner
eller byer arbejder på tværs af traditionelle fagområder og organisatoriske skel.
Mulige modeller for studieture i udvalgsperioden

Studieturene kan tilrettelægges forskelligt over udvalgsperioden afhængigt af, hvor stor vægt
der ønskes lagt på henholdsvis internationale eller danske erfaringer, faglige bredde og
løbende mulighed for at målrette studieturene. Fælles for modellerne er, at der lægges op til at
hente inspiration relativt tidligt i udvalgsperioden (i 2027), så erfaringerne kan indgå som fælles
referenceramme i det videre arbejde.
Der kan eksempelvis arbejdes videre med følgende modeller:
1. Europæisk studietur kombineret med korte danske studieture senere i udvalgsperioden
2. Dansk flerdages studietur kombineret med korte danske studieture senere i
udvalgsperioden
Modellerne er ikke udtømmende, men illustrerer forskellige måder at fordele studieturene over
udvalgsperioden. Temaer, som ikke indgår i den indledende studietur, kan belyses ved
efterfølgende målrettede studieture, så alle fem målsætninger samlet set dækkes i løbet af
perioden.
Tidspunkt for den indledende studietur

Udvalget har tidligere drøftet, at den indledende studietur i 2027 eventuelt kan placeres i
foråret. Det kan dog være vanskeligt at realisere i praksis, da foråret typisk er tidspunktet for
studieture i de stående udvalg samt KL-konferencer. Der kan derfor være risiko for overlap
mellem studieturen og andre studieture samt konferencer.
På den baggrund foreslår forvaltningen, at der arbejdes videre med eksempelvis uge 43 i
oktober 2027. Placeringen efter budgetvedtagelsen vil samtidig mindske risikoen for overlap
med byråds- og udvalgsmøder, studieture i de stående udvalg samt øvrige konferencer og
topmøder.
Mulige destinationer
Leeuwarden i Holland

Leeuwarden er et eksempel på en langsigtet og helhedsorienteret transformation. I
Leeuwarden Oost arbejdes der over en længere årrække med at bryde udsathed og skabe
bedre livschancer gennem en samlet indsats på tværs af uddannelse, beskæftigelse, bolig,

sundhed og lokalområder. Indsatsen gennemføres i et bredt partnerskab mellem bl.a.
kommune, civilsamfund, virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Leeuwarden kan derfor
give inspiration til både den langsigtede organisering af et tværgående forandringsprojekt og til,
hvordan forskellige aktører mobiliseres omkring fælles mål.
Sjælland/København

En dansk flerdagstur på Sjælland kan give perspektiver på, hvordan forskellige kommuner
arbejder med beslægtede udfordringer og udviklingsmuligheder inden for bl.a. unge og
uddannelse, beskæftigelse, erhvervsudvikling, bolig- og byudvikling samt samarbejde med
civilsamfund og virksomheder. Et særligt perspektiv kan være at undersøge, om kommuner på
Sjælland oplever nogle af de samme muligheder og udfordringer i relation til hovedstaden, som
Randers oplever i forhold til sin geografiske placering. Det kan eksempelvis handle om
tiltrækning og fastholdelse af arbejdskraft eller erhvervsudvikling i nærheden af et større
vækstcenter. Mulige destinationer kunne være Slagelse, Ringsted og Køge. Et besøg i
København kan eventuelt indgå som supplement og tilføre et storbyperspektiv på konkrete
temaer.
Trekants-området

En anden variant af en dansk flerdagstur kunne være en tur til trekants-området med besøg i
Vejle, Kolding og Middelfart med fokus på eksempelvis bymidte/gågademiljø og de initiativer
der i disse kommuner er arbejdet med for at skabe en mere levende midtby.
En kortere tur til trekants-området kan også gennemføres som en supplerende kort studietur.
De mulige destinationer nævnt ovenfor er med forbehold for, at forvaltningen endnu ikke har
været i kontakt med de pågældende steder/kommuner eller øvrige aktører om muligheden for
et besøg. Det vil forvaltningen gøre, når udvalget har truffet beslutning om, hvilken model der
skal arbejdes efter som udgangspunkt.

Økonomi

Udvalget har et årligt driftsbudget på 75.200 kr. eksl. moms, svarende til samlet ca.
225.600 kr. i udvalgsperioden 2027-2029.
På baggrund af det forventede aktivitetsniveau vurderes der foreløbigt at skulle afsættes
ca. 20.000 kr. årligt, svarende til 60.000 kr. over perioden. Hertil kommer øvrige mindre
driftsudgifter.
En europæisk studietur af tre-fire dages varighed forventes på baggrund af tidligere
udenlandske studieture at koste ca. 120.000 kr. En sådan studietur vil dermed udgøre en
væsentlig del af udvalgets samlede driftsbudget. Efter udgifter til studieturen og den
forventede aktivitet vil der ca. være 45.600 kr. tilbage i perioden 2027-2029 til tema- og
studieture og øvrige udgifter. Det svarer gennemsnitligt til ca. 15.200 kr. årligt, hvis
beløbet fordeles over de tre år.

En dansk flerdags studietur forventes til sammenligning at kunne gennemføres for ca.
35.000-40.000 kr. Efter en sådan studietur og den forventede aktivitet vil der være ca.
125.600 kr. tilbage i perioden. Denne model vil dermed give et større økonomisk råderum
til efterfølgende studieture og øvrige aktiviteter.
De økonomiske overslag er foreløbige og skal alene illustrere de budgetmæssige
konsekvenser ved de forskellige modeller. En europæisk studietur kan gennemføres
inden for udvalgets nuværende driftsbudget, men vil begrænse råderummet til øvrige
større aktiviteter i resten af perioden. En dansk flerdags studietur vil omvendt efterlade et
større råderum til studieture, øvrige aktiviteter og eventuelle udgifter.

Beslutning

Udvalget besluttede model 1 med Leeuwarden som indledende destination.