Verdo Vand A/S - ansøgning om garanti

Indstilling

Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget,
1. at der gives en garanti til Verdo Vand A/S på 72,43 mio. kr. med en løbetid på 40 år,
2. at der opkræves en provision på 0,415 % af restgælden ultimo året i garantiperioden.
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 19. oktober 2026, punkt 210:
Indstilles godkendt.
Mogens Nyholm (B) deltog ikke i sagens behandling.

Sagsfremstilling

I mail af 19. august 2026 (vedlagt) ansøger Verdo Vand A/S om en lånegaranti på 72,43 mio.
kr. med henblik på etablering af Bunkemølle Vandværk og omlægning af produktionen af
drikkevand i Randers by. Verdo Vand ønsker at etablere et nyt vandværk, som skal erstatte de
nuværende vandværker ved Bunkedal. Vandværkerne er meget nedslidte, hvilket gør
vedligeholdelsen besværlig, betydelig og bekostelig.
Projektet omfatter opførelse af selve vandværket ved Bunkedal Mølle, etablering af
teknikbygning ved Østrup Skov, ledningsarbejder, ombygning af boringer på de to eksisterende
kildepladser samt nedrivning af de eksisterende vandværker.
Miljø og teknikudvalget har den 29. september 2026 godkendt den faglige del af projektet. Det
er forvaltningens vurdering, at investeringerne er nødvendige for at sikre en fremtidssikret,
bæredygtig og robust vandforsyning til Randers by.
Den samlede investering på 72,43 mio. kr. ønskes lånefinansieret med et 40 årigt lån. På
vandforsyningsområdet er der mulighed for en løbetid op til 40 år, og i dette tilfælde er der tale
om et projekt, hvor afskrivningsperioden overstiger 40 år. Der ønskes en belåning bestående af
50 % fast rente og 50 % variabel rente på lånet. Når der ønskes en delvis variabel belåning,
skyldes det bl.a., at variabel rente giver mulighed for førtidig indfrielse, såfremt at økonomien
tillader dette. Det vurderes, at Verdo Vand A/S har volumen til at bære den budgetusikkerhed,
der følger af variabel rente. Derudover er der pt. en rentefordel ved variabel rente på ca. 1 %.

Det er forvaltningens vurdering at rentesammensætningen dermed ikke i væsentlig grad
påvirker den risiko, kommunen påtager sig ved at stille garanti til Verdo Vand A/S på disse
betingelser.
Der ansøges om garanti for den samlede anlægssum, idet den samlede investering ønskes
finansieret med fremmed kapital (lånefinansiering). Dette er i overensstemmelse med
vandsektorlovgivningen, som ikke tillader opsparing af kapital, men forudsætter løbende
prisfastsættelse over for forbrugerne efter hvile i sig selv princippet.
Regnskabet for 2025 viser et resultat på tæt på 0 kr. som følge af hvile i sig selv princippet.
Randers Kommune har ikke tidligere stillet garanti til Verdo Vand A/S. En kommunal garanti er
en forudsætning for at forsyningsvirksomheder kan låne hos Kommunekredit. Kommunekredit
kan tilbyde en belåning til en mere fordelagtig rente, end andre finansieringsinstitutter kan.

Økonomi

Udgiften til anlægsinvesteringer på forsyningsområdet er omfattet af den automatiske
låneadgang, jf. lånebekendtgørelsen. Den ansøgte garanti vil således ikke påvirke den
kommunale låneramme.
Det er et lovgivningsmæssigt krav, at kommunen skal stille garanti til
forsyningsvirksomheder på markedsmæssige vilkår. Der skal derfor opkræves en
garantiprovision i forbindelse med garantien.
Efter en konkret vurdering indstiller forvaltningen, at garantiprovisionen fastsættes til
0,415 % af restgælden ultimo året i garantiperioden. Provisionssatsen er opgjort inkl.
stiftelsesprovision. Dette er på niveau med lignende sager i forhold til størrelsen på
garantisummen og sager, hvor den samlede risiko forbundet med at stille garantien i
øvrigt er vurderet relativ lav.
I risikovurderingen indgår en række elementer, bl.a. selskabets økonomi og garantiens
størrelse. Derudover indgår en vurdering af det eksisterende ledningsnet og
produktionsanlæg samt den samlede garantisum pr. forbruger, jf. retningslinjerne for
garantistillelse godkendt af byrådet i januar 2025. Garantisummen pr. forbruger er
vurderet forholdsvis lav sammenlignet med garantisummen for andre vandværker, som
har foretaget store anlægsinvesteringer. Selskabet har medsendt nyt takstblad, og
selskabet oplyser, at investeringen vil medføre en prisstigning på 3 kr. pr. m3 som følge
af anlægsprojektet. Takststigningen indfases over 10 år. Vurderingen er foretaget med
udgangspunkt i EU's Safe Harbour-satser.
Verdo Vand A/S forsyner ca. 14.000 forbrugere i Randers by. Der er ingen
tilslutningspligt, hvis man som ejendom har egen drikkevandsforsyning i form af boring
eller brønd. Ønsker man tilslutning til et alment vandværk, er der tilslutningspligt til
selskabet inden for selskabets forsyningsområde. Der er forblivelsespligt for selskabets
tilsluttede kunder.
Der benyttes byggekredit i opførelsesfasen, og garantien omfatter såvel kredit som den

efterfølgende belåning.