Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til vejanlæg, Amagervej i Skjern

Sagsfremstilling

Formålet med dagsordenen er, at Lokalplan nr. 513 vedtages endeligt, samt at der besluttes at meddele projekttilladelse.
Byrådet besluttede den 26. maj 2026 at vedtage forslag til Lokalplan nr. 513 med tilhørende samlet miljørapport for både lokalplanen og anlægsprojektet.
Formålet med lokalplanen er at give mulighed for et vejprojekt, der forlænger Amagervej til Birkvej syd for Sonoco Skjern (Skjern Papirfabrik) og en ny vej mod vest. Vejen mod vest skal fungere som stamvej til et nyt boligområde længere mod vest og sikre adgang til den del af Birkvej, der afskæres af Amagervejs forlængelse. Lokalplanen giver desuden mulighed for en ny vejadgang til erhvervsområderne mod nord og reserverer areal til vandhåndtering og stiforbindelser (se figur 2).

Figur 1: Vejprojektets placering i forhold til de eksisterende omgivelser. Oversigt over den fremtidige placering af Amagervejs forlængelse i Skjern. Luftfotoet viser lokalplanområdets afgrænsning samt vejforløb, dobbeltrettet cykelsti og regnvandsbassin.

Figur 2: Den planlagte anvendelse af arealerne inden for lokalplanområdet. Figuren viser blandt andet Amagervejs forløb, boligstamvej, forbindelsesvej, dobbeltrettet cykelsti, regnvandsbassin samt arealer til vejrabatter og eventuelle støjdæmpende foranstaltninger.
Lokalplansforslaget, der er vedlagt i bilag 1, har været i offentlig høring fra 8. juni til 17. august 2026.
Resultat fra offentlighedsfasen
Der er modtaget seks høringssvar. Brand og Redning MidtVest og Ribe Stiftsøvrighed har ingen bemærkninger. Derudover er der modtaget høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening, Grundejerforeningen Oldager Allé og fra to borgere.
Grundejerforeningen Oldager Allé ønsker lavere hastighed og bedre belysning langs cykelstien. I vejprojektet er det forudsat, at hastigheden på Amagervej bliver 50 kilometer i timen, og at gennemkørende tung trafik ikke tillades på den lysegrå vejstrækning i figur 2. Det reducerer den tunge trafik tæt på grundejerforeningens område. Hastighed og øvrig skiltning skal godkendes af politiet.
I forbindelse med detailprojekteringen af vejprojektet er der desuden indarbejdet en hævet flade ved vejkrydset som fartdæmpende foranstaltning. Belysningen placeres langs cykelstien, hvor fodgængere og cyklister færdes. Se bilag 6.
Danmarks Naturfredningsforening ønsker, at den nedlagte del af Birkvej bevares som sti, så den øst-vestgående stiforbindelse til Skjern Enge fastholdes. Dette indgår allerede i det ansøgte vejprojekt, se bilag 2.
De to borgerhenvendelser vedrører henholdsvis trafik (støj fra den forventede trafik) og ønske om fuld ekspropriation af en matrikel, der berøres af vejprojektet. Den samlede miljørapport omfatter både lokalplanen og vejprojektet og belyser derfor også vejprojektets påvirkning af det omkringliggende vejnet og nærliggende eksisterende boliger uden for lokalplanområdet.
For indsigers bolig forventes støjen ved fremskrivningen af trafikken til 2035 at stige med 4 decibel, men den vil stadig være inden for Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. For ønsket om fuld ekspropriation gælder, at der efter vejloven kun kan eksproprieres arealer, som er nødvendige for vejprojektet. Dermed er der ikke hjemmel til at imødekomme ønsket om ekspropriation af et større areal.
Samlet vurderes høringssvarene og de beskrevne tilpasninger af vejprojektet ikke at medføre behov for ændringer af lokalplanen eller det ansøgte vejprojekt.
Miljøvurdering
Der er gennemført en samlet miljøvurdering af lokalplanen og anlægsprojektet. Den samlede miljørapport har sammen med et udkast til projekttilladelse (VVM-tilladelse) været sendt i offentlig høring.
I henhold til miljøvurderingsloven er der udarbejdet et udkast til en sammenfattende redegørelse. For lokalplanen beskriver redegørelsen, hvordan miljøhensyn, miljørapporten og høringssvarene er indarbejdet, begrundelsen for den valgte løsning samt den fremtidige overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger.
Redegørelsen beskriver desuden, hvordan miljøvurderingen og høringssvarene er indarbejdet i vejprojektet. I den samlede miljørapport vurderes lokalplanforslagets og vejprojektets påvirkninger på blandt andet trafikflow og kapacitet samt trafikstøj og vibrationer. Der er desuden redegjort for naturforhold, herunder vandrammedirektivet og bilag IV-arter (odder).
Som en del af miljøvurderingen er der udført beregninger af den fremtidige trafikstøj, herunder ved en fremskrivning af trafikudviklingen til 2035. For én bolig på Birkvej forventes støjen i 2035 at stige med 1 decibel, så den vejledende støjgrænse netop overskrides.
Efter en faglig vurdering, herunder en udtalelse fra Vejdirektoratet, vurderes en ændring på 1-2 dB ikke at være hørbar for beboeren. Ændringen vurderes derfor som marginal i forhold til den eksisterende støjbelastning. Administrationen vurderer på den baggrund, at det kan konkluderes i miljørapporten, at der ikke er tale om en væsentlig miljøpåvirkning, og at der dermed ikke er krav om afværgeforanstaltninger. Det betyder, at der i den § 25-tilladelse, der meddeles efter miljøvurderingsloven for vejprojektet, ikke fastsættes vilkår om støjdæmpende afværgeforanstaltninger, hvor de vejledende støjgrænser på sigt eventuelt vil blive marginalt overskredet.
Lokalplanen reserverer et areal syd for Amagervejs forlængelse til støjdæmpende tiltag. Tiltagene kan etableres inden for lokalplanområdet, hvis senere målinger eller erfaringer viser væsentlige støjgener.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Økonomi

Udgifterne til nærværende lokalplan og samlet miljørapport inklusiv den sammenfattende redegørelse afholdes som en del af forundersøgelsesudgifterne afsat til anlæg af projektet ”Forlængelse af Amagervej”.

Effektvurdering

Realisering af lokalplanen og vejprojektet vil forbedre infrastrukturen i Skjern og afviklingen af trafikken i den sydvestlige del af byen. Forlængelse af vejen vil dermed også understøtte målsætning 1 i Mobilitetspolitikken, der lyder: ”Vi vedligeholder og udbygger den trafikale infrastruktur i kommunen, så den lever op til behovet for både persontransport og erhvervstransport – og med fokus på bæredygtige løsninger”.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Plan- og Trafikudvalget samt Økonomi- og Koordineringsudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Lokalplan 513 for et område til teknisk anlæg, herunder forlængelse af Amagervej vedtages endeligt

• Notat med behandling af høringssvar godkendes og anvendes til besvarelse.

• Den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planen og projekttilladelsen.

• Der meddeles projekttilladelse (§25 tilladelse) til vejprojektet: ”Forlængelse af Amagervej, i Skjern.”

Behandling i Plan- og Trafikudvalget 22. september 2026

Plan- og Trafikudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Økonomi- og Koordinationsudvalget 28-09-2026
Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Mads Fuglede.

Beslutning

Administrationens indstilling godkendt.
Fraværende: Ole Kjær, Mads Fuglede

Bilag

• Bilag 1: Forslag til Lokalplan nr. 513
• Bilag 2: Miljørapport
• Bilag 3: Udkast til Projekttilladelse
• Bilag 4: Modtagne høringssvar
• Bilag 5: Notat med behandling af indkomne indsigelser og bemærkninger
• Bilag 6: Sammenfattende redegørelse