Samarbejde om etablering af it-serviceorganisation for IT29

Indstilling

Staben for Politik, Strategi og Digitalisering indstiller,
1. at det tages til efterretning, at Rødovre Kommune indgår i et samarbejde om at
etablere en it-serviceorganisation sammen med de øvrige kommuner i Region
Hovedstaden inklusive Solrød Kommune og eksklusive Københavns Kommune samt
2. at det godkendes, at kommunens bidrag til transitionsprogrammet på 104.129 kr. bliver
indarbejdet i budgetterne for 2027 og 2028.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 17. juni 2026, pkt. 141:
Indstilles godkendt.

Sagsfremstilling

Det er i Økonomiaftalen 2026 aftalt, at ”kommunerne senest d. 1. januar 2027 vil etablere sig i
nye, tværkommunale samarbejder i form af 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med
geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som
kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 overtage kommunernes drift af server- og
netværksinfrastruktur.”
I aftalen fremgår det, at formålet med samlingen af IT-driftsopgaverne bl.a. er at øge
cybersikkerheden i kommunerne. Desuden er det formålet at understøtte muligheden for at
rekruttere og fastholde it-specialister, som for flere kommuner er tiltagende svært.

Opgaven, der skal løses af IT-serviceorganisationen, er afgrænset til server og netværk. Der er
i økonomiaftalen en hensigt om at udvide samarbejdet til også at inkludere slutbruger-it og
brugerstyring frem mod 2030, men det er ikke afklaret, hvordan eller hvornår dette vil ske.
Løsning
Samarbejde om etablering af en it-serviceorganisation
I Region Hovedstaden arbejder kommunerne på, at der etableres en it-serviceorganisation for
de 29 kommuner (Region Hovedstaden inklusive Solrød Kommune og eksklusive Københavns
Kommune) under navnet IT29.
Der indgås et samarbejde mellem kommunerne i IT29 om at kunne danne en fælles itserviceorganisation. Organisationen skal levere server- og netværksdrift. Det konkrete
opgavesnit og ydelserne skal afklares og besluttes i det videre forløb. Et samarbejde mellem
kommunerne i IT29 vil basere sig på eksisterende gode samarbejder og fora, herunder det
politiske koordinationsforum KKR Hovedstaden for de 29 kommuner i Region Hovedstaden.
Desuden giver et fælles stærkt regionalt arbejdsmarked med de nødvendige kompetencer, og
geografisk nærhed og tæthed af kommunerne, gode vilkår for en robust og bæredygtig fælles
IT-serviceorganisation.
I det videre forløb i 2026 vil det også skulle besluttes under hvilken selskabskonstruktion itserviceorganisationen skal dannes. Poul Schmith advokaterne (Kammeradvokaten) har peget
på to mulige konstruktioner – enten et A/S eller et I/S (§60-selskab). Kommunalbestyrelsen i
hver kommune vil på et senere tidspunkt blive fremlagt en fælles indstilling fra IT29 om
selskabsdannelse. Indstillingen vil ske på baggrund af en grundig afklaring af fordele og
ulemper ved de mulige konstruktioner.
Transitionsprogram og tidshorisont
Frem mod etableringen af it-serviceorganisationen vil samarbejdet være organiseret i et fælles
transitionsprogram, der skal skabe rammerne og afklare indholdet i den it-serviceorganisation,
der skal etableres. Som det fremgår af ØA26, så skal it-serviceorganisationerne være etableret
1. januar 2027 og herefter overtage driften inden udgangen af 2027.
I overgangsperioden vil der være fokus på sikker drift samt robust, forudsigelig og
gennemsigtig økonomi.
Det bemærkes, at tidsplanen for den formelle stiftelse af selskabet kan blive påvirket af valg af
selskabsform og den afledte statslige sagsbehandlingstid. Der er derfor risiko for, at stiftelsen
ikke kan nås med udgangen af 2026. Det vurderes dog ikke at være en udfordring, da det
centrale i 2026 er beslutning om selskabsform, registrering og at etableringen påbegyndes.

Lov- og plangrundlag
Økonomiaftalen mellem regeringen og kommunerne for 2026 (ØA26).

Økonomiske konsekvenser
Det er indstillingen fra kommunaldirektørerne i IT29, at der afsættes i alt 3 mio. kr. i hhv. 2026
og 2027 til transitionsprogrammet. Beløbet er vurderet på baggrund af de øvrige regionernes

arbejde og budget. Fordelingen af udgifter sker efter indbyggertal til de enkelte kommuner i
IT29. For Rødovre Kommune betyder det et bidrag på 104.129 kr.
Hver kommune forventes derudover at bidrage med medarbejdere til transitionsprogrammet.
Der lægges med denne sag op til en godkendelse af økonomien for transitionsprogrammet.
Det bemærkes, at den samlede økonomi for den kommende it-serviceorganisation endnu ikke
kendes og vil afhænge af bl.a. serviceniveau og organisering. Økonomien kan desuden variere
mellem kommunerne. Samtidig må der forventes både potentielle stordriftsfordele og øgede
udgifter som følge af stigende krav til særligt cybersikkerhed.

Tidsplan
Alle kommunalbestyrelser i IT29 forelægges denne sag til godkendelse. Herefter igangsættes
aktiviteterne i transitionsprogrammet.
Kommunalbestyrelserne i IT29 vil inden udgangen af 2026 få forelagt en sag om godkendelse
af selskabsform, så selskabet kan etableres herefter.

Beslutning

Godkendt.