Forslag til skærpelse af kriterier til bevilling af nødkald

Indstilling

Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, 1. at forslag til skærpelse af kriterier for bevilling af nødkald godkendes samt 2. at der sker en budgetreduktion i takt med, at den nye visitationspraksis indfases på
100.000 kr. i 2028, 150.000 kr. i 2029 og ved fuld indfasning på 250.000 kr. i 2030 i budgettet 2027ff.
Beslutning fra Social- og Sundhedsudvalget, 11. august 2026, pkt. 70: Anbefales med 3 stemmer for (A, Ø) og 2 stemmer imod (F, O).
Socialistisk Folkeparti afgav følgende mindretalsudtalelse: "Vi ønsker ikke at mindske trygheden for vores ældre borgere ved at spare på nødkald."

Sagsfremstilling

Sagen blev behandlet på møde i Social- og Sundhedsudvalget den 9. juni 2026 (sag nr. 59), hvor udvalget besluttede at udsætte sagen med henblik på, at forvaltningen vender tilbage med en justeret sag om bevilling af nødkald. Social- og Sundhedsforvaltningen har justeret sagen, og fremlægger den på ny.
Nødkald er en hjælpemiddelordning, der har til formål at øge trygheden og sikkerheden for borgere, som har behov for hurtigt at kunne tilkalde hjælp i eget hjem. Ordningen anvendes typisk af ældre borgere med nedsat fysisk eller kognitiv funktionsevne, hvor der kan opstå situationer, som kræver akut assistance, eksempelvis fald, svimmelhed eller pludselig sygdom.
Nødkald ses som et hjælpemiddel og bevilges efter serviceloven, når det vurderes, at det i

væsentlig grad kan afhjælpe følgerne af en varigt nedsat funktionsevne og understøtte borgerens mulighed for at blive i eget hjem. Afgørelsen træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af borgerens samlede situation.
Rødovre Kommune har et relativt højt antal nødkald i drift sammenlignet med andre kommuner. Der er en praksis i dag, hvor det er administrative visitationskriterier, der anvendes til at træffe afgørelser om bevilling af nødkald. Visitationskriterierne og dermed serviceniveauet er ikke politisk godkendt. Endvidere har der fra før 2023 været en historik med, at nødkald er udleveret til borgere, som har ønsket det, uden at der er sket en faglig visitation.
Social- og Sundhedsforvaltningen foreslår på den baggrund, at den nuværende praksis skærpes for at sikre, at nødkald fremadrettet tildeles på baggrund af et dokumenteret og aktuelt behov, og at der vedtages politisk fastsatte visitationskriterier. En skærpet visitationspraksis vil understøtte en mere målrettet anvendelse af ordningen og samtidig bidrage til en mere hensigtsmæssig ressourceanvendelse.
Der er aktuelt ca. 550 borgere med nødkald i Rødovre Kommune. De samlede årlige udgifter udgør ca. 200.000 kr. til anskaffelse, ca. 125.000 kr. pr. kvartal til licenser samt ca. 100.000 kr. årligt til øvrige udgifter og anskaffelser. Herudover indkøbes der anslået ca. 100 nye nødkaldsanlæg om året.
Social- og Sundhedsforvaltningen foreslår, at nødkald fremover som udgangspunkt kun bevilges til borgere, som opfylder flere af følgende kriterier:
Borgeren er ikke i stand til at tilkalde hjælp ved brug af egen telefon, herunder mobiltelefon med relevante kontaktoplysninger eller indkodet nummer til vagtcentral/hjemmepleje.
Borgeren bor alene eller er alene i den væsentligste del af døgnet.
Borgeren har behov for at kunne tilkalde hjælp på grund af akutte og uforudsete helbredsmæssige forhold, f.eks. risiko for fald eller andre situationer, hvor hjælp ikke kan afvente planlagte besøg.
Borgeren kan forstå og anvende nødkaldet hensigtsmæssigt.
Behovet kan ikke dækkes mere hensigtsmæssigt ved andre løsninger.
Visitationskriterierne ligger i tråd med den praksis, der ses i andre kommuner, hvor nødkald som hovedregel er knyttet til akut, ikke planlægbart behov og manglende mulighed for at tilkalde hjælp på anden vis.
Besparelsen på området realiseres gennem en fremadrettet skærpelse af visitationskriterierne, hvor en ny visitationspraksis gradvist indfases i perioden 2028–2029. Ændringen vil have betydning for nye borgere, der fremadrettet ansøger om nødkald.
Såfremt sagen tiltrædes, vil den indgå i det samlede budget for 2027 samt den tilhørende

høringsproces.
Lov- og plangrundlag Serviceloven § 112.
Økonomiske konsekvenser Der gennemføres en gradvis tilpasning af budgettet som følge af indfasningen af den nye visitationspraksis. Tilpasningen indebærer en budgetreduktion på 100.000 kr. i 2028, stigende til 150.000 kr. i 2029 og 250.000 kr. årligt ved fuld effekt fra 2030. Såfremt indstillingen godkendes, forventes denne budgetreduktion indarbejdet i budgettet 2027.
Tidsplan Forslaget indfases gradvis i 2028-29, og er fuld implementeret fra 2030.

Beslutning

Indstilles godkendt med 3 stemmer for (A, Ø) og 2 stemmer imod (C, F).