Evaluering af kommunal- og regionalvalget 2025 og folketingsvalget 2026

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at
1. valgstederne Roskilde Bibliotek, Skt. Jørgens Skole og Tjørnegård flyttes til Roskilde
Kongrescenter;
2. valgstedet Baunehøj slås sammen med Jyllinge valgsted;
3. brevstemmemodtagelse på bibliotekerne i Jyllinge og Viby ændres til to stemmebokse i
de 3 sidste uger før valget, og én stemmeboks i øvrige uger;
4. udkørende brevstemmemodtagelse alene sker til plejehjem, bosteder og eget hjem,
medmindre valgbestyrelsen eller byrådet træffer anden beslutning, og
5. der vælges en næstforperson i valgbestyrelsen.

Sagsfremstilling

Kommunal- og regionalvalget 2025 blev afholdt den 18. november 2025, og inden valget var
evalueret politisk, blev der udskrevet Folketingsvalg 2026. Forvaltningen og politiske
valgstyrerforpersoner har nu evalueret forberedelsen og gennemførelsen af begge valg.
Generelt var oplevelsen fra kommunal- og regionalvalget, at der på flere valgsteder i perioder
var meget lange ventekøer (op til en time), og flere borgere har klaget over dette. Køerne
vurderes primært at skyldes de store uoverskuelige regionsstemmesedler og den samtidige
afvikling af ældrerådsvalget, som gav anledning til mange spørgsmål.
Generelt forløb folketingsvalget godt. Der var væsentlig flere brevstemmer end ved kommunalog regionalvalget med en stigning fra ca. 5.800 til ca. 8.300 stk. Forvaltningen havde suppleret
med yderligere stemmebokse til de valgsteder, hvor det pladsmæssigt var muligt. Det er
forvaltningens vurdering, at de ekstra stemmebokse hjalp på kødannelsen. Det forventes
imidlertid, at der ved næste kommunal- og regionalvalg vil være risiko for samme
kødannelsestendens, hvis ikke der foretages yderligere ændringer på udvalgte valgsteder.

Flytning af valgstedet på Roskilde Bibliotek
Valgstedet havde lange ventekøer ved kommunalvalget, og flere vælgere forlod valgstedet uden at
stemme. Valgstedet beskrives som et meget uhensigtsmæssigt valgsted med et lille valglokale og
generelt alt for lidt plads, også til stemmeoptællingen. De to adgangsveje ind til biblioteket gjorde
ventekøerne svære at styre, og vælgerne endte med at stå i kø til både valgborde og stemmebokse uden
for selve valglokalet, hvilket igen forstyrrede biblioteksbrugerne og -personalet. Derudover er der langt
mellem pauserummet og valglokalet. Se bilag 1.
Til folketingsvalget var bordopstillingen ændret, og der var opsat en ekstra stemmeboks. Det hjalp meget
på kødannelsen. Det er imidlertid vurderingen, at der vil være behov for yderligere en stemmeboks ved
næste kommunalvalg, og det er ikke pladsmæssigt muligt. Yderligere ændrer det ikke på, at der generelt
er et stort pladsproblem på valgstedet.
Forvaltningen har overvejet flere alternative placeringer, se bilag 2, som både indeholder et oversigtskort
og en beskrivelse af alternativer. Som bilag 3 vedlægges kort over valgdistrikternes afgræsning.
Roskilde Kongrescenter vurderes at være det bedst egnede alternativ. Kongrescentret har masser af
plads, der er gode parkerings- og transportmuligheder, gode adgangsforhold, og mulighed for gode
pauserum og toiletfaciliteter. Yderligere er kongrescentret ejet af kommunen, hvilket giver bedre mulighed
for at råde over stedet ved udskrivelse af valg med kort frist. Afstanden mellem biblioteket og
kongrescentret er 1,9 km til fods.

Flytning af valgstedet på Skt. Jørgens Skole
Valgstedet havde lange ventekøer ved kommunalvalget, og flere vælgere forlod valgstedet uden at
stemme. Valgstedet beskrives som nedslidt, med manglende rengøring, ringe toiletforhold og alt for lidt
plads. Det er ikke muligt at holde pause uforstyrret. Adgangsforholdene er meget dårlige med lang
afstand fra parkeringsplads til valglokale, adgang via skolegård med boldspillende børn, manglende
udendørsbelysning, og mange blade i skolegården, der dels forværrede adgangsforholdene pga. den
manglende belysning, dels fløj med ind i valglokalet. Se bilag 4.

Forvaltningen har overvejet alternative placeringer. Bedst velegnede alternativ vurderes at være Roskilde
Kongrescenter. Se ovenfor om vurderingen af kongrescentret som valgsted samt bilag 2-3. Afstanden
mellem Skt. Jørgen valgsted og kongrescentret er 1 km til fods.

Flytning af valgstedet på Tjørnegård
Tjørnegård blev valgt som nyt valgsted tilbage i 2022 til fordel for Æblehavens beboerhus. Tjørnegård har
en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg i selve valglokalet, men logistikken omkring
hallen er udfordret. Om end adgangs- og parkeringsforhold er bedre end ved Æblehavens beboerhus, er
de langtfra optimale, idet parkeringspladserne typisk er fuldt optaget i dagtimerne. De dårlige
adgangsforhold gør, at der er behov for megen skiltning, som alligevel ikke helt lykkes som en
tilstrækkelig service. Samtidig udfordres naboejendommen, Lysholmskolen, af tilfældigt parkerede biler
ved taxaaflevering mv. af skolens elever med særlige behov.
Forvaltningen har overvejet alternative placeringer. Eneste velegnede alternativ vurderes at være
Roskilde Kongrescenter. Se ovenfor om vurderingen af kongrescentret som valgsted samt bilag 23. Afstanden mellem valgstedet Tjørnegård og kongrescentret er 1,3 km til fods.

Flytning af valgstedet på Baunehøj
Baunehøj har en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg i selve valglokalet. Adgangs- og
parkeringsforhold er også i orden. Udfordringen består i, at det er utrolig svært at skaffe bemanding til
valgstedet. De politiske partier stiller ikke med et tilstrækkeligt antal valgstyrer og tilforordnede, og
frivillige borgere er heller ikke meget for at tilmelde sig dette valgsted. Det betyder, at bemandingen først
falder på plads i sidste øjeblik. Det har været samme tendens gennem flere år. Den generelle melding er,
at folk hellere vil deltage på Jyllinge valgsted.
Jyllinge har en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg, og der er rigeligt plads til at udvide
med Baunehøjs ca. 2.700 stemmeberettigede vælgere . Adgangs- og parkeringsforhold samt pause- og
toiletfaciliteter er også i orden. Afstanden mellem Baunehøj og Jyllinge valgsted er 1,3 km til fods. Se
bilag 3 (side 2) med kort over valgdistrikternes afgræsning.

Brevstemmemodtagelse på biblioteket i Jyllinge og Viby
Brevstemmemodtagelse på bibliotekerne i Jyllinge og Viby har hidtil kunnet ske i borgerservice'
åbningstid, dvs. mandag-torsdag kl. 10-17 og lørdag kl. 10-14. Ved kommunalvalg kan der
brevstemmes i 6 uger før valget, og ved folketingsvalg kan der typisk brevstemmes i 3 uger før
valget.
Indtil nu har der været to stemmebokse/-faciliteter hvert sted. Imidlertid kan den ene
stemmeboks/-facilitet af pladsmæssige årsager kun placeres således, at
borgerservicemedarbejderen ikke har mulighed for at se den. Det kan derfor ikke sikres, at
vælgeren går alene i stemmeboksen/-faciliteten og ikke påvirkes ved stemmeafgivelsen, hvilket
forudsættes i lovgivningen. Benyttelse af kun en enkel stemmeboks vil betyde, at der i perioder
vil blive længere ventetid.
Ved kommunalvalget blev ca. 86% af alle modtagne brevstemmer på de to biblioteker afgivet
de sidste tre uger inden valget.

Forvaltningen foreslår derfor, at der på Jyllinge og Viby biblioteker kun anvendes to
stemmebokse/-faciliteter til brevstemmeafgivelse de sidste tre uger inden et valg med ekstra
bemanding, og kun én stemmeboks i øvrige uger.

Udkørende brevstemmemodtagelse
Der er behov for en principiel stillingtagen til, om forvaltningen på anmodning skal arrangere
særlig udkørende brevstemmemodtagelse.
Der har hidtil været praksis for, at der særligt blev arrangeret udkørende
brevstemmemodtagelse i Restaurant Bondestuen i Jyllinge, på foranledning af foreningen
Ældresagen, og i "trekanten" i Dommervængets beboerhus for det pågældende boligområde.
Sidstnævnte har været på foranledning af en beboer i området, som ikke var kontaktbar i
forbindelse med kommunalvalget, hvilket gjorde, at forvaltningen ikke havde noget
kontaktpunkt for planlægningen, samtidig med at det skabte forvirring for beboere i området.
Der eksisterer ikke lignende aftaler med andre foreninger eller boligområder.
Iht. valglovgivningen kan vælgere, der bor i egen bolig og på grund af sygdom eller manglende
førlighed ikke vil kunne møde frem på afstemningsstedet, ansøge mundtligt eller skriftligt om at
brevstemme i hjemmet. Denne mulighed blev ved folketingsvalget benyttet af 172 vælgere.
Forvaltningen omdeler i forbindelse med valg via hjemmeplejen informationsmateriale om
denne mulighed. Det følger af valgvejledningen, at en borger i eget hjem kan anmode om at
brevstemme direkte til hjemmeplejepersonalet.
Alternativt kan der brevstemmes på Roskilde Bibliotek, og Viby og Jyllinge biblioteker.
Restaurant Bondestuen ligger 600 m fra Jyllinge Bibliotek, mens Dommervængets beboerhus
ligger 1,6 km fra Roskilde Bibliotek.
Byrådet kan også henlægge afgivelsen af brevstemmer til midlertidige afstemningssteder, f.eks. på en
banegård eller en uddannelsesinstitution.

Ud fra et lighedshensyn, de praktiske forhold omkring den nuværende praksis, og de
eksisterende muligheder for at brevstemme indstilles det, at udkørende
brevstemmemodtagelse fremover alene sker til plejehjem, bosteder og eget hjem, medmindre
valgbestyrelsen eller byrådet træffer anden beslutning.

Valg af næstforperson
I henhold til valglovene skal valgbestyrelsens næstforperson vælges af byrådet blandt
medlemmerne i valgbestyrelsen. Dette blev ved en forglemmelse ikke gjort på det
konstituerende møde.
Valget skal ske som et flertalsvalg.

Valgbestyrelsens bemærkninger
Sagen har været behandlet i valgbestyrelsen, der anbefaler sagen til behandling i byrådet.
Valgbestyrelsen har derudover overvejet den samtidige afholdelse af ældrerådsvalg og

kommunal-/regionalvalg og finder ikke, at der skal ændres i den samtidige afvikling af disse
valg.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Sagens forløb
17/06/2026 Økonomiudvalget
Anbefales.
Ad. 5: Økonomiudvalget anbefaler, at Mogens Hallager (C) udpeges til næstforperson.
Fraværende: Rasmus Jarlov (C)

Beslutning

Godkendt.

Afbud: Julia Hunt (F) og Victoria Olsen (C)
Stedfortrædere: Susanne Lea Bech (F) og Kenneth Holmen Pedersen (C)

Afbud: Julia Hunt (Stedfortræder: Susanne Lea Bech), Victoria Helene Olsen
(Stedfortræder: Kenneth Holmen Pedersen)

Fremstilling