Handleplan for forbrugets klimaaftryk (scope 3)

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at ”Handleplan for forbrugets klimaaftryk – Roskilde Kommune som virksomhed”
med tilhørende bilag godkendes.

Sagsfremstilling

Roskilde Kommunes Klimaplan er udarbejdet ud fra C40's nyeste klimastandard, hvor der blandt andet
stilles krav om, at kommunen skal arbejde med at reducere de forbrugsbaserede CO₂-udledninger, dvs.
klimaaftrykket fra kommunens og borgernes forbrug. Klimaplan for Roskilde Kommune er godkendt i
byrådet den 30. oktober 2024, punkt 230.
Klimarådet har løbende drøftet metoden for at gennemføre en analyse, der kan bidrage til at afdække,
hvor de store CO₂-udledninger fra kommunens egen drift er lokaliseret samt identificere hvilke
handlinger, der kan igangsættes for at sænke CO₂-udledningen. Denne analyse er nu afsluttet og har
resulteret i ”Handleplan for forbrugets klimaaftryk” for Roskilde Kommune som virksomhed, der kort
beskriver en række indsatser, der kan igangsættes. Til handleplanen hører et bilag, der går i detaljer med
processen for planens tilblivelse samt uddyber alle indsatserne.
Handleplanen og tilhørende bilag er udviklet gennem et forløb med bred involvering af fagmedarbejdere
og ledere på tværs af forvaltninger samt ekstern rådgiver.
Handleplanen foreslår indsatser inden for følgende områder:
Tværgående indsatser
Byggeri og anlæg
Fødevarer
Medarbejderpendling
Forbrug og indkøb
Flere indsatser i handleplanen er allerede godt i gang, særligt på byggeri og fødevarer, og der vil løbende
blive taget stilling til igangsætning af nye indsatser, som de også er beskrevet i handleplanen. Det
foreslås, at indsatsen evalueres efter 2 år.
Som en del af budgetforliget for 2025 blev det besluttet, at Klima- og Miljøudvalget skal formulere et nyt
ambitiøst og realistisk reduktionsmål for kommunens nybyggeri. På mødet den 6. november 2025,
besluttede udvalget, at Klimarådet arbejder med dette emne i 2026, hvorefter forslag forelægges Klimaog Miljøudvalget og derefter Økonomiudvalget, som er fagudvalg for nybyggeri. Et nyt reduktionsmål vil
understøtte handleplanen for forbrugsbaserede udledninger.

Klimarådet har drøftet handleplanens indsatser på møde den 21. maj 2026 som er opsummeret i
vedhæftede bilag.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Sagens forløb
04/06/2026 Klima- og Miljøudvalget
Forvaltningen indstilling blev sat til afstemning.
5 stemmer for: A, B, F og Ø.
3 stemmer imod: C.
Hermed anbefales forvaltningens indstilling.
C kan ikke anbefale.
Fraværende: Mikkel Grøndahl (C).

Afbud: Mikkel Grøndahl
17/06/2026 Økonomiudvalget
Anna Bondo Nielsen (Ø) stillede følgende ændringsforslag, der blev sat til afstemning.
”På side 12, under punkt 2.3 ”Nye praksisser i bygge- og anlægsprojekter” tilføjes et punkt:
At der i planlægningen og udførelsen af anlægsprojekter i videst muligt omfang anvendes
genbrugsråstoffer, og begrænses brugen af jomfruelige råstoffer.”
7 stemte for: A, B, F, I, O, V, Ø
0 stemte imod
1 undlod at stemme: C
Forslaget blev vedtaget.

Indstillingen blev herefter sat til afstemning.
4 stemte for: A, B, F, Ø
4 stemte imod: C, I, L, O
Indstillingen blev ikke vedtaget.

Jeppe Trolle (B) begærede sagen i byrådet.
Jeppe Trolle (B) og Anna Bondo Nielsen (Ø) havde følgende afvigende mening:
Det Radikale Venstre og Enhedslisten er uforstående overfor at Økonomiudvalget ikke ønsker
at de vedtagne klimamål for Roskilde kommune som virksomhed udmøntes i en konkret
handleplan. Uden en skitsering af, hvad der konkret gøres/kan gøres for at nå målene, bliver
klimamålene tomme målsætninger uden indhold. Hvis der forelå konkrete ændringsforslag,
kunne vi tage kritikken af handleplanen alvorligt. Vi forstår en blank afvisning uden begrundelse
som en sabotage af kommunens klimaplan.
Fraværende: Tomas Breddam (A)

24/06/2026 Roskilde Byråd
Byrådet sendte sagen tilbage til Klima- og Miljøudvalget til fornyet behandling.
Forvaltningen bemærker, at der under afstemningen i referatet fra Økonomiudvalget er noteret,
at Lokallisten Roskilde stemte imod indstillingen. Det var rettelig Venstre, der stemte imod.

Afbud: Julia Hunt (F) og Victoria Olsen (C)
Stedfortrædere: Susanne Lea Bech (F) og Kenneth Holmen Pedersen (C)

Afbud: Julia Hunt, Victoria Helene Olsen
20/08/2026 Klima- og Miljøudvalget
Ø stiller ændringsforslag således: "På side 12 i ”Uddybning af indsatser”, under punkt 2.3 ”Nye
praksisser i bygge- og anlægsprojekter” tilføjes et punkt: At der i planlægningen og udførelsen
af anlægsprojekter i videst muligt omfang anvendes genbrugsråstoffer, og begrænses brugen
af jomfruelige råstoffer."
Hele udvalget stemmer for ændringsforslaget.
C stiller ændringsforslag, at punkt 4 (medarbejderpendling) udgår.
3 stemmer for: C
5 stemmer imod: A, B, F og Ø.
Forslaget falder.

Den samlede handlingsplan suppleret med ændringen vedr. anlægsprojekter blev sat til
afstemning.
5 stemmer for: A, B, F og Ø.
3 stemmer imod: C.
Anbefales dermed til ØU.

Fraværende: Mikkel Grøndahl (C) og Troels Toft (A)
Stedfortræder: Gitte Simoni (A)

Afbud: Troels Toft, Mikkel Grøndahl

Beslutning

Jette Tjørnelund (V) stillede følgende forslag, der samlet blev sat til afstemning.

Ӯndringsforslag 1
Mest klima for pengene. Klimaindsatser skal prioriteres efter dokumenteret klimaeffekt,
økonomi og administrativt ressourcetræk, så kommunen får størst mulig CO2-reduktion
for pengene.

Ændringsforslag 2
Ingen ny klimaadministration uden business case. Handleplanen skal ikke automatisk
føre til nye administrative stillinger. Forslag om øget bemanding skal fremlægges politisk
med dokumentation for klimaeffekt, økonomi og forventede CO2-besparelser.

Ændringsforslag 3
Effekt frem for metode. Indsats hierarkiet skal bruges som analyseværktøj og ikke som
automatisk prioritering. Løsninger skal vælges ud fra klimaeffekt, samlet økonomi,
teknologiske muligheder og konsekvenser for kommunens opgaveløsning.

Ændringsforslag 4
Ingen parkeringsbetaling som klimatiltag overfor medarbejdere. Parkeringsbetaling eller
andre generelle forringelser af medarbejdernes
parkeringsmuligheder skal ikke anvendes som klimatiltag. Alternative transportformer
skal fremmes gennem positive frivillige incitamenter.

Ændringsforslag 5
Valgfrihed, lokale råvarer og ansvarlig pris på mad. Forslag om fuld udfasning af oksekød
i Rådhuskantinen udgår. Kommunens fødevareindsats skal i stedet reduceres gennem
mindre madspild, lokale råvarer, sæsonvariation og faglighed i køkkenerne. Kommunen
vil også fremover fokusere på sundhed, kvalitet og valgfrihed. Gode indkøb skal sikre
leveringssikkerhed og et fornuftigt prisniveau.

Ændringsforslag 6
Klimaeffekt, økonomi og administrativt ressourcetræk skal indgå i evalueringen efter 2
år.”

4 stemte for: C, I, O, V
5 stemte imod: A, B, F, Ø

Forslagene blev ikke vedtaget.

Indstillingen blev herefter sat til afstemning.

5 stemte for: A, B, F, Ø
4 stemte imod: C, I, O, V

Indstillingen blev godkendt.

Merete Dea Larsen (O) begærede sagen i Byrådet.

Fraværende: Rasmus Jarlov (C) og Tina Boel (F)
Stedfortrædere: Mogens Hallager (C) og Mette Truesen (F)

Afbud: Tina Boel (Stedfortræder: Mette Truesen), Rasmus Jarlov (Stedfortræder: Mogens
Hallager)

Fremstilling