Fem fælleskommunale guidelines for socialfaglige indkøb på det specialiserede socialområde

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at de fem fælleskommunale guidelines for socialfaglige indkøb og
kontraktstyring på det specialiserede socialområde godkendes.

Sagsfremstilling

På baggrund af stigende udgifter på det specialiserede socialområde igangsatte KKR-Sjælland
i 2023 et udviklingsprogram med fokus på styring af kvalitet, kapacitet og økonomi. Arbejdet
har udmøntet sig i tre fælleskommunale principper, som de sjællandske kommuner tiltrådte
ultimo 2024: ”Fælles om kontrakter og takster”, ”Fælles om kvalitet” og ”Fælles om botilbud”.
De tre fælleskommunale principper blev behandlet i Roskilde Kommune i 2024, herunder i
Beskæftigelses- og Socialudvalget den 21. august 2024, punkt 93 og Skole- og Børneudvalget
den 26. august 2024, punkt 95.
Der er nu udarbejdet fem fælleskommunale guidelines for socialfaglige indkøb og
kontraktstyring på det specialiserede socialområde. Guidelines skal styrke gennemsigtigheden
i pris og kvalitet, understøtte en tæt kobling mellem socialfaglighed og indkøbsfaglighed samt
bidrage til en mere ensartet praksis på tværs af kommunerne. De fem guidelines er
1. Vi kobler socialfaglighed og indkøbsfaglighed i alle indkøb
2. Vi bruger fælles standarder i hele indkøbsprocessen
3. Vi stiller klare og ensartede krav til dokumentation

4. Vi styrker den fælles kontraktstyring
5. Vi godkender kun gennemsigtige priser
De fem guidelines operationaliserer to af de tre fælleskommunale principper: ”Fælles om
kontrakter og takster” og ”Fælles om kvalitet”. Principperne sætter den overordnede ramme og
retning for udviklingsarbejdet, mens guidelines omsætter dem til en konkret fælleskommunal
praksis for socialfaglige indkøb.
Guidelines er tænkt som et politisk og administrativt arbejdsredskab til at holde retning samt
sikre implementering af fælles standarder i kommunernes indkøbsproces, kobling mellem
socialfaglighed og indkøbsfaglighed, dokumentation, kontraktstyring og håndtering af
takststigninger i de enkelte myndighedspraksisser på børne- og voksenområdet samt i
indkøbsfunktionerne.
De fem guidelines forventes implementeret inden for eksisterende administrative rammer, og
forudsætter lokal ledelsesmæssig forankring og et tæt samspil mellem myndighed, drift, indkøb
og økonomi.
Som en del af den fælles tilgang i kommunerne er der udarbejdet Indkøbsmodellen Sjælland.
Modellen beskriver en fælles indkøbsproces med fem faser: socialfaglig udredning,
kravspecifikation, markedsafdækning, kontraktindgåelse og kontraktstyring. Under de enkelte
faser udvikles og afprøves løbende fælleskommunale skabeloner, drejebøger og
kontrakthåndbog, som forelægges kommunaldirektørkredsen til godkendelse før anvendelse
og implementering i den enkelte kommune.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Beslutning

Anbefales.

Fremstilling