Implementering af parkeringszone på Sankt Hans

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at:
1. der indføres timebetaling fra anden time, samt parkeringslicenser for beboere, erhverv og
mulighed for gæstelicens pr. 1. januar 2027.
2. der laves en tilpasning af parkeringszonen for Sankt Hans, der omfatter Bistrup Allé mod
øst, ud over parkeringsarealer på terræn samt parkeringskældre under Enghus og
Parkhus, som vist på bilag 1.
3. der afsættes en indtægts- og tilsvarende udgiftsbevilling på 0,25 mio. kr. i 2027 og frem
vedr. parkering på Sankt Hans.
4. takster for timebetaling, beboer-, pendler- og erhvervslicenser fastsættes som foreslået
nedenfor og indarbejdes i takstbladet for 2027.

Sagsfremstilling

Som følge af Strategi for Mobilitet og Parkering på Sankt Hans godkendte byrådet på møde
den 19. juni 2024, punkt 138, indførelse af en ny parkeringszone på Sankt Hans (se link til
strategien: strategi-for-moblitet-og-parkering.pdf). Optagelse af parkeringsarealer som offentlig vej

behandles i en selvstændig sag. I dialog med nuværende brugere og ejere er der søgt en
model, der balancerer forskellige hensyn og foreslår en indfasning pr. 1. januar 2027.
Udviklingen af Sankt Hans indebærer en væsentlig ændring i behovet for parkering i området.
Sankt Hans ligger ikke stationsnært. Sankt Hans ligger i 10-15 minutters cykelafstand fra
Roskilde Bymidte og med mulighed for bus direkte til Roskilde Station. I dag kører bussen en
gang i timen, men ved at øge frekvensen for afgange kan behov for bilparkering nedbringes.
Sankt Hans er et afgrænset geografisk område omkranset af naturområder og private arealer.
Her kan kun parkeres lovligt i begrænset omfang inden for de parkeringsarealer, der er
reguleret ved rammelokalplan 714 for Sankt Hans, for at kunne beholde de særlige
landskabelige værdier i området. En udvidelse af parkeringszonen med Bistrup Allé og
parkeringsplads ved de fredede naturarealer giver bedre mulighed for at regulere
uhensigtsmæssig parkering i nærområdet.
Ved at indføre betalingsparkering og licenser til udvalgte grupper er formålet at regulere
parkering, således at der er tilstrækkelig parkeringskapacitet til de beboere og erhverv, der skal
bruge dem tæt på deres adresser på det rigtige tidspunkt. En analyse af brugergrupperne har
vist, at det primært er pendlere og fritidsgæster, der har mulighed for planlægge deres besøg
anderledes, og restriktionerne anbefales derfor tilpasset, så der er incitament til, at disse
brugere benytter alternative transportmidler.
Forvaltningens anbefaling er derfor, at der indføres betaling i tidsrummet kl. 8-20 - en times
gratis parkering, herefter betaling. Når området er yderligere udbygget og busbetjening
forbedret, kan der blive indført betaling fra time nul, suppleret med korttidsparkering. Taksten
foreslås til 25 kr. i timen, resten af døgnet er gratis.
For parkeringslicenser foreslås en model, hvor der kun kan opnås én beboerlicens pr. bolig, og
hvor prisen herfor fastsættes til 1.200 kr./år for 2027.
Der foreslås endvidere, at prisen på erhvervslicenser og pendlerlicenser, som tilbydes
virksomhedens medarbejdere, fastsættes til 6.000 kr./år i 2027. Der foreslås dertil en model,
hvor der kan opnås 1 pendlerlicens pr. 3 medarbejdere, hvor pendlerlicensen kan deles, men
kun benyttes til en parkering ad gangen, ligesom på Musicon.
Udviklingen følges nøje, og hvis parkeringsmønstret ikke bliver som forventet, kan regler og
takster ændres. Erhvervs- og pendlerlicenser udstedes inden for en ramme på 200 stk. for
området. Disse udstedes 1 gang årligt, og i den forbindelse kan man tilpasse antallet for
virksomheder, såfremt det skulle blive nødvendigt.
På sigt kan der blive behov for at indføre supplerende gæstelicenser til overnattende gæster,
hvis der for eksempel skulle komme et vandrehjem i området.
Indtægter fra salg af licenser og betalt parkering anvendes til drift af de offentlige p-pladser på
terræn og i p-husene. Parkeringszonen og uddeling af licenser forberedes i efteråret 2026 og
træder i kraft den 1. januar 2027, for at sikre en fornuftig overgang for de etablerede brugere i
området.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.
Sagen har bevillingsmæssig konsekvenser i 2027, men er udgiftsneutral, idet der er tale om
enslydende indtægts – og tilsvarende udgiftsbevilling på 0,25 mio. kr. i 2027 og frem.
Det er forventningen, at driftsomkostningerne til parkeringspladserne på Sankt Hans delvist
kan dækkes af indtægterne fra licenser og timebetaling. Der vil ske en tilpasning af rammen,
efterhånden som der anlægges nye parkeringspladser.

Supplerende sagsfremstilling til Plan- og Teknikudvalgets
møde den 22. september 2026
På baggrund af sagsfremstilling den 18. august 2026, punkt 113, er der kommet følgende
bemærkninger fra interessenter på Sankt Hans.
Beboerrepræsentant for Boligselskabet Sjællands bygninger har følgende forslag:
Ønske om mulighed for en nummer 2 beboerlicens til en højere pris
Mulighed for gæstelicenser med varighed på 1-3 dage
Ændring af tidsbegrænsning til at gælde fra kl. 9 til kl. 18.
Kurhus A/S og Sankt Hans Have har begge fremført bekymring for, at restriktionerne kommer,
inden der er et alternativ i form af øget frekvens for busbetjening, og at det sker på et tidspunkt,
hvor der skal tiltrækkes gæster til en ny bydel, som stadig er under udvikling. Der er ønske om,
at der arbejdes med de samme vilkår, som der i dag findes i Roskilde Bymidte og Musicon.
Kommunens egne funktioner Jobhuset Fønix og Gruppetilbud varetager
beskæftigelsesrelateret indsatser på både Centralmagasinet og på Toftebakken 11-12 på Øst
Hospitalet. Der er bekymring for, om både medarbejdere og borgere (herunder sårbare
borgere) får de samme muligheder som i dag for at gennemføre indsatserne. Restriktioner får
konsekvenser for borgerne, idet det anslås, at to tredjedel af dem kommer i bil. I forhold til
medarbejdere er der en bekymring om at kunne have nok pendlerlicenser til at fastholde
specialiserede fagligheder, som har brug for bil på daglig basis.
Bekymringen fra kommunens egne funktioner er sammenlignelig med de bekymringer, vi
møder fra andre erhvervs interessenter.
Ved at tilgodese den ene gruppe brugere stiller man en anden brugergruppe dårligere.
Forvaltningen fastholder derfor indstilling og begrundelser fra sagsfremstilling for at kunne
tilgodese så mange brugergrupper som muligt.
Det bemærkes, at Sankt Hans' geografiske placering og restriktioner inden for området samt
omliggende naturområder gør det meget vanskeligt at etablere flere parkeringspladser. En
mulighed kan identificeres i form af p-kælder under den centrale parkeringsplads, men det vil
have en meget høj omkostning og tilføre et mindre antal ekstra pladser.

Et flertal i byrådet har den 1. september 2026 indgået aftale om kommunens budget 2027.
Forvaltningen bemærker, at forligskredsen har fastsat, at en beboerlicens til bil nr. 1 på
Musicon og i bymidten fremover skal koste 1.800 kr. om året. Der skal overvejes, om
beboerlicenser til bil nr. 1 på Sankt Hans skal fastsættes på samme niveau.
Efter lovgivningen om betalingsparkering må der maksimalt være 5.000 kr. i difference mellem
forskellige licenstyper. Hvis det besluttes at give mulighed for, at beboere kan købe en
beboerlicens til bil nr. 2, så anbefaler forvaltningen, at taksten herfor fastsættes med den
maksimale difference til beboerlicens til bil nr. 1.

Sagens forløb
18/08/2026 Plan- og Teknikudvalget
Udsættes.
Fraværende: Mikkel Grøndahl (C) og Julia Hunt (F)
Stedfortræder: Mette Truesen (F)

Afbud: Julia Hunt, Mikkel Grøndahl
22/09/2026 Plan- og Teknikudvalget
Forud for mødet havde udvalget fået høringssvar fra Handicaprådet. Dette er vedhæftet i
forbindelse med referatet.
Ad 1.: Anbefales.
Ad 2.: Anbefales.
Ad 3.: Anbefales.
Ad 4.: Udvalget anbefaler, at takster for timebetaling (i tidsrummet 8-20) fra og med 2. time
sættes til 25 kr. i timen som foreslået i sagen. Pendler- og erhvervslicenser som foreslået i
sagen. Beboerlicens, én licens pr. bolig, sættes til samme niveau som for første bil i bymidten,
jf. budgetforlig.
C, I og V kan ikke støtte indstillingens punkt 1, idet C, I og V finder, at p-reglerne skal være de
samme som i bymidten.

Beslutning

Ad. 1-4: Anbefales.
Rasmus Jarlov (C), Maria Kongsaa (I), Merete Dea Larsen (O) og Jette Tjørnelund (V)
kunne ikke tiltræde indstillingens pkt. 1.

Fremstilling