Forslag til lokalplan 748 og kommuneplantillæg 7 for Milen (til høring)

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at:
1. forslag til lokalplan 748 for Milen med tilhørende miljørapport godkendes til offentlig
høring i 8 uger, samt at der afholdes borgermøde den 21. oktober 2026.
2. forslag til kommuneplantillæg 7 for Milen godkendes til offentlig høring i 8 uger.
Beslutningskompetence
Ad 1.: Plan- og Teknikudvalget
Ad 2.: Økonomiudvalget

Sagsfremstilling

På Dyrskuepladsen syd for Roskilde afholdes hvert år flere større arrangementer, herunder
Roskilde Festival og Roskilde Dyrskue. Arrangementerne på Dyrskuepladsen afvikles i
overensstemmelse med lokalplan 538 fra 2011. I tilknytning til de større og særligt
pladskrævende arrangementer anvendes arealer i Milen i kortere perioder til støttefunktioner
som overnatning, parkering, servicefaciliteter, logistik og mødesteder. Der afholdes desuden
kortvarige, enkeltstående arrangementer i Milen, eksempelvis cirkus, lastbiltræf,
hundekonkurrencer samt frilufts- og idrætsaktiviteter.
Lokalplan 748 har til formål at skabe et samlet og tydeligt plangrundlag for denne midlertidige,
men årligt tilbagevendende anvendelse. Planforslaget fastsætter rammer for aktiviteternes
antal, varighed, personantal og geografiske placering. Anvendelsen differentieres mellem to
delområder, så de bynære arealer nærmest Dyrskuepladsen kan anvendes mere intensivt,
mens anvendelsen af de fjernere arealer begrænses.
Lokalplanområdet ligger i landzone. Lokalplanens bestemmelser om midlertidig anvendelse og
tilhørende midlertidige konstruktioner og parkering tillægges bonusvirkning efter planlovens §
15, stk. 4. Det betyder, at de omfattede forhold ikke efterfølgende kræver landzonetilladelse
efter planlovens § 35, stk. 1.

Dele af lokalplanområdet er omfattet af søbeskyttelses- og skovbyggelinjer. Med lokalplanen
meddeles der efter planlovens § 15, stk. 5, dispensation fra naturbeskyttelseslovens §§ 16 og
17 for nærmere afgrænsede midlertidige støttefunktioner. Dispensationen omfatter ikke
permanente forhold eller indgreb i § 3-beskyttet natur.
Lokalplanen vedrører alene midlertidige aktiviteter. Lokalplanen ændrer ikke på områdets
eksisterende anvendelser, ejerforhold, landbrugsdrift, råstofindvinding eller gældende regler for
permanente forhold i landzone. Brug af privatejede arealer til midlertidige aktiviteter
forudsætter fortsat aftale med den enkelte lodsejer.
Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanrammerne 3.F.11 for Darupvang, grønt
område, 3.LB.2 for Kamstrup nord, landområde samt 3.LB.3 for Darup Nord,
landområde. Kommuneplantillæg 7 præciserer rammerne for den midlertidige anvendelse til
støttefunktioner for større arrangementer på Dyrskuepladsen og til kortvarige, enkeltstående
arrangementer i Milen.
Planforslagene er omfattet af krav om miljøvurdering efter § 8, stk. 1, nr. 1 i
miljøvurderingsloven. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering af emnerne støj, trafik,
fredede og beskyttede arter samt beskyttet natur. Miljørapporten vurderer samlet, at
planforslagene kan gennemføres uden væsentlig miljøpåvirkning. Miljørapporten fremlægges i
offentlig høring parallelt med den offentlige høring af lokalplan og kommuneplantillæg.

Forvaltningen foreslår, at høringsforslaget til lokalplanen alene behandles i Plan- og
Teknikudvalget, og at høringsforslaget til kommuneplantillægget alene behandles i
Økonomiudvalget jf. delegation. Lokalplanen fastlægger de planmæssige rammer for mid​‐
lertidige aktiviteter, som gennem en længere årrække har fundet sted i området, mens der i
kommuneplantillægget alene er tale om enkelte, mindre præciseringer i rammerne.
Forvaltningen foreslår, at den samlede, endelige vedtagelse af lokalplan, kommuneplantillæg
og miljørapport behandles i byrådet.
Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde i høringsperioden.
Plan- og Teknikudvalgets behandling af sagen er betinget af, at Økonomiudvalget beslutter at
godkende forslag til kommuneplantillæg 7 med henblik på offentlig høring.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Sagens forløb
22/09/2026 Plan- og Teknikudvalget
Ad 1.: Godkendt.

Beslutning

Godkendt.

Fremstilling