Pædagogisk Psykologisk Rådgivning på skoleområdet

Indstilling

Forvaltningen indstiller af sagen drøftes.

Beslutningskompetence
Skole- og Børneudvalget

Sagsfremstilling

Skole- og Børneudvalget blev den 14. april 2026 introduceret til arbejdet i PPR. Forvaltningen
præsenterede blandt andet arbejdet med at sikre tidlig indsats til elever, elevgrupper samt
understøttelsen af udviklingen af almene læringsmiljøer i skolerne. Desuden blev udvalget
orienteret om arbejdet med udarbejdelse af PPV’er for at belyse elevers faglige, personlige og
sociale potentialer og færdigheder til brug for fagprofessionelle, der skal tilrettelægge
skoletilbud for eleven.
PPR ressourcerne til skolerne består af både psykologer, specialpædagogiske konsulenter og
tale-hørekonsulenter. Som det fremgår af bilag indgår medarbejderne i PPR i opgaver i forhold
til rådgivning, vejledning og undersøgelser, forskellige indsatser og skriftligt arbejde i
forbindelse med udarbejdelse af fx Pædadagogisk Psykologisk Vurdering (PPV) og
henvisninger til psykiatrien.
Der er en større opgavemængde forbundet med udarbejdelse af PPV end psykologressourcen
i PPR. Derfor oplever familier, at der kan være ventetid på at PPV udarbejdes. I de tilfælde,
hvor der opleves ventetid, er skolerne fortsat forpligtet til at iværksætte pædagogiske og
didaktiske fokusplaner, så der arbejdes med at tilpasse læringsmiljøet til eleven. Dette arbejde
er også vigtigt, fordi resultaterne af disse tiltag indgår som en del af PPV’en, og derfor
medvirker til, at PPV’en kan udarbejdes inden for en kortere tid.
PPV’en sættes i værk, når skolen har arbejdet med støtte til eleven i op til 12 lektioner. Den
støtte kan fx være to-voksenordning, tydelig struktur for dagen og visualiseringer i
klasseværelset. I den periode anvender skolen det tværgående Fokusteam med medarbejdere
fra både PPR, Børn og Unge samt Sundhedsplejen og skolens egne
vejledere/ressourcepersoner. Her gives der sparring til lærere og pædagoger i forhold til støtte
og mulige pædagogiske justeringer. I dette forløb kan der være tilknyttet en PPR medarbejder

som eksempelvis en specialpædagogisk konsulent. Både forældre og skole kan anmode om
en PPV, hvis det vurderes, at der er behov for støtte i mere end 12 lektioner/9 ugentlige timer.
Det er skolelederne på de enkelte skoler, der på baggrund af en faglig vurdering prioriterer
rækkefølgen for, hvilke børn der får udarbejdet en PPV og sammen med ledelsen i PPR
tilrettelægger PPV-arbejdet med fokus på kvalitet og flow.
Forvaltningen har siden foråret 2026 gennemført forskellige tiltag for at understøtte arbejdet
med PPV´er for at frigive tid til den tidlige indsats og ind i Stærke fællesskaber. Tiltagene er
også iværksat med henblik på, at de har en betydning for at nedbringe ventetiden til en PPV.
Som en del af dette er der iværksat en kortlægning af PPR's arbejde med PPV'er med henblik
på at få et samlet overblik over antallet af PPV, der ønskes udarbejdet samt etablere viden om
årsager til henvisning til PPV. Tiltagene omhandler dels en tættere ledelse og styring af PPVarbejdet, og gruppering af psykologressourcer så det opleves mindre sårbart ved fx jobskifte.
Roskilde Kommune har hidtil som udgangspunkt ikke givet afslag på at udarbejde PPV'er, når
forældre har anmodet om dette. Det følger af folkeskoleloven og bekendtgørelsen om
folkeskolens specialundervisning og specialpædagogisk bistand, at skolelederen har
kompetence til at give afslag, når forældre anmoder om en PPV og støttebehovet til eleven er
under 12 lektioner.
Borgerrådgiveren har på et tidligere tidspunkt peget på at iværksætte et afslag på PPV på
baggrund af ventetiden. Ligeledes kan det vurderes, om der skal gives afslag, når skolelederen
ikke vurderer, at der er fagligt grundlag for en pædagosk-psykologisk vurdering, selvom
forældrene ønsker det.
Ved udarbejdelse af afslag på PPV'er, når skolelederen ikke vurderer, at der er fagligt grundlag
for en pædagogisk-psykologisk vurderingskolen, får forældrene en afgørelse og mulighed for at
påklage afgørelsen til Klagenævnet for specialundervisning. I dag vil flere af disse forældre
opleve, at deres ønske får en lavere prioritering, da der er børn, som skolen fagligt vurderer
har et større behov for at få udarbejdet en PPV, og som prioriteres først. Dermed kan nogle
forældre opleve en meget lang ventetid.
Når der gives et afslag, er det centralt, at skolerne meget præcist beskriver, hvilken indsats der
iværksættes, og at der arbejdes med en fokusplan omkring eleven. Kortlægningen af PPR's
arbejde med PPV'er viser, at der er en gruppe af elever med læsevanskeligheder, der skal
arbejdes med, inden det er relevant at der udarbejdes en PPV. Der vil i dette arbejde være et
stort fokus på dialogen med forældrene.
Forvaltningen kan oplyse, at der er flere børn, der vurderes fra enten skole eller forældre til at
have et behov for en PPV end der er ressourcer i PPR til, også set i sammenhæng med
behovet for at PPRs kompetencer anvendes i det forebyggende arbejde på skolerne.
Der forventes ny lovgivning fra skoleåret 2027/2028, hvor der i stedet for PPV skal udarbejdes
støtteplaner. Den lovgivningsmæssige ændring betyder, at det fremadrettet forventes, at der
skal udarbejdes færre PPV'er.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026 og 2027.