Genfremstilling - Ansøgning om helårsbeboelse på Rosenvej

Problemstilling

Kommunen har modtaget en ansøgning om dispensation til helårsbeboelse i sommerhus på
Rosenvej 25, Vesterløkken. Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at træffe beslutning i
sager vedr. Planlovens § 40, jf. delegationsplanen. Sagen genfremstilles efter yderligere
behandling og indstilling fra forvaltningen.

Løsningsmuligheder og indstilling
1. Afslag, da der ikke foreligger et særligt tilfælde, der retfærdiggør en dispensation efter
planlovens § 40, stk. 2.
2. Dispensation efter planlovens § 40, stk. 2 med henvisning til, at der er tale om et særligt
tilfælde.
Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller, at der meddeles afslag, da der ikke foreligger et
særligt tilfælde, der retfærdiggør en dispensation efter planlovens § 40, stk. 2.
(Løsningsmulighed 1).

Sagsfremstilling

Ejerne af ejendommen Rosenvej 25 søger om dispensation fra helårsreglerne, så de kan bo i
sommerhuset hele året. Ansøgningen begrundes bl.a. med at de er fanget mellem to
lovgivninger, da de ikke kan have adresse på deres båd fordi de ejer et sommerhus - og heller
ikke kan have adresse i deres sommerhus, jf. planlovens bestemmelser. Samtidig ønsker de
en tættere tilknytning til Samsø, hvor de har deres rødder. Ansøgningen som helhed
vedlægges som bilag.
Ejerne har tidligere søgt om dispensation fra helårsreglerne i 2023, hvor Teknik- og
Miljøudvalget besluttede at meddele afslag, med den begrundelse at der ikke forelå et sådan
særligt tilfælde, der kunne retfærdiggøre en dispensation. De har nu ønsket at ansøge på ny,
da deres situation på flere områder har ændret sig.
Rosenvej 25 er beliggende i sommerhusområdet ved Vesterløkken. Der er tale om et træhus
med saddeltag (sommerhus fra 1992) på 98 kvm. Der er ikke krav om energimærkning af
sommerhuse, men en eventuel mærkning ville hedde energimærke E eller F. Det skyldes, at
vægge, tag og terrændæk er isoleret væsentligt mindre end de standarder der anvendes i dag.
Huset er dog isoleret med 100 mm (vægge), 150 mm (tag/loft) og 75 mm (terræn), hvilket
næsten svarer til daværende krav i bygningsreglementet for enfamilieshuse.
Lovgrundlag - Planloven:
§40: En bolig i et sommerhusområde må bortset fra kortvarige ferieophold m.v. ikke anvendes
til overnatning i perioden fra den 1. november til udgangen af februar, medmindre boligen blev
anvendt til helårsbeboelse, da området blev udlagt til sommerhusområde, og retten til
helårsbeboelse ikke senere er bortfaldet, jf. § 56, stk. 4.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra forbuddet i stk. 1. En
dispensation bortfalder ved ejerskifte, og når boligen ikke længere anvendes til
helårsbeboelse.
§41: En pensionist, der ejer en bolig i et sommerhusområde, har en personlig ret til at benytte

boligen til helårsbeboelse, når pensionisten har ejet ejendommen i 1 år.
Kommunen kan i særlige tilfælde give dispensation for forbuddet mod helårsbeboelse i
sommerhuse til:
Ejere eller forpagtere af dagligvarebutikker og visse andre virksomheder, når det er
nødvendigt af hensyn til virksomhedens drift.
Personer, der i forbindelse med erhvervelsen af ejendommen fejlagtigt af
kommunen har fået oplyst, at den lovligt kunne benyttes til helårsbeboelse.
Personer, der på grund af alvorlig sygdom og invaliditet kun kan opnå en rimelig
tilværelse i sommerhuset.
I andre særlige tilfælde.
Ansøgerne opfylder ikke de generelle krav til en automatisk dispensation. Forudsætningen for
at kommunen kan meddele dispensation er, at der foreligger et særligt tilfælde.
Lovbestemmelsen på området skal fortolkes restriktivt af hensyn til præcedens og da formålet
generelt er at forhindre helårsbeboelse i sommerhusområder.
Genfremstilling:
Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 22. april 2026, at sende sagen tilbage til
forvaltningen med henblik på at afklare begrundelsen for en mulig dispensation.
Forvaltningen vil på den baggrund redegøre nærmere for hvilke typiske kategorier eller forhold,
der kan ligge til grund for de "særlige tilfælde", der nævnes i planlovens § 41. Redegørelsen
tager udgangspunkt i vejledninger og retspraksis på området.
1. Erhvervsmæssige forhold: Ejere eller forpagtere af dagligvarebutikker, hoteller,
restauranter eller virksomheder med uddannelsesmæssigt, kulturelt eller
forskningsmæssigt formål i sommerhusområdet, hvor helårsbeboelse er nødvendig for
virksomhedens drift. Krav: Dokumentation for ejerskab / forpagtning og driftsbehov.
2. Fejlagtige kommunale oplysninger (berettigede forventninger): Ansøger har i forbindelse
med erhvervelsen af ejendommen modtaget konkrete, fejlagtige oplysninger fra
kommunen om, at ejendommen lovligt kan anvendes til helårsbeboelse, og har
disponeret i god tro i tillid hertil (køb, salg af tidligere bolig mv.). Krav: Dokumentation
(skriftlig korrespondance, notater om mundtlige tilkendegivelser mv.).
3. Alvorlig sygdom og invaliditet: Alvorlig fysisk eller psykisk sygdom eller invaliditet, hvor
det efter lægelig dokumentation vurderes, at en rimelig tilværelse kun kan opnås ved
helårsbeboelse i sommerhuset (f.eks. pga. indretning, adgangsforhold, ro, nærhed til
pårørende mv.). Krav: Lægeerklæring eller tilsvarende dokumentation. Mindre alvorlige
helbredsproblemer uden sådan dokumentation anses ikke som tilstrækkelige.
4. Andre særlige sociale og familiemæssige forhold: Særlige omsorgsforpligtelser (f.eks.
handicappet barn eller ægtefælle), hvor helårsbeboelse i sommerhuset er nødvendig for
at varetage omsorgen. Andre særlige sociale forhold, der rækker ud over almindelige
økonomiske og boligmæssige problemer, og hvor helårsbeboelse i sommerhuset er en
nødvendig forudsætning for en rimelig tilværelse. Krav: Lægeerklæring eller tilsvarende
social / lægefaglig dokumentation.

Generelle forhold, der ikke i sig selv kan betragtes som "særlige tilfælde", hvor der kan opnås
en dispensation:
Argumenter som "skolesøgende børn" eller "nær pensionsalder".
Almindelige økonomiske problemer (høj husleje, gæld, skilsmisse mv.).
Almindelige boligmæssige problemer (ønske om større/mindre bolig, bedre beliggenhed
mv.).
Helbredsproblemer uden lægelig dokumentation for, at en rimelig tilværelse kun kan
opnås i sommerhuset.
De generelle forhold kan dog godt indgå som supplerende elementer i en samlet vurdering
efter punkt 1 - 4 ovenfor.
Forvaltningen har på ovenstående baggrund vurderet, at den konkrete ansøgning her ikke
opfylder kravene til en dispensation og anbefaler på den baggrund, at der meddeles afslag på
ansøgningen. Hvis der meddeles dispensation jf. løsningsmulighed 1, skal Teknik- og
Miljøudvalgets begrundelse fremgå af beslutningen, og forvaltningen skal i den forbindelse
gøre opmærksom på at en dispensation ikke vurderes at være i overensstemmelse med
praksis på området.

Økonomi og personale
Løsningsmulighederne har ikke budgetmæssige konsekvenser.

Tidligere beslutninger
22.04.2026, TU-sag nr. 58: Ansøgning om helårsbeboelse på Rosenvej - TU
16.08.2023, TU-sag nr. 274: Ansøgning om helårsbeboelse på Rosenvej - TU

Dialog og høringer
Der har ikke været inddraget andre i sagens forberedelse.

Beslutning

Udvalget beslutter, at der meddeles afslag, da der ikke foreligger et særligt tilfælde, der
retfærdiggør en dispensation efter planlovens § 40, stk. 2. (Løsningsmulighed 1).