Anmodning om planlægning for hytte og skovrejsningsprojekt ved Pillemark

Problemstilling

Teknisk Forvaltning behandler en ansøgning om, at opføre overnatningshytter mv. i forbindelse
med et skovrejsningsprojekt ved Pillemark. Projektet vurderes at kræve, at der kan udlægges
en kommuneplanramme til rekreative formål. Teknik- og Miljøudvalget skal på den baggrund
beslutte om der skal planlægges til formålet.

Løsningsmuligheder og indstilling
1. Der planlægges for at området som vist på vedlagte kortbilag udlægges i en
kommuneplanramme til rekreative formål.
2. Planlægningen foretages i forbindelse med kommuneplan revisionen (forventes i 2028),
så rammeudlægget kan indtænkes i en større helhed / sammenhæng.
3. Planlægningen igangsættes nu ved udarbejdelse af et tillæg til kommuneplanen.
4. Anmodningen afslås, begrundet i at der ikke ønskes planlagt til rekreative formål i dette
område.
5. Sagen returneres til fornyet behandling.
Chefen for Teknisk Forvaltning indstiller, at der planlægges for at området som vist på vedlagte
kortbilag udlægges i en kommuneplanramme til rekreative formål (Løsningsmulighed 1) og at
planlægningen foretages i forbindelse med kommuneplan revisionen (forventes i 2028), så
rammeudlægget kan indtænkes i en større helhed / sammenhæng (Løsningsmulighed 2).

Sagsfremstilling

Teknisk Forvaltning har modtaget en ansøgning om tilladelse til at etablere et mindre,
naturbaseret overnatningsområde i forbindelse med planlagt skovrejsning på ca. 15 ha sydvest
for Pillemark.
Projektbeskrivelse fra ansøgningen
Projektet omfatter:
4 shelters (ca. 10-15 m², maks. højde ca. 3 m)
4 små hytter (ca. 10-20 m², maks. højde ca. 3 m)
2 trætopshytter (maks. højde ca. 7 m)
1 bålhytte som fælles samlingssted i skoven
Etablering af trampestier i skoven til rekreativ færdsel
Et mindre fælleshus uden for skoven ved parkeringsarealet med toilet, bad, opholdsrum
og reception
Overnatningsenhederne etableres uden individuel tilslutning til el og vand.
Enhederne placeres spredt i skoven for at sikre lav visuel påvirkning og høj landskabelig
indpasning.

Placering og planforhold:
Arealet er beliggende i BNBO (boringsnært beskyttelsesområde).
Området ligger i kystnærhedszonen men uden for strandbeskyttelsen.
Nærmeste nabo ligger ca. 50 meter fra projektområdet.
Der findes ét §3-beskyttet hul i området, som respekteres med passende afstand.
Arealet er indtegnet i MARS i Den Grønne Trepart.
Projektet vurderes at understøtte grundvandsbeskyttelsen gennem permanent
skovrejsning og ophør/reduktion af intensiv landbrugsdrift.
Projektets formål er at:
understøtte grundvandsbeskyttelse i BNBO
bidrage til skovrejsning på Samsø
udvikle bæredygtig naturturisme
skabe lokal værdiskabelse
understøtte Samsøs grønne helhedsplan
Projektet er småskala, naturbaseret og sæsonbetonet og vurderes ikke at have karakter af
feriecenter eller campingplads.
Forvaltningens bemærkninger og anbefaling
Forvaltningen er enig i at projektet ikke har karaktér af feriecenter eller campingplads, og at der
dermed er tale om et mindre projekt. Generelt i landzonen er der imidlertid en række
restriktioner med henblik på at undgå spredt bebyggelse i det åbne land, og det er derfor
nødvendigt at tilvejebringe et plangrundlag i form af en kommuneplanramme for at realisere
projektet. Forvaltningen vurderer godt, at projektet kan fremmes, men at der bør tages skridt
for at sikre, at projektet ikke skaber præcedens, og at det indarbejdes i en større planmæssigt
sammenhæng.
For at opnå dette anbefaler forvaltningen at der i den forbindelse udlægges en større
kommuneplanramme, der rækker ud over det ansøgte projektområde, for mere overordnet at
understøtte naturudvikling, grundvandsbeskyttelse, og et sammenhængende rekreativt forløb,
til gavn for borgere såvel som turister. For at projektet kan tænkes mest muligt ind i en større
sammenhæng er det forvaltningens anbefaling at planlægningen foretages i forbindelse med
kommuneplan revisionen (forventes i 2028).
Det bemærkes, at den endelige afgrænsning af en eventuelt udvidet planramme ikke er
endeligt fastlagt på nuværende tidspunkt. Det vil først ske i forbindelse med planlægningen, da
det beror på en nærmere afklaring af forudsætningerne (lodsejerinteresse,
grundvandsbeskyttelse, naturudvikling, rekreative muligheder mv.).
Endelig skal det også bemærkes, at udlæg af nye kommuneplanrammer forudsætter en
godkendelse fra de statslige styrelser, der har en indsigelsesret i den forbindelse.
Som bilag til sagen vedlægges et oversigtskort, der viser det ansøgte projektområde og
muligheder for en udvidet kommuneplanramme.

Økonomi og personale
Løsningsmulighederne har ikke budgetmæssige konsekvenser.
Planlægningen varetages indenfor rammerne af Teknik- og Miljøs budget.

Tidligere beslutninger
Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.

Dialog og høringer
Der har været en forhåndsdialog med ansøger, der ønsker at omdanne området.
Et eventuelt forslag til kommuneplantillæg skal i minimum 8 ugers offentlig høring forud for den
endelige vedtagelse. Det samme skal kommuneplanen når den skal revideres.

Beslutning

Søren Wiese deltog ikke i sagsbehandlingen grundet inhabilitet.
Udvalget beslutter, at der planlægges for at området som vist på vedlagte kortbilag udlægges i
en kommuneplanramme til rekreative formål (Løsningsmulighed 1) og at planlægningen
foretages i forbindelse med kommuneplan revisionen (forventes i 2028), så rammeudlægget
kan indtænkes i en større helhed / sammenhæng (Løsningsmulighed 2).