Orientering om hjemløshed i Silkeborg Kommune

Sagsfremstilling

Beskrivelse af sagen
Forsknings- og analysecentret, VIVE, gennemfører hvert andet år en national kortlægning af
omfanget af hjemløshed i Danmark. Seneste kortlægning blev gennemført i uge 6 i 2026, og
resultaterne af kortlægningen kan findes på VIVEs hjemmeside via dette link.
Indeværende sag indeholder indledningsvist en kort beskrivelse af, hvordan kortlægningen af
hjemløshed foregår. Dernæst følger en præsentation af lokale resultater fra Silkeborg
Kommune sammenlignet med resultaterne på landsplan og med de lokale resultater fra
tidligere kortlægninger.
Gennemgangen af resultaterne suppleres med information om indsatser på hjemløseområdet i
Silkeborg Kommune.

Kortlægning af hjemløshed
Kortlægningen foregår ved, at sociale tilbud og myndigheder, som kunne forventes at have
kontakt med eller kendskab til borgere i hjemløshed, udfylder et spørgeskema for hver hjemløs
borger, de har kontakt med eller kendskab til i kortlægningens optællingsuge. Når der
foretages kortlægning af omfanget af hjemløshed, er der således tale om et øjebliksbillede.
I spørgeskemaet identificeres borgerne for at undgå, at samme borger registreres flere gange
af forskellige tilbud/myndigheder. I offentliggørelsen af resultaterne af kortlægningen er data
anonymiseret.
Kortlægningen omfatter både tilbud, der udelukkende eller primært henvender sig til borgere i
hjemløshed som § 110-boformer og natvarmestuer, og øvrige sociale tilbud, sundhedstilbud og
lokale myndigheder, der ikke har borgere i hjemløshed som den primære målgruppe, men som
i deres daglige arbejde kan have kontakt med og kendskab til borgere, der befinder sig i
hjemløshed. Det gælder fx forskellige behandlingstilbud som psykiatriske afdelinger og
misbrugscentre. De lokale myndigheder omfatter kommunale enheder som socialafdelinger,
jobcentre, borgerservice- og ydelsesenheder samt andre myndigheder som politiet og
kriminalforsorgen.
Det brede dataindsamlingsgrundlag skal gerne sikre, at også borgere i hjemløshed, som ikke
benytter § 110-boformerne, bliver registreret ifm. kortlægningen.
Socialafdelingen i Silkeborg Kommune har løbende opmærksomhed på opdatering og
kvalificering af listen over lokale sociale tilbud og myndigheder, som kunne have kontakt med
eller kendskab til borgere i hjemløshed, og som derfor bør inviteres til at bidrage til tællingen.

Resultater af kortlægning af hjemløshed i Silkeborg Kommune
Af resultaterne af kortlægningen af hjemløshed fra 2026 fremgår det, at der på landsplan er
sket en lille stigning i antallet af borgere registreret i hjemløshed fra 5.989 personer i uge 6,
2024, til 6.028 personer i uge 6, 2026. Stigningen på 39 personer svarer til knap 1 % i løbet af
den toårige periode mellem kortlægningerne.
I Silkeborg Kommune er der derimod sket et fald i antallet af borgere registreret i hjemløshed.
Ved kortlægningen i 2024 blev der registreret 102 borgere i hjemløshed i Silkeborg Kommune,

mens der ved kortlægningen i 2026 blev registeret 57 borgere i hjemløshed i Silkeborg
Kommune. Det svarer til et fald på ca. 44 %. Ved kortlægningen i 2026 er der således 0,6
hjemløse pr. 1.000 indbyggere i Silkeborg Kommune, hvilket er lavere end landsgennemsnittet
på ca. én borger pr. 1.000 indbyggere.
Et overblik over udviklingen i antallet af registrerede hjemløse i Silkeborg Kommune fordelt på
hhv. hjemløsheds-situation og aldersgrupper er vedlagt sagen som bilag.
Størstedelen af de borgere i Silkeborg Kommune, som i 2026 er blevet registreret ved
hjemløsetællingen, er registreret på herberg (29 personer svarende til 51 %) eller hos
familie/venner (18 personer svarende til 32 %). Det adskiller sig ikke fra resultaterne af
kortlægningen på landsplan, hvor det ligeledes er inden for de to kategorier, der er registreret
flest hjemløse (hhv. 48,3 % på herberger og 22,8 % hos familie/venner).
Både antallet af hjemløse på herberger og hjemløse hos familie/venner i Silkeborg Kommune
er faldet siden kortlægningen i 2024.
Antallet af registrerede hjemløse er faldet inden for alle aldersgrupper i Silkeborg Kommune
siden kortlægningen i 2024. Det er fortsat inden for aldersgrupperne 30-39 årige og 40-49
årige, at andelen af registrerede hjemløse i Silkeborg Kommune er størst.
Aldersfordelingen i Silkeborg Kommune ligner overordnet aldersfordelingen på national plan.
Aldersgruppen 25-29 årige udgør en mindre andel af det samlede antal hjemløse i Silkeborg
Kommune (7 %) end af det samlede antal hjemløse på landsplan (15 %). Omvendt udgør
aldersgruppen = 60 år en større andel af det samlede antal hjemløse i Silkeborg Kommune (14
%) end af det samlede antal hjemløse på landsplan (9 %).

Indsatser på hjemløseområdet i Silkeborg Kommune
Resultaterne af kortlægningen af hjemløshed i 2026 kan ifølge ledere på udsatteområdet og
myndighedssektionen i Socialafdelingen ses som et udtryk for, at det har god effekt, at der på
tværs af afdelingens sektioner arbejdes målrettet med Housing First-metoderne. Udvalgte
medarbejdere arbejder koncentreret med netop målgruppen i hjemløshed eller risiko for
hjemløshed, hvilket bl.a. kommer til udtryk i hurtigere og hyppigere kontakt med borgerne. Når
borgere hjælpes ud i egen bolig efter ophold på et forsorgstilbud, er det målet, at der hurtigt
iværksættes de nødvendige støtteindsatser med fx bostøtte eller SKP (støttekontaktperson), så
borgeren lykkes med tilværelse i egen bolig og på den måde undgår genindskrivning på
forsorgstilbud.
Dertil kommer, at der hele tiden er en opmærksomhed på, hvordan der kan skaffes adgang til
egnede boliger med billig husleje fx gennem samarbejde med lokale boligforeninger og i kraft
af puljemidler til huslejenedsættelse.
Siden kortlægningen af hjemløshed i 2024 er der blevet etableret og genetableret flere
samarbejdsfora for personer, som på forskellig vis møder borgere i hjemløshed eller risiko for
hjemløshed i deres arbejde. Fx mødes ledere og medarbejdere fra Sundheds- og
Omsorgsafdelingen, Beskæftigelsesafdelingen, Kultur- og Borgerserviceafdelingen og
Socialafdelingen kvartalsvist med repræsentanter fra Kirkens Korshærs varmestue i Silkeborg.
I andre fora deltager også repræsentanter fra Den Boligsociale Helhedsplan, politiet, lokale
forsorgstilbud og Frivilligcenter Silkeborg, ligesom der er aktører fra hjemløseområdet
repræsenteret i Silkeborg Kommunes Udsatteråd.

Ifølge ledere på udsatteområdet i Socialafdelingen og myndighedssektionen er
(gen)etableringen af samarbejdsnetværk med til at øge opmærksomheden på området og til at
sikre, at ledere og medarbejdere, som møder borgere i hjemløshed eller risiko for hjemløshed,
ved, hvilke samarbejdspartnere der er mulighed for at række ud til. Det er med til at styrke
samarbejdet mellem afdelinger i kommunen og med eksterne samarbejdspartnere og dermed
også til at styrke indsatsen over for borgerne.
Endeligt fremhæver lederne den nye lovgivning på hjemløseområdet, som trådte i kraft 1.
oktober 2023, som værende en væsentlig årsag for udviklingen i antallet af borgere registreret i
hjemløshed i Silkeborg Kommune. Med den nye lovgivning fik kommunen et økonomisk
incitament for at intensivere arbejdet med at hjælpe borgere i ophold på forsorgstilbud ud i
egen bolig ved hjælp af Housing First-metoderne.
At aldersgruppen = 60 år udgør en større andel af det samlede antal hjemløse i Silkeborg
Kommune end på landsplan understreger vigtigheden af at tæt samarbejde mellem
Socialafdelingen og Sundheds- og Omsorgsafdelingen om ældre borgere, som kan have
behov for støtte fra begge afdelinger. Der er aktuelt ikke nogen plejecentre i Silkeborg
Kommune, som er målrettet borgere med andre typer misbrug end alkohol eller borgere, som
eksempelvis både har demens og samtidigt misbrug af rusmidler.