Orientering om specialundervisningsområdet (O)

Sagsfremstilling

Kompetence
Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

Beslutningstema
Byrådet har på temamødet om Budget 2027-30 den 23. og 24. april drøftet mulige analyser, der kan indgå i
forhandlingerne om Budget for 2027-2030. Efterfølgende har Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget på mødet den 4.
maj 2026 drøftet en analyse af takster og organisering på specialundervisningsområdet med henblik på at analysen kan
indgå i forhandlingerne om budgettet for 2027 - 2030. Administrationen har bestilt analysen udført af konsulentfirmaet
BDO.
Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om delrapporten i analysen af takster og organisering på
specialundervisningsområdet inden den præsenteres for MEDudvalg og skoleledere.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,
1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om delrapporten om analyse af takster og organisering af
specialundervisningsområdet.

Sagens indhold
Som forberedelse til Budget 2023 -2026 blev der i 2022 iværksat en analyse af hele skoleområdet. Analysen blev udført af
konsulenthuset BDO. BDO analysen i 2022 indeholdt en række anbefalingerne til strukturelle og organisatoriske
ændringer på skoleområdet i Slagelse. De fleste anbefalinger er gennemført på nuværende tidspunkt. Tilbage udestår en
analyse af takster og organisering af specialundervisningsområdet, herunder muligheder for at skabe incitamenter for øget
inklusion på det almene skoleområde.
En analyse af takster og organisering på specialundervisningsområdet blev drøftet på Byrådets temamøde om Budget
2027 i april 2026 og videreført i Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget den 4. maj 2026.
Som en udløber af disse drøftelser har administrationen anmodet konsulenthuset BDO om at udarbejde en specifik
analyse på takster og organisering. Arbejdet med analysen har været organiseret med en styregruppe med deltagelse af
administration, ledere og repræsentanter for medarbejderne. Styregruppen har givet feedback på analysens foreløbige
konklusioner og anbefalinger den 5. august og den 21. august 2026.
Formålet med analysen har været at skabe et samlet billede af, hvordan specialundervisningsområdet er organiseret i dag,
og hvordan tilbudsvifte, takststruktur og organisering kan videreudvikles, så området i højere grad understøtter
kommunens mål om stærke almene fællesskaber, en bæredygtig kapacitetsudnyttelse og en mere gennemsigtig styring af
ressourcerne.
Delrapporten foreligger nu og bliver hermed afleveret til Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget. Rapporten er vedlagt
som bilag nr. 1.

BDO analysens vigtigste fund er:
Specialundervisningsområdet er præget af en omfattende og relativt specialiseret
tilbudsvifte
Takststrukturen er kompleks og giver begrænset gennemsigtighed
Organiseringen af specialskoleområdet rummer potentiale for større faglig og økonomisk
bæredygtighed
Der er behov for tættere sammenhæng mellem visitation, økonomi og styring
BDO anbefaler derfor, at Slagelse udvikler:
En forenklet takststruktur
En takstmodel der baseres på serviceniveau
En samling af visitation og takstfastsættelse
En harmonisering af principper for finansiering
En overskuelig tilbudsvifte
Arbejdet med tilbageslusning, progression og kapacitetsplanlægning
En model, hvor pengene følger barnet ved visitation efter 5/9

Endelig anbefaler BDO at Slagelse Kommune ændrer specialskolestrukturen og reducerer
antallet af specialskoler fra tre til to.
BDO deltager på mødet til sagens oplysning.

Retligt grundlag
Sagen holdes lukket, da udmøntningen af delrapportens anbefalinger potentielt kan afstedkomme større ændringer med
dertil afledte konsekvenser for medarbejderne og ledere på de berørte skoler.
Inden analysen offentliggøres vil administrationen derfor orientere de berørte parter således:
For at vise god ledelsesskik vil lederne på skoleområdet få en orientering den 31. august umiddelbart efter
udvalgsmødet.
For at efterleve intentionerne i MED aftalen i Slagelse Kommune præsenteres analysen i SektorMED for Skole og
Dagtilbud den 1. september.
Herefter kan delrapporten offentliggøres og indgå i Byrådets forhandlinger om Budget 2027-2030.
Administrationen forventer at skolebestyrelsen orienteres af skolelederen når rapporten er offentlig.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Alt efter resultaterne af Byrådets forhandlinger og vedtagelse af Budget 2027-2030 skal der forventeligt iværksættes en ny
involverende proces i form af høringer i relevante fora.

Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb
Analysen formidles til SektorMED for Skole og Dagtilbud og ledere på skoleområdet den 31. august og den 1. september
2026. Herefter gøres dagsordenpunktet åbent. Rapporten med analysen indgår i Byrådets forhandlingerne om Budget

Beslutning

Martin Bendixen og Julie Birch, konsulenter i BDO, deltog under oplysning af punktet.

At 1: Orientering givet.
Udvalget besluttede at oversende delrapporten til budgetforhandlingerne.
Udvalget besluttede desuden, at bede administrationen om at udarbejde konkrete
handlingsforslag på baggrund af delrapportens anbefalinger med henblik på, at
forslagene kan indgå i budgetforhandlingerne.