Forespørgsel vedrørende fremtidig fordeling af flygtninge fra Ukraine (B)

Sagsfremstilling

Kompetence
Byrådet

Beslutningstema
Udlændingestyrelsen har fremsendt en ny model for fordelingen af fordrevne fra Ukraine
mellem landets kommuner.
I den forbindelse har styrelsen anmodet kommunerne om at tilkendegive, om de frivilligt ønsker
at modtage flere fordrevne fra Ukraine end det antal, der følger af den fastsatte
fordelingsnøgle.
Byrådet skal på den baggrund tage stilling til, om Slagelse Kommune ønsker at modtage flere
fordrevne fra Ukraine end kommunens andel efter fordelingsnøglen. En eventuel
tilkendegivelse skal være Udlændingestyrelsen i hænde senest den 16. oktober 2026.

Indstilling

Chefen for Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration indstiller
1. at Byrådet beslutter, at Slagelse Kommune alene modtager det antal fordrevne ukrainere,
der følger af den fastsatte fordelingsnøgle.

Sagens indhold
Ny fordelingsmodel
Udlændingestyrelsen orienterede den 10. august 2026 kommunerne om den kommende
fordeling af personer, der får opholdstilladelse efter særloven for fordrevne fra Ukraine.

Efterfølgende har Udlændinge- og Integrationsministeren besluttet at ændre
beregningsmetoden for de forholdsmæssige kommunetal. Det vil sige, at der ændres i
fordelingsnøglen mellem kommunerne i forhold til fordrevne fra Ukraine.
For kommuner med færre end 100.000 indbyggere vil fordelingen som noget nyt ske under
hensyntagen til antallet af indvandrere med ikke-vestlig baggrund, der allerede er bosat i
kommunen. For kommuner med mere end 100.000 indbyggere videreføres den nuværende
fordelingsmodel, hvor fordelingen sker på baggrund af kommunens folketal.
Samtidig ændres fordelingsgrundlaget, så der fremover fordeles grupper på 5.000 personer ad
gangen mod tidligere 10.000 personer.
For Slagelse Kommune betyder den nye model, at kommunens foreløbige andel af en gruppe
på 5.000 fordrevne borgere reduceres fra 67 til 58 personer. Det svarer til et fald på 13,4 pct.
Hertil kommer regeringens forventning om, at de varslede ændringer af særloven vil reducere
tilgangen af nyankomne fra Ukraine. Der er dog fortsat betydelig usikkerhed om udviklingen.
Hen over sommeren 2026 har tilstrømningen været svagt stigende med gennemsnitligt
omkring 1.100 ansøgere om måneden. Erfaringerne fra tidligere år viser samtidig, at antallet af
ansøgninger ofte stiger i vintermånederne. På det nuværende niveau vurderes en gruppe på
5.000 personer at skulle fordeles over cirka fire til fem måneder.
Ændringen forventes gennemført ved en ændring af bekendtgørelse nr. 339 af 24. februar
2026 om forholdsmæssige kommunetal ved fordeling af personer omfattet af særloven.
Et overblik over den forventede fordeling fremgår af bilag 2. Den endelige fordeling vil blive
meldt ud, når den ændrede bekendtgørelse er trådt i kraft.
Forespørgsel om at modtage flere fordrevne fra Ukraine
I forbindelse med orienteringen om den nye fordelingsmodel har Udlændingestyrelsen
anmodet kommunalbestyrelserne om at tilkendegive, hvis kommunen ønsker at modtage flere
personer omfattet af særloven, end det antal der følger af fordelingsnøglen.
Udlændingestyrelsens henvendelse fremgår af bilag 1. KL's borgmesterbrev af 18. september
2026 fremgår af bilag 3.
Kommuner, der ønsker at modtage flere fordrevne borgere fra Ukraine end deres fordelte
andel, skal meddele dette skriftligt til Udlændingestyrelsen senest den 16. oktober 2026.
Tilkendegivelsen skal være afgivet på vegne af kommunalbestyrelsen.
Kommunernes eventuelle ønsker vil indgå i den samlede nationale fordeling og kan dermed få
betydning for den endelige fordeling mellem kommunerne.
Pr. september 2026 er 583 personer med opholdstilladelse efter særloven bosat i Slagelse
Kommune. Heraf er 106 børn og 41 pensionister.
Den nye fordelingsmodel har alene betydning for fremtidige visiteringer. Borgere, der allerede
er visiteret til og bosat i Slagelse Kommune, berøres ikke af ændringen.

Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Den økonomiske kompensation for personer omfattet af særloven for fordrevne borgere fra
Ukraine fordeles via bloktilskudsmodellen.
Den nye fordelingsmodel kan medføre en mere forskellig fordeling af fordrevne borgere fra
Ukraine mellem kommunerne end den hidtidige model. Den samlede økonomiske
kompensation forventes først genbehandlet politisk på nationalt niveau i sommeren 2027.
Der er derfor fortsat usikkerhed om de økonomiske konsekvenser for Slagelse Kommune ved
at tilkendegive et ønske om at modtage flere fordrevne borgere fra Ukraine, end det antal der
følger af fordelingsnøglen.

Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb
Hvis Byrådet ønsker at afgive en tilkendegivelse om at modtage flere fordrevne borgere fra
Ukraine end kommunens andel efter fordelingsnøglen, skal dette meddeles
Udlændingestyrelsen senest den 16. oktober 2026.

Sagens forløb
06/10/2026 Social- og Beskæftigelsesudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.
06/10/2026 Økonomiudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.
Afbud: Lis Tribler

Beslutning

At 1: Godkendt.
Afbud: Lis Tribler