Kortlægning af hjemløshed i Danmark 2026 (O)

Sagsfremstilling

Kompetence
Social- og Beskæftigelsesudvalget.
Beslutningstema

VIVE gennemfører hvert andet år en national kortlægning af hjemløshed i Danmark. Formålet
er at belyse omfanget af og udviklingen i hjemløshed samt skabe viden om målgruppen.
Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om VIVEs nationale kortlægning af hjemløshed
2026 samt udviklingen i hjemløshedssituationen i Slagelse Kommune i perioden 2024-2026.

Indstilling

Chefen Handicap og Psykiatri og Chefen for Børn og Unge indstiller,
1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager sagen til orientering.

Sagens indhold
VIVEs nationale kortlægning af hjemløshed gennemføres hvert andet år og bygger på en
optælling af personer i hjemløshed i uge 6. Kortlægningen baseres på registreringer fra
kommuner, herberger, social- og sundhedsfaglige tilbud samt private tilbud, der har kontakt
med mennesker i hjemløshed. Formålet er at belyse omfanget og udviklingen i hjemløshed på
landsplan samt skabe viden om målgruppens karakteristika og situation.
National kortlægning i 2026
VIVEs nationale kortlægning af hjemløshed 2026 viser, at 6.028 personer var registreret i
hjemløshed i uge 6. Det er stort set uændret i forhold til 2024, hvor 5.989 personer blev
registreret.
Kortlægningen omfatter blandt andet personer, der opholder sig på gaden, benytter herberg

eller natvarmestuer eller midlertidigt bor hos familie og venner som følge af hjemløshed.
Tabel 1: Personer i hjemløshed fordelt efter hjemløshedssituation, 2024-2026. Antal
personer.
Antal personer
Hjemløshedssituation

Gaden

Natvarmestue

Herberg

Hotel

Familie/venner

Udslusning

Fængsel

Hospital

Andet

Uoplyst

I alt

Selvom hjemløsheden på landsplan samlet set er stabil, ses der forskydninger mellem
aldersgrupperne.
Tabel 2: Personer i hjemløshed, 2024 - 2026 fordelt efter aldersgrupper. Antal personer.
Alder

I alt

Uoplyst alder

Kortlægningen viser desuden, at hjemløshed fortsat primært er koncentreret i de større og
mellemstore byområder. Samtidig er der betydelige lokale variationer i udviklingen. Antallet af
personer i hjemløshed er steget i nogle kommuner, faldet i andre og er i en række kommuner
forblevet på samme niveau.
VIVE peger på, at både nationale og lokale forhold kan have betydning for udviklingen. Blandt
andet fremhæves de lovændringer på hjemløshedsområdet, som trådte i kraft forud for
kortlægningen i 2024, og som havde til formål at styrke Housing First-tilgangen samt øge
kommunernes incitament til at etablere varige bolig- og støtteindsatser for borgere i
hjemløshed. Samtidig peger VIVE på, at manglen på billige og egnede boliger fortsat udgør en
væsentlig udfordring i arbejdet med at hjælpe borgere ud af hjemløshed.
Kortlægning i Slagelse Kommune 2026
Kortlægningen viser, at 150 personer hjemmehørende i Slagelse Kommune er registreret i
hjemløshed i uge 6, 2026. Det er en stigning på 31 personer sammenlignet med 2024, hvor der
blev registreret 119 personer. Antallet svarer til niveauet i 2022, hvor 149 personer var
registreret i hjemløshed. Stigningen i det samlede antal personer i hjemløshed skyldes primært
en stigning i antallet af borgere på herberg, som er steget fra 50 til 71 personer siden 2024.
Med 1,9 personer i hjemløshed pr. 1.000 indbyggere ligger Slagelse Kommune blandt de
kommuner på landsplan med den højeste forekomst af hjemløshed.

Tabel 3 viser, at stigningen primært kan henføres til en stigning i antallet af personer, der
opholder sig på herberg, hvor antallet er steget med 21 personer siden 2024. Derudover er der
registreret en samlet stigning på 15 personer i kategorierne ”andet” og ”uoplyst”
hjemløshedssituation, som i 2026 omfatter samlet 19 personer.
Antallet af personer registreret i hjemløshedssituationerne ”gaden” og ”natvarmestue” er stort
set uændret i forhold til 2024. Omvendt ses et fald på 6 personer blandt dem, der opholder sig
hos familie eller venner.
Tabel 3: Antal personer i hjemløshed uge 6, 2026 og 2024, hjemmehørende i Slagelse
Kommune, fordelt på hjemløshedssituation.
Antal personer
Hjemløshedssituation

Ændringer

Gaden

Natvarmestue

Herberg

Hotel

Familie/venner

Udslusning

Kriminalforsorg

Hospital

Andet

Uoplyst

I alt

Tabel 4 viser antallet og andelen af personer i hjemløshed hjemmehørende i Slagelse
Kommune, fordelt på hjemløshedssituation og sammenlignet med landsplan. Den største
stigning i antallet af mennesker i hjemløshed ses blandt de personer der opholder sig på
herberg (50 -> 71). På trods af det, ligger Slagelse Kommune her på samme niveau som på
landsplan. Hvis vi ser på andelen af personer hjemmehørende i Slagelse Kommune, der er
registreret med ophold på gaden, ligger Slagelse Kommune 3,3 % point under
landsgennemsnittet i 2026.
Tabel 4: Antal og andel personer i hjemløshed i uge 6, 2026, hjemmehørende i Slagelse
Kommune, fordelt på hjemløshedssituation og sammenlignet med landsplan.
Antal personer
Hjemløshedssituation

Antal

Slagelse (%)

Landsplan (%)

Gaden

Natvarmestue

Herberg

Hotel

Familie/venner

Udslusning

Kriminalforsorg

Hospital

Andet

Uoplyst

I alt

For at belyse udviklingen på herbergsområdet nærmere er der foretaget en lokal opgørelse af
borgere hjemmehørende i Slagelse Kommune, som opholder sig på herberg. Opgørelsen

viser, at 56 borgere pr. 3. september 2026 havde ophold på et herberg. Heraf opholdt 16
borgere sig på Toften, mens de øvrige 40 borgere opholdt sig på herberger uden for
kommunen.
Den aldersmæssige fordeling viser, at hovedparten af borgerne er mellem 19 og 40 år. I alt 33
borgere tilhører aldersgrupperne 19-30 år og 31-40 år, svarende til knap 60 pct. af de
registrerede borgere. Samtidig viser opgørelsen, at størstedelen af borgerne er indskrevet i
2026, mens et mindre antal borgere har længerevarende ophold, der strækker sig tilbage til
Tabel 5: Borgere hjemmehørende i Slagelse Kommune på herberg pr. 3. september
2026, fordelt på alder og indskrivningsår
Aldersgruppe /
indskrivningsår

I alt

Af de 56 borgere på herberg er 42 borgere indskrevet i 2026, mens 14 borgere har ophold, der
blev påbegyndt i 2024 eller 2025. Opgørelsen indikerer således, at hovedparten af
herbergsopholdene vedrører borgere med relativt nyere indskrivninger, mens en mindre
gruppe har mere langvarige ophold. Dette understreger behovet for fortsat fokus på at skabe
varige boligløsninger for borgere, der opholder sig på herberg.
Tabel 6 viser den aldersmæssige fordeling af personer i hjemløshed, der er hjemmehørende i
Slagelse Kommune. Sammenlignet med kortlægningen i 2024 ses et fald på 10 personer
blandt unge under 30 år, mens der er sket en stigning i alle aldersgrupper fra 30 år og opefter.
Den største stigning ses blandt de 40-49-årige, hvor antallet er steget med 11 personer,
efterfulgt af de 50-59-årige, hvor antallet er steget med 9 personer. Det skal bemærkes, at 13
personer i 2026 er registreret med uoplyst alder mod 2 personer i 2024.
Tabel 6: Antal personer i hjemløshed uge 6, 2026 og 2024, hjemmehørende i Slagelse
Kommune, fordelt på aldersgrupper.

Antal personer
Aldersgruppe

Ændringer

60 år og derover

Uoplyst alder

I alt

Tabel 6 viser antal og andel af personer i hjemløshed, hjemmehørende i Slagelse Kommune,
fordelt på aldersgrupper og sammenlignet med landsplan. Sammenligningen viser, at andelen
af personer i hjemløshed under 30 år er lavere i Slagelse Kommune end på landsplan.
Omvendt udgør personer i de ældre aldersgrupper en relativt større andel af mennesker i
hjemløshed i Slagelse Kommune, særligt blandt borgere i alderen 50-59 år og 60 år eller
derover. Ligesom på landsplan ses der i Slagelse Kommune en stigning i aldersgruppen 30-39
år. I Slagelse Kommune er antallet i denne aldersgruppe steget med 7 personer fra 2024 til
2026. Samlet peger tallene på, at hjemløsheden i Slagelse Kommune i højere grad er
koncentreret blandt de ældre aldersgrupper end på landsplan.
Tabel 6: Antal og andel personer i hjemløshed i uge 6, 2026, hjemmehørende i Slagelse
Kommune, fordelt på aldersgrupper og sammenlignet med landsplan.
Antal personer

Slagelse (%)

Landsplan (%)

60 år og derover

I alt

Aldersgruppe

Særligt om unge
Antallet af unge i hjemløshed i alderen 18-29 år, hjemmehørende i Slagelse Kommune, er
faldet fra 36 personer i 2024 til 26 personer i 2026, svarende til et fald på 10 personer. Faldet
ses i både aldersgruppen 18-24 år og 25-29 år, hvor den største tilbagegang ses blandt de 2529-årige.
Udviklingen følger den nationale tendens, hvor der ligeledes er registreret et fald i antallet af
unge i hjemløshed. Sammenlignet med landsplan udgør unge under 30 år en mindre andel af
menneske i hjemløshed i Slagelse Kommune. Særligt blandt de 25-29-årige ses en lavere
andel end på landsplan.
VIVEs kortlægning viser samtidig, at unge i hjemløshed på landsplan primært opholder sig på
herberg eller midlertidigt hos familie, venner og bekendte. Blandt de 25-29-årige opholder 47
pct. sig på herberg, mens 30 pct. bor midlertidigt hos familie eller venner. Kortlægningen viser
desuden, at hovedparten af de unge i hjemløshed er mænd. Kvinder udgør dog en relativt
større andel blandt de yngste i hjemløshed, idet 33 pct. af de 18-24-årige i hjemløshed er
kvinder.
Det skal desuden bemærkes, at der på landsplan blev registreret 25 børn og unge under 18 år
i hjemløshed i 2026 mod 34 i 2024. Der er ikke registreret personer under 18 år i hjemløshed,
som er hjemmehørende i Slagelse Kommune.

Status og videre udvikling af hjemløshedsindsatsen i Slagelse
Resultaterne fra kortlægningen skal ses i sammenhæng med de initiativer, der de senere år er
gennemført på hjemløshedsområdet i Slagelse Kommune.
Slagelse Kommune har i perioden 2023–2025 deltaget i et taskforce-forløb på
hjemløshedsområdet. I forløbet er der arbejdet systematisk med at styrke indsatsen med afsæt
i Housing First-tilgangen som fælles faglig ramme. Der har været fokus på at udvikle et tættere
tværgående samarbejde om målgruppen, sikre tidligere og mere tilstrækkelige indsatser, styrke
den helhedsorienterede sagsbehandling samt forbedre udnyttelsen af den eksisterende
boligmasse. Socialudvalget er på udvalgsmøde d. 3. december 2025 (punkt 9) orienteret om
afsluttende statusnotat fra Taskforce-forløb på hjemløshedsområdet.
Sideløbende med taskforce-forløbet har Slagelse Kommune deltaget i et udviklingsprojekt i
Social- og Boligstyrelsen om støtte til unge i hjemløshed og i risiko for hjemløshed, hvor der er
arbejdet med den specialiserede bostøttemetode Intensive Case Management (ICM), de unges
deltagelse i fællesskaber, systematisk opsporing, systematisk boligindsats og samarbejde i den
kommunale ungeindsats. Projektet hed "Find Hjem" og Social- og Beskæftigelsesudvalget er
ved udvalgsmøde 3. marts 2025 (punkt 10) orienteret om afslutningen af projekt med
udgangen af december 2025. Ved projektets afslutning er erfaringer fra projektet
implementeret i Ungeenheden.
Samlet set viser kortlægningen, at hjemløsheden i Slagelse Kommune fortsat er en betydelig
udfordring. Stigningen i antallet af borgere i hjemløshed understreger behovet for fortsat fokus
på forebyggelse, tidlige indsatser, tværgående samarbejde og etablering af varige
boligløsninger. En central opgave er fortsat at understøtte, at flere borgere kan hjælpes ud af
hjemløshed og opnå en stabil bolig- og livssituation.
Retligt grundlag

Ingen bemærkninger
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger
Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger
Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

Beslutning

At 1: Orientering givet.
Udvalget bemærker, at der er fokus på det videre arbejde med implementering af housing
first indsats som grundlag for helhedsorienterede indsatser med mennesker i udsathed
og risiko for hjemløshed.