Nye kontaktforløb i Beskæftigelsesindsatsen - Orientering

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at
1. Orienteringen tages til efterretning

Beslutning

Udsatterådet blev orienteret om:
De nye kontaktforløb, der indføres som følge af beskæftigelsesreformen.
At beskæftigelsesreformen medfører besparelser og dermed færre
personaleressourcer.
Udviklingen fra beskæftigelsesindsatsen før reformen til den fremtidige
organisering.
At indsatsen fremover i højere grad målrettes de borgere, som har behov for støtte.
Borgerne opdeles i forskellige målgrupper afhængigt af deres behov for hjælp og
tilknytning til arbejdsmarkedet. Unge skal have samme indsats som hidtil og kan
indgå i alle fire spor.
Udsatterådet drøftede fordele og ulemper ved beskæftigelsesreformen. Rådet udtrykte
særligt bekymring for borgere, som ikke vurderes at have gavn af en jobrettet indsats på
nuværende tidspunkt. Medlemmerne pegede på en risiko for, at nogle borgere kan blive
mindre synlige og dermed risikere øget isolation eller mistrivsel. Udsatterådet ønsker
derfor at følge udviklingen for denne gruppe.
Udsatterådet tilkendegav desuden interesse for at følge, om beskæftigelsesreformen får
den ønskede effekt. Det blev oplyst, at der løbende vil ske orientering på politisk niveau,
som efterfølgende kan formidles videre til Udsatterådet.
Plancherne fra orienteringen udsendes sammen med referatet.
Fraværende:
Tanja Lemming Westermann og Harley Nova Brown

Beskrivelse af sagen
Beskæftigelsesreformen nødvendiggør, at der laves nye kontaktforløb.
Et kontaktforløb består af en række aktiviteter, der sigter mod at få ledige i job så hurtigt som
muligt. Hvis det ikke er realistisk, skal kontakten sigte mod at få planlagt aktiviteter, som på
længere sigt og i bredere forstand, kan muliggøre en (gen)indtræden på arbejdsmarkedet.
Beskæftigelsesreformen lægger op til, at de borgere, som er selvhjulpne, i højere grad skal
bringe sig selv i beskæftigelse og undtages for de fleste samtaler i kommunen, og i A-kassen.
Beskæftigelsesreformen lægger ydermere op til at borgere, som har vanskeligt ved at profitere
af en beskæftigelsesrettet indsats kan fritages for samtaler i kommunen i op til 6 måneder ad
gangen.
I Center for Borger & Beskæftigelse kommer vi til at have fire kontaktforløb - eller fire spor, som
tager højde for den overordnede situation som borgeren står i, i forhold til at komme i job eller
uddannelse. I hver af de fire spor, vil der være forskellige tilbud, som vi kan bringe i anvendelse
sammen med borgeren. Fælles for alle fire spor er et digitalt tilbud, som kan tilrettelægges
således, at der vil være indhold, som er relevant for borgerne på tværs af de fire spor.
Borgere som er selvhjulpne:
Tilbydes et digitalt forløb via Candeno - et forløb, hvor de kan få digital hjælp og sparring til CV
og ansøgninger og forslag til stillinger, der er relevante for dem på baggrund af de oplysninger
de har givet. De selvhjulpne indbydes til branchedage og kan kontakte Center for Borger &
Beskæftigelse, men tilbydes ikke samtaler.
Borgerne, som tilbydes dette kontaktforløb vil typisk være A-dagpengemodtagere eller
jobparate kontanthjælpsmodtagere, med kort ledighedsforløb og stærk
arbejdsmarkedstilknytning. Ligeledes sygemeldte der er i beskæftigelse og som har et
ukompliceret og forudsigeligt forløb. Op til 25 pct. af A-dagpengemodtagere og jobparate kan
blive tilbudt dette kontaktforløb.
Borgere som skal have støttet job- eller uddannelsesrettet indsats:
Vil ligeledes modtage et Candeno forløb. De vil derudover blive tilbudt et begrænset antal
samtaler med en jobformidler fra Center for Borger & Beskæftigelse, hvor de kan få en til en
sparring på CV og ansøgninger, ligesom de kan få hjælp til at finde og etablere
virksomhedspraktik og/eller privat løntilskudsansættelse. Endelig kan denne gruppe tilbydes
gruppeforløb.
Borgerne, som tilbydes dette kontaktforløb vil typisk være A-dagpengemodtagere eller
jobparate kontanthjælpsmodtagere, med længere ledighedsforløb og/eller sporadisk
arbejdsmarkedstilknytning.
Borgere der skal have en håndholdt job- eller uddannelsesrettet indsats:
Vil få et mere skræddersyet forløb med hyppige samtaler og gruppeforløb. Derudover vil der
blive arbejdet tværfagligt og helhedsorienteret i samarbejde med borger - i de tilfælde, hvor der

er betydelige udfordringer udover ledighed. Borger vil få omfattende støtte til etablering og
fastholdelse i virksomhedspraktik, løntilskud, lønnede timer eller i ordinær beskæftigelse for
eksempel gennem mentorordning
Borgerne, som tilbydes dette kontaktforløb vil typisk være aktivitetsparate, med længere
ledighedsforløb og/eller meget begrænset arbejdsmarkedstilknytning eller unge i udsatte
positioner, som endnu ikke har fået en arbejdsmarkedstilknytning.
Borgere som i øjeblikket har svært ved at profitere af beskæftigelsesrettet indsats:
Vil kunne blive fritaget fra en beskæftigelsesrettet indsats i op til 6 måneder ad gangen. Borger
kan fritages, hvis denne har brug for; at få "ro på" egen situation, at koncentrere sig fuldt og
helt om et forløb i psykiatrien eller på et misbrugscenter. Aktivitetsparate borgere har krav på at
få deres sag vurderet en gang årligt med henblik på at afgøre deres fremtidige forsørgelse.
Borgere i dette spor vil have mulighed for at kontakte Center for Borger & Beskæftigelse også i
"dvaleperioder" hvis de bliver klar til en beskæftigelsesrettet indsats. En fritagelse fra en
beskæftigelsesrettet indsats medfører ikke en ændring i borgerens forsørgelsesgrundlag.
Borgere som i øjeblikket har svært ved at profitere af en beskæftigelsesrettet indsats udgøres
af aktivitetsparate borgere, sygemeldte og øvrige. For eksempel borgere som venter på en
operation, står lige foran barselsorlov, borgere som afventer afklaring ift. pension eller borgere
med meget store udfordringer udover ledighed. Op til 25 pct. af sygemeldte, aktivitetsparate og
øvrige kan blive fritaget for en beskæftigelsesrettet indsats.
Frihed, værdighed og optimering af ressourcer
Beskæftigelsesreformen har til hensigt at fjerne unødvendige møder mellem borgere og den
beskæftigelsesrettede indsats og afskaffe en kontakt der har været opfattet som bureaukratisk,
til fordel for en mere tilpasset behandling af borgerne. Samtidigt reduceres de statslige midler
til den beskæftigelsesrettede indsats i et omfang, som gør at Center for Borger &
Beskæftigelse ikke kan opretholde den nuværende praksis med tæt opfølgning.