Ankestyrelsens årsstatistik 2025 - Orientering

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at
1. orienteringen om Ankestyrelsens årsstatistik i 2025 på social- og beskæftigelsesområderne tages til efterretning.
Beslutning fra Social, Sundhed og Kultur, den 6. oktober 2026, punkt 150:
Ikke tilstede: Tim Christensen (A)
Udvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning fra Erhverv, Unge og Fritid, den 6. oktober 2026, punkt 106:
Udvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning fra Familier, Børn og Læring, den 7. oktober 2026, punkt 128:
Ikke tilstede: Emil Larsen (C)
Udvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Udvalget tager orienteringen til efterretning.

Beskrivelse af sagen
Ankestyrelsen offentliggør statistik over sine afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. Den seneste ankestatistik for
2025 dækker lovgivning, der hører under Udvalget for Social, Sundhed og Kultur, Udvalget for Erhverv, Unge og Fritid samt
Udvalget for Familier, Børn og Læring
Sagen giver en orientering om Ankestyrelsens omgørelsesprocent i 2025 for klagesager, hvor Stevns Kommune har truffet
afgørelse, som er sendt til Ankestyrelsen inden for social- og beskæftigelsesområdet. Orienteringen er baseret på
lovgivningsområderne under lov om aktiv beskæftigelsesindsats, aktivloven, lov om social pension, lov om sygedagpenge,
barnets lov, serviceloven samt øvrige områder, som fremgår af tabel 1.
Når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter, anvendes tre begreber:
Stadfæstelse: Afgørelsen fastholdes, fordi Ankestyrelsen er enig. Der sker ingen ændringer.
Hjemvisning: Sagen sendes tilbage til kommunen/myndigheden, typisk fordi der mangler væsentlige oplysninger, som
Ankestyrelsen ikke selv kan indhente. Myndigheden skal herefter genoptage sagen og træffe en ny afgørelse.
Ændring/Ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer eller ophæver den.
Afgørelser og omgørelsesprocenter i 2025 fordelt på lovområde for Stevns Kommune sammenlignet med hele landet:

Stevns Kommune /
Hele landet

Fag- Realitets- Stadfæstede Ændrede/ Hjemviste Stadfæstelses- Omgørelses- Stadfæstelses- Omgørelsesudvalg behandlede sager
ophævede sager
procent
procent
procent
procent
sager i alt
sager
Stevns
Stevns
Hele landet Hele landet
Kommune
Kommune

Sagsemne
Alle paragraffer
fordelt på
lovområde:

Aktivloven

EUF

Almenboligloven

SSK

Barnets lov

FBL

Boligstøtteloven

EUF

Dagtilbudsloven

FBL

Integrationsloven

EUF

Lov om aktiv
EUF
beskæftigelsesindsats

EUF

EUF

Lov om kompensation EUF
til handicappede i
erhverv

Lov om midlertidig
EUF
opholdstilladelse til
personer, der er
fordrevet fra Ukraine

EUF

Lov om socialt frikort EUF

Lov om voksenansvar FBL

Repatrieringsloven

EUF

Seniorjobloven

EUF

Serviceloven
§ 90 i Barnets Lov
henviser til § 113 i
serviceloven

SSK/
FBL/
EUF

Sygedagpengeloven EUF

Ældreloven

Lov om forsøg med
socialt frikort
Lov om højeste,
mellemste
førtidspension m.fl.

Lov om social
pension

SSK

I alt

Tabel 1: Viser afgørelser og omgørelsesprocenter i 2025 fordelt på lovområde for Stevns Kommune sammenlignet med hele
landet.
Ankestatistikken for 2025 viser, at Ankestyrelsen har behandlet i alt 92 klagesager fra Stevns Kommune. Heraf vedrører 19
sager beskæftigelsesområdet, 18 sager børneområdet og 55 sager social- og ældreområdet.
Statistikken giver et samlet overblik over Ankestyrelsens afgørelser på de forskellige områder og danner grundlag for
forvaltningens vurdering af, om der er behov for særlige opmærksomhedspunkter eller tiltag i sagsbehandlingen.

Bemærkninger fra forvaltningen:
Center for Borger & Beskæftigelse

Ankestyrelsen har behandlet 19 sager fra området for borger og beskæftigelse, heraf er 15 sager stadfæstede, 3 er hjemvist og
1 er ændret/ophævet. Dette giver en omgørelsesprocent på 16 % samt en stadfæstelsesprocent på 84 %.
Center for Borger & Beskæftigelse havde i 2025 et særdeles lavt antal realitetsbehandlede sager. Samtidig er kun tre sager
hjemvist og en enkelt sag ophævet. Det vurderes på den baggrund, at der ikke er behov for at udarbejde handleplaner.
Borger og
Beskæftigelse
Stadfæstede sager
Hjemviste sager
Ændret/ophævede
sager
I alt
Omgørelsesprocent
Stadfæstelsesprocent

Tabel 2: Området for borger og beskæftigelse sammenlignet med årene 2021-2025.

Center for Børn & Læring
Ankestyrelsen har realitetsbehandlet 18 sager fra børneområdet i 2025. Heraf er 9 stadfæstet og 9 hjemvist, hvilket giver en
stadfæstelsesprocent på 50 % og en omgørelsesprocent på 50 %. Sammenlignet med 2024 er omgørelsesprocenten faldet fra
58 % til 50 %. Der ses dermed en vis forbedring i andelen af stadfæstede sager. Tallene skal fortolkes med en vis forsigtighed,
da der er tale om relativt få sager, hvor selv mindre ændringer i antal kan medføre betydelige udsving i procentsatserne.
Det bemærkes, at ingen af de realitetsbehandlede sager er ændret eller ophævet af Ankestyrelsen, mens alle ikke-stadfæstede
sager er hjemvist til fornyet behandling. Hjemvisninger sker typisk som følge af mangler i sagsoplysningen, begrundelsen eller
andre sagsbehandlingsmæssige forhold. Selvom hjemvisningen i de konkrete sager ikke er sket pga., at den materielle
vurdering er forkert, peger antallet af hjemvisninger på, at der fortsat er behov for at styrke kvaliteten i sagsforberedelsen og
dokumentationen, idet hver anden realitetsbehandlede sag hjemvises. Der er derfor fortsat et behov for et vedvarende fokus på
kvaliteten af sagsoplysningen, begrundelserne og den samlede afgørelseskvalitet.
På den baggrund er der i 2026 gennemført en systematisk gennemgang af Ankestyrelsens afgørelser på børneområdet med
henblik på at identificere de mest almindelige årsager til hjemvisninger. Dette arbejde skal understøtte læring og bidrage til en
mere målrettet kvalitetsudvikling af sagsbehandlingen. Fokus på opfølgning, kvalitetssikring og læring fra Ankestyrelsens
praksis vil derfor fortsat være en vigtig opgave i de kommende år. Det er for nu besluttet, at der halvårligt skal samles op på
nye afgørelser fra Ankestyrelsen og være opmærksomhed på, hvad der er årsagen til eksempelvis hjemvisninger. Da den
systematiske gennemgang af Ankestyrelsens afgørelser er gennemført for første gang i sommeren 2026, er arbejdet hermed
stadig i en indledende fase, men der er blandt andet fokus på, at en del af de hjemviste afgørelser er inden for
børnehandicapområdet, hvor der allerede er et særskilt fokus; herunder som følge af det igangværende taskeforce-forløb.
Generelt er der enighed om, at afdelingens øgede fokus på Ankestyrelsens afgørelser, skal bruges aktivt i en sådan forstand,
at oplysninger om tendenser fx i forhold til sagsoplysning, skal anvendes til konkret, målrettet undervisning og orientering på
områder, hvor det viser sig relevant.
Foruden de 18 stadfæstede og hjemviste sager på børneområdet kan det endvidere oplyses, at to af de i alt 26 hjemviste sager
jævnfør Serviceloven, som fremgår af den første tabel i sagsfremstillingen, vedrører børn. Som angivet i tabellen henviser § 90
i Barnets lov til § 113 i Serviceloven og sikrer dermed, at børn og unge med varigt nedsat funktionsevne kan modtage støtte til
forbrugsgoder efter de samme regler, som gælder for voksne. Vurderingen af, om der kan ydes støtte til et barn sker således
efter kriterierne i servicelovens § 113, og det er som udgangspunkt hjælpemiddelområdet under Sundhedsområdet, der træffer
disse beslutninger.

Børneområdet
Stadfæstede sager
Hjemviste sager
Ændret/ophævede
sager
I alt
Omgørelsesprocent
Stadfæstelsesprocent

Tabel 3: Børneområdet sammenlignet med årene 2021-2025.
Center for Sundhed & Omsorg
På Socialområdet og Ældreområdet blev der i 2025 afgjort i alt 55 klagesager i Ankestyrelsen. Heraf blev 26 sager stadfæstet,
28 sager hjemvist og 1 sag ændret eller ophævet. Det svarer til en omgørelsesprocent på 53 % og en stadfæstelsesprocent på
Ankestatistikken for 2025 omfatter sager, der er anket i både 2024 og 2025. Som følge af lang sagsbehandlingstid i
Ankestyrelsen er en række sager fra begge år først blevet afgjort i 2025.
Nedenfor uddybes en række af de sager og afgørelser, som forvaltningen vurderer giver anledning til særlige bemærkninger.
Beskrivelsen omfatter således ikke samtlige 55 afgørelser og kan derfor ikke sammenholdes direkte med den samlede
opgørelse ovenfor.
En enkelt borgersag, som går på tværs af Ældreområdet og Socialområdet, tegner sig for seks afgørelser. Der er tale om en
kompleks sag, hvor det er vanskeligt at sikre et tilstrækkeligt oplysningsgrundlag for de faglige afgørelser. Samtidig ankes alle
afgørelser i sagen, som på flere områder udfordrer grænserne for, hvad der kan bevilges efter de enkelte bestemmelser. Det
forventes, at der frem mod 2027 vil være opnået større afklaring i sagen.
Socialområdet
Fire af de afgørelser, som forvaltningen har bemærkninger til på Socialområdet, vedrører ovennævnte borgersag og omhandler
henholdsvis aflastning, kontant tilskud, borgerstyret personlig assistance (BPA) og socialpædagogisk støtte.
En anden sag vedrører midlertidigt botilbud, hvor Ankestyrelsen vurderede, at støttebehovet ikke var tilstrækkeligt belyst. På
baggrund af afgørelsen er der fulgt op med henblik på at sikre et tilstrækkeligt oplysningsgrundlag i sagen.
En yderligere sag vedrører kompensationsydelse/merudgift i forbindelse med udgifter til vægttabsmedicin. Stevns Kommune
har anmodet Ankestyrelsen om principbehandling i forbindelse med den nye afgørelse, da det vurderes, at der mangler
principmeddelelser på området.
Ældreområdet
På Ældreområdet vedrører en væsentlig del af de afgørelser, som forvaltningen har bemærkninger til, hjælpemiddelområdet
samt personlig og praktisk hjælp.
Hjælpemidler
I 2024 og 2025 har Stevns Kommune haft en række sager om afgrænsningen mellem hjælpemidler og forbrugsgoder på
området for el-køretøjer. Sagerne var under behandling i Ankestyrelsen i over et år. Stevns Kommune fik ikke medhold i de 10
sager, der blev behandlet. På baggrund af afgørelserne har kommunen ændret praksis, så den følger Ankestyrelsens
afgørelser. De sager, hvor der tidligere blev givet afslag, er blevet genbehandlet, og Ankestyrelsen er orienteret herom.
Tre øvrige hjælpemiddelsager blev hjemvist, fordi sagerne ikke var tilstrækkeligt oplyst. For at imødekomme dette har
Hjælpemiddelteamet haft øget fokus på grundige beskrivelser af borgernes funktionsevne og behov.
En sag vedrører ændret praksis hos Ankestyrelsen i forhold til, om greb i boligen skal behandles efter reglerne om
boligindretning eller hjælpemidler.
Personlig og praktisk hjælp
På visitationsområdet er tre sager blevet hjemvist. To af sagerne vedrører kompenserende rengøring til borgere, der bor
sammen med en rask ægtefælle. På baggrund af Ankestyrelsens afgørelser har Stevns Kommune ændret praksis. Ændringen
indebærer en udvidelse af servicen, idet der tidligere som udgangspunkt ikke blev ydet praktisk hjælp, når der var en rask
ægtefælle i husstanden.
Socialområdet og
Ældreområdet

Stadfæstede sager
Hjemviste sager
Ændret/ophævede
sager
I alt
Omgørelsesprocent
Stadfæstelsesprocent

Tabel 4: Socialområdet og Ældreområdet sammenlignet med årene 2021-2025.
Samlet vurdering

Ankestatistikken for 2025 viser variationer i både antallet af behandlede sager og omgørelsesprocenterne på tværs af
kommunens områder. Forvaltningen har løbende fulgt Ankestyrelsens afgørelser og iværksat relevante tiltag på de områder,
hvor afgørelserne har givet anledning til ændret praksis eller øget opmærksomhed på kvaliteten i sagsbehandlingen.
Det er på den baggrund forvaltningens samlede vurdering, at de allerede iværksatte tiltag er tilstrækkelige, og at der på
nuværende tidspunkt ikke er behov for yderligere tiltag. Udviklingen i Ankestyrelsens afgørelser og omgørelsesprocenter vil
fortsat blive fulgt med henblik på læring og kvalitetssikring af sagsbehandlingen.

Retsgrundlag
Retssikkerhedsloven § 79.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ikke relevant for sagen.