Udbud af asfaltarbejde 2027 - Beslutning

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at
1. Stevns kommune udbyder asfaltkontrakten i et 4 årig rammeudbud
2. input til udbudskriterier drøftes med afsæt i bilaget fra Sweco
Beslutning fra Plan, Miljø og Teknik, den 7. oktober 2026, punkt 127:
Line Krogh Lay (B) og Anders Lund Nielsen (Æ) ønsker at gøre brug af standsningsretten
jf. styrelsesloven. Sagen sendes på baggrund heraf, videre til behandling i
Kommunalbestyrelsen.

Beskrivelse af sagen
På udvalgsmødet den 12. august 2026 deltog projektleder Troels Kragh fra SWECO og
orienterede om opbygningen af en vej, forskellige asfalttyper og udbudsformer. (Se bilag
"SWECO PP fra PMT 12. august 2026").
På baggrund af udvalgets bemærkninger og drøftelsen på mødet anbefaler SWECO, at Stevns
Kommune udbyder kommende asfaltkontrakt som en rammeaftale.
Vejnettet er et dynamisk element, som er påvirket af vind og vejr og en nedbrydning kan være
forskellig over årrække. I løbet af den kommende vinter vil der blive lavet en tilstandsvurdering
af størstedelen af vejnettet for at sikre korrekt udgang af funktionskontrakten med NCC. Denne
tilstandsvurdering vil også kunne bruges som grundlag for fremtidig rammeaftale.
SWECO vurderer, at der ikke vil være en økonomisk gevinst ved at lave kontrakten længere
end 4 år. Det skyldes, at de bydende entreprenører i forvejen har ekspertise og maskinpark til

at kunne udfylde en rammeaftale for Stevns kommune. Tilstandsvurderingen vil også være
mest retvisende for en kortere periode, som f.eks. 4 år.
En rammeaftale har den fordel, at Stevns kommune er bundet for en kortere periode, og
kommunen har en større handlefrihed i forhold til selv at bestemme valg af asfalttype og
steder, hvor der skal asfalteres.
En rammeaftale vil kunne træde i kraft med virkning fra 1. august 2027 efter følgende tidsplan
Fra oktober 2026 til 1. marts 2027 arbejder administrationen med forslag til indhold i et
rammeudbud, som godkendes af Udvalget for Plan, Miljø og Teknik
1. marts til 15. maj 2027 udarbejder SWECO udbudsmateriale.
15. maj 2027 bliver udbud sendt ud
15. juni 2027 er der svarfrist
1. juli 2027 vil kontrakten kunne under skrives
1. august 2027 træder kontrakten i kraft
Input til udbudskriterier drøftes på mødet med henblik på en senere sag med godkendelse af
udbudskriterier.
Et alternativ til rammeaftalen vil være en funktionskontrakt, som er kendt fra den nuværende
kontrakt med NCC. Ved en funktionskontrakt ligger størstedelen at beslutningerne ved
entreprenøren både med hensyn til valg af asfalttype, og hvor der skal lægges asfalt. De
nuværende funktionskontrakt har været gældende i 15 år. SWECO vurderer, at bydere på en
sådan aftale vil skulle tage mange forbehold, der risikerer at fordyre den samlede kontrakt.
Hvis der vælges en funktionskontrakt, anbefaler SWECO, at der afsættes cirka et år til
indsamling af det nødvendige vidensgrundlag, forberedelse, politisk afklaring og
gennemførelse af udbudsprocessen. Det er i relation hertil, at udvalget i august drøftede
forskellige afprøvninger af asfalttyper, da disse ville skulle afprøves inden selve udbuddet.
Et andet alternativ vil være at udbyde de enkle opgaver løbende. Dette vil kræve store
administrative omkostninger for hele tiden at være i markedet for at få de bedste priser.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ikke relevant for denne sag.