Kobberbækken – Ørkild: Finansiering

Indstilling

Direktionen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det over for Økonomiudvalget
anbefales at:
Enten
A:
At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 4,0 mio. kr. svarende til den
forventede kommunale egenfinansiering af projektet.

eller
B:
At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 6,0 mio. kr., svarende til den
forventede kommunale egenfinansiering af projektet, hvoraf 2,0 mio. kr. er til
realisering af en rekreativ offentlige stiforbindelse fra Nyborgvej til
Øverste Ørkilds Mølle.

eller
C:
At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 9,0 mio. kr. svarende til de
forventede, samlede anlægsomkostninger for projektet.

Baggrund

Formålet med projektet er at reducere oversvømmelsesrisikoen, forbedre naturtilstanden og
styrke de rekreative forbindelser i området. Projektet omfatter genåbning og restaurering af
Kobberbækken samt forbedringer af Trappebækken med fokus på klimatilpasning, biodiversitet
og rekreative værdier.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. april 2023 (21 stemte for, 7 stemte imod, 1
undlod) dispositionsplanen for klimatilpasning ved genåbning af Kobberbækken. Projektet er
opdelt i tre etaper, hvor etape 3 ved Øverste Ørkilds Mølle udgør en central del af den samlede
indsats.
Økonomiudvalget godkendte den 17. marts 2026 (6 stemte for, 3 stemte imod) igangsættelsen
af projektet Kobberbækken etape 3 – Øverste Ørkilds Mølle samt Trappebækken. I denne sag
omtales projektet samlet som Kobberbækken – Ørkild.
I forbindelse med den tidligere politiske behandling blev det anbefalet, at den rekreative
offentlige stiforbindelse mellem Nyborgvej og Øverste Ørkilds Mølle indarbejdes i projektet i
videst muligt omfang. Der er derfor udarbejdet overslag på omkostningerne herfor.
Ændrede tilskudsmuligheder
Administrationen har efterfølgende fået oplyst, at EHFAF-puljen er lukket tidligere end
forventet, og at der derfor er usikkerhed om de fremtidige støttemuligheder. Den politiske
beslutning om at lade udarbejde et budgettema, var delvist begrundet i denne støttemulighed,
hvor forventningen var at der kunne sikres mindst 3,0 mio. kr. i ekstern medfinansiering, blandt
andet via EHFAF. Det ændrer vilkårene for udarbejdelsen af et budgettema for projektet.
Med udgangspunkt i de ændrede finansieringsmuligheder, peger administrationen på følgende,
mulige modeller:
A: At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 4,0 mio. kr.
Projektets realisering vil forudsætte ekstern finansiering på 3,0 mio. kr.
B: At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 6,0 mio. kr, hvilket omfatter 2,0 mio. kr.
til realisering af en rekreativ offentlige stiforbindelse fra Nyborgvej til Øverste Ørkilds Mølle.
Projektets realisering vil forudsætte ekstern finansiering på 3,0 mio. kr.
C: At der udarbejdes et budgettema til Budget 2027 på 9,0 mio. kr. svarende til de forventede
samlede anlægsomkostninger for projektet.
Projektets realisering vil være uafhængig af ekstern finansiering.

Muligheder for ekstern finansiering
Administrationen vurderer, at muligheden for at hente fondsmidler til det konkrete projekt er til
stede ved andre eksterne fonde end EHFAF-puljen. Konkurrencen om nationale og
europæiske støttepuljer er stigende, men projekter med kommunal medfinansiering og et
gennemarbejdet projektgrundlag har oftest væsentligt bedre muligheder for at opnå støtte fra
statslige, europæiske og private fonde. Uanset hvilken model der vælges, vil administrationen
derfor fortsat afsøge muligheden for ekstern fondsfinansiering.

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Efter valg af model A, B eller C udarbejdes nærmere beskrevet budgettema som oversendes til

de politiske budgetforhandlinger.
Der blev i budget 2024 afsat 3,5 mio. kr. Heraf resterer der ca. 2,6 mio. kr., som ønskes
anvendt til forundersøgelser og projektering af de øvrige etaper af Kobberbækken-projektet,
herunder Godsbanearealet. Af restbudgettet er 1 mio. kr. reserveret til projektet ”Den Blå
Zone”, som en del af kommunens medfinansiering ift. ansøgning til Realdania.

CO2-Konsekvensvurdering
Projektet forventes ikke at have væsentlig betydning for den samlede CO2-udledning.
Anlægsarbejdet vil medføre en midlertidig udledning fra maskiner og materialer.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Projektet er en af signaturprojekterne i Svendborg Kommunes Udviklingsstrategi ”Fra
mere til bedre” og understøtter det ved at styrke natur, rekreative forbindelser og
klimatilpasning i bynære områder.
Projektet bidrager til målene i Svendborg Kommunes Klimahandlingsplan 2022 og
Klimatilpasningsplanen ”Den Blå Kant” gennem håndtering af regnvand, reduktion af
oversvømmelsesrisiko og etablering af blå-grønne løsninger.
Projektet understøtter desuden principperne i Fremtidens Havn – Udviklingsplan 2025
om klimatilpasning, rekreative forbindelser og bynær natur.
Projektet gennemføres inden for rammerne af:
Vandløbsloven
Planloven
EU’s Vandrammedirektiv
Projektet bidrager til målsætningen om god økologisk tilstand i vandløbene.

Sagen afgøres i
Økonomiudvalget

Behandling i Teknik- og Miljøudvalget 4. juni 2026

Indstillingen model B anbefales overfor Økonomiudvalget.
Birger Jensen (liste V) og Marianne Mix Larsen (liste O) kan ikke anbefale en af de tre
modeller.
Der var afbud fra Rik Kool (Liste Æ)

Behandling i Økonomiudvalget 16. juni 2026

Model B anbefales overfor Kommunalbestyrelsen.
Liste V, I og O kan ikke anbefale en af de tre modeller.

Der var afbud fra Pia Dam (A) og Henrik Nielsen (C). Som suppleanter deltog John Arly
Henriksen (A) og Mette Askær (C).

Beslutning

Model B godkendt.
Liste V, I, Æ, B og O var imod.
Der var afbud fra Pia Dam (A), Mette Askær (C), Arne Ebsen (F), Dorthe Ullemose (O) og
Mustafa Diken (V). Som suppleant deltog Astrid Ejlersen (A), Anders Johansson (C), Lars
Nissen (F), Carsten Drejer Madsen (O) og Freja Blegholm Hansen (V).