Status for parkeringsfond og ajourføring af takstberegning

Indstilling

Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget, at over for Teknik- og
Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefales,
At orienteringen om den aktuelle status for Svendborg Kommunes parkeringsfond
tages til efterretning.
At den nuværende beregning af parkeringsfondsbidrag ajourføres med de
nuværende grundværdier og anlægspriser.
At nye takster for parkeringsfondsbidrag godkendes med virkning fra den 1. januar

Sagsfremstilling

Svendborg Kommune har siden 1995 haft en parkeringsfond. Parkeringsfonden er en
kommunal ordning, hvortil en bygherre kan indbetale et beløb, hvis bygherre ikke kan eller vil
etablere parkering på egen grund. Kommunen kan således dispensere fra det sædvanlige krav
om parkering på egen grund og anvendes indbetalingerne til offentligt tilgængelige
erstatningsparkeringspladser, i det følgende benævnt p-fondspladser.
Cirka 2/3 af landets kommuner har en parkeringsfond, men det er ikke et krav, og
Kommunalbestyrelsen kan vælge at nedlægge ordningen. Ved en nedlæggelse kan
kommunen dog ikke længere betinge en dispensation fra parkeringsnormen af indbetaling til
fonden, og bygherren skal derfor opfylde parkeringskravet på egen grund eller på anden mulig
måde.
Kommunen skal som udgangspunkt senest fem år efter en indbetaling have etableret relevante
p-fondspladser svarende til det antal pladser, der er betalt for. Forpligtelsen kan også opfyldes
ved at henføre allerede forud etablerede og endnu ikke disponerede p-fondspladser til den
konkrete dispensation. Hvis forpligtelsen ikke opfyldes rettidigt, skal bidraget som
udgangspunkt tilbagebetales.
Svendborg Kommune har siden 1995 modtaget bidrag svarende til 152 parkeringspladser og
etableret 205 p-fondspladser. Der er dermed en beholdning af forud etablerede pladser, som
kan anvendes i fremtidige dispensationssager, når reglerne for parkeringsfonden er opfyldt.

Ajourført takstberegning
Den nuværende beregningsmodel indeholder både en lav og en høj p-fondstakst afhængigt af,
om bebyggelsesprocenten er under 110 eller mindst 110. Taksten er sammensat af
anlægsprisen og grundprisen. Begge takster er hidtil beregnet ud fra omkostningerne til en
parkeringsplads på terræn, hvor grundværdien er højere, når bebyggelsesprocenten er mindst
Den hidtidige høje takst har dermed ikke afspejlet de væsentligt højere anlægsomkostninger
ved parkering i konstruktion. Svendborg Kommune har ikke tidligere fastsat en særskilt pris for
denne parkeringsform, men som følge af øget fortætning i byen vurderes det relevant, at den
fremover indgår i prissætningen.
Administrationen foreslår, at p-fondspladser ved en bebyggelsesprocent under 110 beregnes
som parkering i terræn, mens p-fondspladser ved en bebyggelsesprocent på 110 eller derover
beregnes som parkering i konstruktion. Takstberegningen baseres på en gennemsnitlig
grundpris for Svendborg by og de forventede anlægsudgifter til den relevante parkeringsform.
Som arealforudsætning anvendes 45 m² pr. plads i terræn og 35 m² pr. plads i konstruktion.
Bygherrens/grundejerens bidragsandel på 50 procent af de beregnede
etableringsomkostninger fastholdes, når pladserne bliver almindeligt tilgængelige for offentlig
brug, og de nye takster foreslås at gælde fra den 1. januar 2027. Nuværende og nye takster
fremgår af bilag 1 (Bilag 1. Nuværende og nye takster). For uddybning af de administrative,
planmæssige og beregningstekniske forhold for parkeringsfonden henvises der til bilag 2 (Bilag
2. Supplerende oplysninger).

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Sagen medfører ikke i sig selv nye anlægs- eller driftsudgifter for kommunen.
Takster for p-fondspladser pr. 1. januar 2027
Bebyggelsesprocent:

Enhedstakst:

Under 110 (i terræn)

Lig med eller over 110 (i konstruktion)

Ajourføringen af taksterne er mere retvisende i forhold til de reelle udgifter, og kan påvirke de
fremtidige indtægter til parkeringsfonden, afhængigt af antallet og karakteren af de
byggesager, hvor ordningen anvendes.
For bygherrer kan bidraget ændres i forhold til den hidtidige praksis. Taksten for parkering i
konstruktion vil være højere end terræntaksten, fordi denne anlægsform er forbundet med
væsentligt større etableringsomkostninger.
Der vurderes ikke at være væsentlige erhvervsmæssige konsekvenser ud over den direkte
økonomiske betydning for de berørte bygherrer.

CO2-Konsekvensvurdering

Sagen vedrører beregningsmodel og takster og har ikke i sig selv væsentlige konsekvenser for
CO2-udledningen. Eventuelle konsekvenser vurderes i de konkrete anlægssager.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Sagen behandles med hjemmel i byggelovens § 22, stk. 6, planlovens § 21, stk. 2, og
cirkulære nr. 10 af 17. januar 1994 om kommunale parkeringsfonde.

Sagen afgøres i
Kommunalbestyrelsen

Behandling i Teknik- og Miljøudvalget 3. september 2026

Administrationen bemærker indledningsvist, at sagen ikke skulle behandles i Plan- og
Lokalsamfundsudvalget.
Orienteringen om den aktuelle status for Svendborg Kommunes parkeringsfond tages til
efterretning, og indstillingen anbefales overfor Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen.

Behandling i Økonomiudvalget 8. september 2026

Indstilles.

Beslutning

Godkendt.