Justering af tilsynsmodel for kommunale, selvejende og private dagtilbud

Indstilling

Direktionen indstiller,
At justering af tilsynsmodellen for kommunale, selvejende og private dagtilbud
godkendes.
At justering af ’Godkendelseskriterier for private dagtilbud- Svendborg Kommune’
godkendes.

Sagsfremstilling

Den nuværende tilsynsmodel for kommunale, selvejende og private dagtilbud blev godkendt af
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget den 17. august 2022.
Kommunale, selvejende og private dagtilbud har således anvendt den nuværende tilsynsmodel
siden 2022, hvor KIDS-metoden indgår som observationsredskab. KIDS-metoden er et
anerkendt, forskningsbaseret observationsredskab til at vurdere den pædagogiske kvalitet i
dagtilbud.
Administrationen i Dagtilbud har ønsket at evaluere på erfaringer fra de enkelte dagtilbud med
brugen af tilsynsmodellen og har derfor gennemført en evaluering. I evalueringen indgik
følgende respondenter: Dagtilbudsledere og pædagogiske teamledere fra kommunale
dagtilbud, dagtilbudsledere fra selvejende dagtilbud, ledere fra private dagtilbud samt leder og
afdelingsleder fra PPR.
På baggrund af evalueringen er den nuværende tilsynsmodel for kommunale, selvejende og
private dagtilbud blevet justeret. Den justerede tilsynsmodel er blevet præsenteret for
respondentgrupperne, som har tilkendegivet tilfredshed med justeringerne.
Overblik over justeringer i tilsynsmodellen
Opsummeret er der sket følgende justeringer i tilsynsmodellen:
Nuværende tilsynsmodel

Justeret tilsynsmodel

Anmeldt KIDS-tilsyn hvert andet år

Anmeldt KIDS-tilsyn hvert andet år

Uanmeldt tilsyn hvert andet år

Uanmeldt tilsyn iværksættes efter behov

Kommunale og selvejende dagtilbud: To
tilsynsførende

Kommunale og selvejende dagtilbud: To
tilsynsførende

Private dagtilbud: En tilsynsførende

Private dagtilbud: To tilsynsførende

Resultaterne fra KIDS-observationen
præsenteres på tilsynsmødet

Resultaterne fra KIDS-observationen sendes
forud for tilsynsmødet

Det enkelte børnehus: Tilsynsrapport hvert år Det enkelte børnehus: Tilsynsrapport hvert
andet år
Dagplejen: Tilsynsrapport for hvert
dagplejeområde hvert år

Dagplejen: Én samlet tilsynsrapport hvert
andet år

Politisk udvalg: Samlet afrapportering på
tilsyn hvert år

Politisk udvalg: Samlet afrapportering på
tilsyn hvert andet år

Justeret tilsynsmodel på tværs af kommunale, selvejende og private dagtilbud
Justeringer af tilsynsmodellen er foretaget med udgangspunkt i lovkravet fra dagtilbudsloven
om tilsyn i dagtilbud. Samtidig er modellen tilpasset med henblik på, at tilsynspraksis i videst
muligt omfang bygger på fælles principper på tværs af kommunale, selvejende og private
dagtilbud.
Med den justerede tilsynsmodel vil der fra januar 2027 blive foretaget pædagogisk tilsyn i alle
dagtilbud hvert andet år mod tidligere hvert år. Som hidtil gennemføres tilsynet med
anvendelsen af observationsredskabet KIDS. Det uanmeldte tilsyn, som hidtil har været
foretaget hver andet år, vil fremadrettet kunne iværksættes efter behov og vil altid indgå som
en del af et skærpet tilsyn.
For at styrke uvildigheden i tilsynet og øge muligheden for at kunne nuancere iagttagelserne vil
tilsynene fremadrettet blive gennemført af mere end én tilsynsførende i alle dagtilbud. I
kommunale og selvejende dagtilbud vil de tilsynsførende fortsat være en dagtilbudsleder og en
pædagogisk teamleder fra et andet børnehus. Ligesom en konsulent fra administrationen i
Dagtilbud stadig deltager i et udsnit af tilsynene i hvert dagtilbudsområde. I private dagtilbud vil
de tilsynsførende være to konsulenter fra administrationen i Dagtilbud mod tidligere én
konsulent.
Disse justeringer betyder, at tilsynene i højere grad gennemføres efter samme principper på
tværs alle dagtilbud og vil understøtte en mere sammenhængende og ensartet tilsynspraksis.
Ved det efterfølgende tilsynsmøde præsenteres resultaterne fra observationsbesøget med
dialog om dagtilbuddets styrker og udviklingsbehov. For at skabe et mere transparant og fælles
udgangspunkt for dialogen vil resultaterne fra KIDS-observationen fremadrettet blive sendt til
dagtilbuddet forud for tilsynsmødet.
På baggrund af resultaterne fra KIDS-observationen og dialogen på tilsynsmødet udvælges et
udviklingspunkt, som dagtilbuddet skal arbejde med fremadrettet. Efter tilsynsmødet
udarbejder de tilsynsførende en tilsynsrapport, hvor det valgte udviklingspunkt samt en
opsamling på øvrige forhold, der er drøftet og gennemgået på tilsynsmødet, indgår.
Fremadrettet vil der blive udarbejdet en tilsynsrapport for hvert enkelt børnehus hvert andet år

mod tidligere hvert år. For Dagplejen vil der blive udarbejdet én samlet tilsynsrapport.
Administrationen i Dagtilbud vil ligeledes fremadrettet fremlægge en samlet afrapportering på
tilsyn for det politiske udvalg hvert andet år mod tidligere hvert år.
Tilsynsmodellen, der beskrevet på Svendborg Kommunes hjemmeside, vil blive revideret.
Godkendelseskriterier for private dagtilbud
I ’Godkendelseskriterier for private dagtilbud – Svendborg Kommune’ er tilsynsmodellen for
private dagtilbud beskrevet. Beskrivelsen af tilsynet er blevet ændret på baggrund af
ovenstående justeringer.
Der er ligeledes blevet lavet andre mindre ændringer i godkendelseskriterierne på baggrund af
bl.a. lovændring om den pædagogiske læreplan og brug af digitale redskaber.
Nedenfor er ændringer i godkendelseskriterierne beskrevet, og de nye godkendelseskriterierne
er vedlagt som bilag.
Punkt

Ændring

Sidetal

Kvalitetsniveau

Kravet om kvalitetsniveau A ændres til kvalitetsniveau B, da
dette også anvendes i kommunale dagtilbud.

Normering

Præcisering af krav om minimumsnormeringer.

Krav

Beskrivelse af overordnede krav ift. pædagogisk indhold og
fysiske rammer.
Slettet afsnit om den pædagogiske læreplan – se nedenfor.

Tilskud og vilkår

Under ’Bygningstilskud’ og ’Administrationstilskud’ er
beskrevet, hvor stor en andel tilskuddet udgør af den
budgetterede bruttoudgift.

Deltidspladser

Beskrivelse af politisk beslutning ifm. budgetforlig for 2024
med virkning fra 2025: Deltidspladser tilbydes nu kun til
forældre på barsel- eller forældreorlov.

Den pædagogiske
læreplan

Ændring i dagtilbudsloven: Der er ikke længere krav om
offentliggørelse og evaluering.

Sprogvurdering

Beskrivelse af politisk beslutning ifm. budgetforlig for 2024
med virkning fra 2024: At alle børn ikke længere skal
sprogvurderes i 3 års alderen. Sprogvurdering sker i stedet
ved behov.

Digitale redskaber

Ændring i dagtilbudsloven: Retningslinjer for brug af digitale
redskaber.

Børn med behov
for særlig indsats

Ændringer i ordlyden – fx ’børn med særlige behov ændres til
børn med behov for særlig indsats’.

Tilsyn

Bygninger og legeplads
Præcisering af krav om årlig legepladsinspektion

Pædagogisk
Beskrivelse af justeret tilsynsmodel - se ovenstående.
Slettet beskrivelse af nuværende tilsynsmodel.
For at tydeliggøre justeringerne i godkendelseskriterierne, er den nye tekst markeret med blå
skrift i bilaget, og den nuværende tekst, som skal slettes, er streget over.

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ikke relevant

CO2-Konsekvensvurdering
Der er ingen CO2-konsekvenser forbundet med godkendelse af den justerede tilsynsmodel
samt de reviderede godkendelseskriterier for private dagtilbud.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Dagtilbudsloven

Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget

Beslutning

Godkendt.