Mobilitetsplan 2040: Prøvehandling i Svendborg by

Indstilling

Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget og Erhvervs- og
Arbejdsmarkedsudvalget,
At orienteringen om prøvehandlingerne som led i arbejdet med Mobilitetsplan 2040
tages til efterretning.

Direktionen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget,
At vælge én af følgende fire prøvehandlinger:
1. Gerritsgade – Ændring af trafik- og byrum før Kattesundet.
2. Kullinggade – Etablering af cykelbaner mellem Valdemarsgade og Brogade.
3. Centrumpladsen – Ændring af trafik- og byrum mellem Gåsestræde og
Ramsherred.
4. Centrumpladsen – Delvis ændring af trafik- og byrum med fortsat adgang fra
syd.

At frigive de resterende anlægsmidler på ca. 0,31 mio. kr. til aktiviteter i forbindelse
med arbejdet med Mobilitetsplan 2040 i resten af 2026.

Sagsfremstilling

Mobilitetsplan 2040 skal sætte en strategisk retning for trafik og transport i hele Svendborg
Kommune frem mod 2040. Planen skal både rumme en overordnet strategi samt konkrete

trafikindsatser og forventes forelagt til politisk behandling i oktober 2027.
Arbejdet bygger på politisk retning, inddragelse, data og konkrete afprøvninger, som tilsammen
skal kvalificere planens indhold og prioriteringer. Prøvehandlingen i Svendborg by er derfor én
af flere aktiviteter i arbejdet.
Kommunalbestyrelsens temadrøftelse i september 2024 var med til at danne den politiske
ramme for arbejdet med Mobilitetsplan 2040. Her blev der peget på syv pejlemærker:
Sikre hurtig biladgang til byen (rejsetid)
Gøre det hurtigt at komme gennem byen på cykel
Etablere knudepunkter
Støtte et levende og oplevelsesrigt handelsliv
Fremme cyklisme
Skabe grønne byrum
Reducere CO2- og energiforbrug

I drøftelsen blev der samtidig peget på, at hurtig biladgang til byen handler om god
fremkommelighed for den trafik, der har byen som mål, og ikke nødvendigvis om
gennemkørende biltrafik i bymidten.
Administrationen har udvalgt fire forslag til en prøvehandling i Svendborg by med afsæt i de
politiske pejlemærker, budgettet og den aktuelle viden i arbejdet med Mobilitetsplan 2040.
Forslagene afprøver forskellige måder at balancere hensyn til biladgang, cyklisme, by- og
handelsliv og trafiksikkerhed. Fælles for forslagene er, at de kun berører parkering i begrænset
omfang.
Prøvehandlingerne vurderes også i lyset af, hvilken læring de kan bidrage med til arbejdet med
Mobilitetsplan 2040. Når analyserne i Mobilitetsplan 2040 er afsluttet, kan der peges på andre
relevante prøvehandlinger, som knytter sig til de politiske pejlemærker. Administrationen
vurderer dog, at det er værdifuldt at afprøve et tiltag allerede nu og derved få erfaringer
undervejs i arbejdet med Mobilitetsplan 2040. Der er også gennemført prøvehandlinger i
Rantzausminde og Gammel Nyby samt aktuelt i Gudbjerg og Skårup, jf. bilag 1 (Bilag 1.
Prøvehandling i Svendborg by).
Udvalget skal vælge én prøvehandling. De øvrige forslag kan indgå i det videre arbejde med
Mobilitetsplan 2040.
1: Gerritsgade – Ændring af trafik- og byrum før Kattesundet:
Prøvehandlingen skal undersøge, om en midlertidig ændring af trafik- og byrummet kan skabe
en tydeligere overgang til gågademiljøet, jf. kortet i bilag 1. Prøvehandlingen knytter sig
primært til de politiske pejlemærker om at støtte et levende og oplevelsesrigt handelsliv og
grønne byrum samt sekundært at fremme cyklisme. Samtidig skal den give erfaringer med,

hvordan disse hensyn kan balanceres med ønsket om hurtig biladgang til byen. To
handicappladser flyttes midlertidigt. Prøvehandlingen vil ikke i sig selv vise det fulde potentiale
for en permanent byrumsudformning, men kan give erfaringer, der vil indgå i det videre arbejde
med Mobilitetsplan 2040.
2: Kullinggade – Etablering af cykelbaner mellem Valdemarsgade og Brogade:
Prøvehandlingen afprøver cykelbaner mellem Valdemarsgade og Brogade, jf. kortet i bilag 1.
Prøvehandlingen knytter sig særligt til de politiske pejlemærker om at gøre det hurtigt at
komme gennem byen på cykel og fremme cyklisme og kan give erfaringer med trafik- og
oversigtsforholdene. De 17 markerede længdeparkeringspladser ændres midlertidigt til
cykelbaner, mens parkering fortsat er mulig langs cykelbanerne. Erfaringerne kan bidrage til
arbejdet med, hvordan ændrede cykelforhold kan indgå i Mobilitetsplan 2040. Prøvehandlingen
knytter sig desuden til den politiske drøftelse af trafikken ved Kullinggade 29 (lokalplan 689). Et
flertal i Kommunalbestyrelsen besluttede den 17. december 2024 (21 for og 8 imod) bl.a., at de
trafikale spørgsmål i hvidbogen så vidt muligt skulle indgå i mobilitetsplanen.
3: Centrumpladsen – Ændring af trafik- og byrum mellem Gåsestræde og Ramsherred :
Prøvehandlingen indebærer, at Centrumpladsen lukkes for gennemkørende motorkøretøjer, jf.
kortet i bilag 1. Prøvehandlingen knytter sig primært til balancen mellem pejlemærket om hurtig
biladgang til byen og ønsket om at reducere gennemkørende motortrafik. Sekundært knytter
den sig til pejlemærket om at fremme cyklisme og grønne byrum, samtidig med at det kan give
erfaringer med trafiksikkerhed og med, hvordan trafikken påvirkes på det omkringliggende
vejnet. Prøvehandlingen vil dog ikke i sig selv vise det fulde potentiale for en permanent
byrumsudformning inden for de budgetmæssige rammer, men kan give erfaringer, der kan
indgå i arbejdet med Mobilitetsplan 2040. Korttidsparkeringen (15 min.) på Centrumpladsen
bortfalder, mens øvrige centrale parkeringsmuligheder fastholdes.
4: Centrumpladsen – Delvis ændring af trafik- og byrum med fortsat adgang fra syd :
Prøvehandlingen indebærer, at Centrumpladsen lukkes i den nordlige ende ved Ramsherred,
mens der fortsat er adgang til korttidsparkeringen fra syd, jf. kortet i bilag 1. Prøvehandlingen
knytter sig primært til balancen mellem pejlemærket om at sikre hurtig biladgang til byen og at
reducere gennemkørende trafik. Som en del af prøvehandlingen kan det overvejes at ændre
tidsbegrænsningen på korttidsparkeringen fra 15 til 30 minutter. Erfaringerne kan bruges til at
vurdere, hvordan hensynet til biladgang og mindre gennemkørende trafik kan balanceres i
arbejdet med Mobilitetsplan 2040.
Prøvehandlingernes værdi for Mobilitetsplan 2040
Administrationen har nedenfor vurderet, i hvilken grad de fire forslag kan bidrage med relevant
viden til arbejdet med Mobilitetsplan 2040:
Prøvehandling

Vurderet Kort begrundelse
værdi
for

Prøvehandling

Vurderet Kort begrundelse
værdi
for

Gerritsgade

Mellem

Kan bidrage med viden om, hvordan ændrede trafikforhold
påvirker byrum, opholdskvalitet, trafiksikkerhed samt
adgangen til handel og lokale funktioner. Kan samtidig belyse
trafikmønstre og trafikafvikling i den indre by samt eventuelle
trafikale udfordringer i det tilstødende vejnet som følge af
lukningen.

Kullinggade

Mellem

Tester en konkret cykelløsning og kan belyse samspillet
mellem cykeltrafik, parkering og den øvrige trafik på en
afgrænset strækning i det centrale Svendborg.

Centrumpladsen Høj
– fuld

Tester flere centrale dilemmaer vedrørende gennemkørende
trafik, herunder trafiksikkerhed, adgangsforhold samt
sammenhængen mellem trafik, byliv og handel. Kan belyse
eventuelle trafikale udfordringer i det tilstødende vejnet som
følge af lukningen.

Centrumpladsen Mellem
– delvis

Kan belyse, i hvilket omfang den gennemkørende trafik kan
reduceres, når biladgangen til parkering fastholdes. Giver
mindre viden om potentialet for bl.a. byliv og byrum. Kan give
viden om eventuelle trafikale udfordringer i det tilstødende
vejnet som følge af lukningen.

Prøvehandlingen forventes gennemført over cirka to måneder i december 2026 og januar
2027. Erfaringerne evalueres og indgår i det videre arbejde med Mobilitetsplan 2040. Hvis
prøvehandlingen ikke viser de forventede resultater, er det også en vigtig erfaring, som kan
bruges til at justere løsningen, vælge en anden tilgang eller fravælge en permanent løsning.
Berørte borgere og aktører inddrages bl.a. via deltag.svendborg.dk efter en
kommunikationsplan.
Den valgte prøvehandling skal detailplanlægges, og den endelige udformning er derfor ikke
fastlagt. Gennemførelsen forudsætter desuden Fyns Politis samtykke.
Inddragelse af Shopping Svendborg og Sct. Nicolai Kirke
Detailhandlen er et vigtigt hensyn i arbejdet med en prøvehandling i Svendborg by.
Administrationen har derfor inddraget Shopping Svendborg i juni og september 2026. Shopping
Svendborgs bemærkninger fremgår af bilag 2 sammen med bemærkninger fra Sct. Nicolai
Kirke til en mulig prøvehandling i Gerritsgade (Bilag 2. Bemærkningerne fra Shopping
Svendborg og Sct. Nicolai Kirke).
Shopping Svendborg kan ikke anbefale en prøvehandling i Centrumpladsen på det nuværende
grundlag og peger i stedet på prøvehandlingerne i Gerritsgade eller Kullinggade. Sct. Nicolai

Kirke har udtrykt kritik af en mulig prøvehandling i Gerritsgade, særligt i forhold til
adgangsforholdene til kirken.
De modtagne bemærkninger vil indgå i administrationens detailplanlægning af den valgte
prøvehandling.
Kollektiv trafik
På temadrøftelsen for Plan- og Lokalsamfundsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget den 13.
august 2026 blev kollektiv trafik drøftet som en mulig prøvehandling, herunder gratis bybusser.
Gratis busser er allerede indført i weekender i Svendborg by og har tidligere været afprøvet op
til jul. Gratis busser foreslås derfor ikke som en af de fire prøvehandlinger, men kollektiv trafik
vil indgå som et tema i arbejdet med Mobilitetsplan 2040. FynBus har leveret passagerdata for
den gratis bybusser i weekender, som fremgår af bilag 3 (Bilag 3. Gratis weekendkørsel i
Svendborg).

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Et enstemmigt Økonomiudvalg besluttede den 23. april 2024 at afsætte 1 mio. kr. til
mobilitetsplanen.
Af den afsatte ramme på 1 mio. kr., er der 0,31 mio. kr., der ikke er frigivet. Disse midler søges
frigivet og anvendt til aktiviteter i forbindelse med arbejdet med Mobilitetsplan 2040 i resten af
2026, herunder til prøvehandlingen i Svendborg by (ca. 0,17 mio. kr.), teledataanalyse,
borgersamling mv.
Prøvehandlingerne kan have forskellige konsekvenser for bl.a. byliv, cyklisme og trafikafvikling.
De er midlertidige og evalueres efterfølgende, og Shopping Svendborg inddrages løbende.

CO2-Konsekvensvurdering
Sagen vurderes ikke at have en direkte dokumenterbar konsekvens for CO2-udledningen.
Eventuelle langsigtede effekter kan ikke opgøres på det foreliggende grundlag.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Vejloven og færdselsloven
Kommuneplan 2025-2037
Klimahandleplan 2022
Parkeringsstrategi 2023-2026
Den Blå Kant – Svendborg Havn – Konkretisering af cykelforbindelse
Lokalplan 689 for blandet bolig- og erhvervsområde, Kullinggade 29
Trafikanalyse for Tinghusgade og Centrumpladsen 2023
Detailhandelsanalyse 2024

Sagen afgøres i
Teknik- og Miljøudvalget

Behandling i Plan- og Lokalsamfundsudvalget 6. oktober 2026

Udvalget tog orienteringen til efterretning.
Afbud fra René Haahr (V), som suppleant deltog Mette Kristensen (V).

Beslutning

I ERHVERVS- OG ARBEJDSMARKEDSUDVALGET 2026-2029 DEN
Taget til efterretning.