Orientering om status på solcelleprojekterne Sophie-Amaliegård og Margrethelund

Sagsfremstilling

Planlægningen for solenergianlæggene ved Sophie-Amaliegård og Margrethelund blev igangsat af Erhvervs- og planudvalget i henholdsvis februar 2024 og december 2023, sideløbende med, at forrige plansager for solenergianlæg ved Dalsgård og Kolind var udsendt i offentlig høring. Det er de sidste to anlæg, der planlægges for, af de samlede seks anlæg, som Byrådet sendte i forudgående offentlig høring i juni 2021.

Planlægningen for Sophie-Amaliegård og Margrethelund er begge blevet tilrettet løbende og justeret i henhold til de reviderede retningslinjer for solenergianlæg i Kommuneplan 2024.

Solenergianlægget ved Sophie-Amaliegård

Ved igangsættelsen for Sophie-Amaliegård blev det fremhævet, at solcellepanelerne vil være delvist synlige fra dele af de nærliggende omgivelser, samt at der i det videre arbejde skulle redegøres for synlighedens betydning for oplevelsen af blandt andet bevaringsværdige landskaber og kulturhistoriske bevaringsværdier i henhold til kommuneplanens retningslinjer.

Erhvervs- og planudvalget besluttede den 4. december 2024, at udvide lokalplanområdet for at sikre arealer til natur inden for lokalplanområdet. Lokalplanområdet blev dermed udvidet fra 88 hektar til 105 hektar, men det samlede areal til solceller blev fastholdt. Den aktuelle disponering af planområderne fremgår i bilag 1.

I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslaget har Administrationen afholdt tre borgermøder med borgere og andre med interesse for området. Borgermøderne er blevet planlagt og afholdt i samarbejde med opstiller og dennes rådgiver. Det har været hensigten, at inddragelsen af de nærmeste naboer skulle opleves som en direkte dialog mellem administration, opstiller og lodsejere, så der i fællesskab kunne findes løsninger, der ville hjælpe med at imødekomme de udfordringer, som naturligt vil forekomme.

Første møde blev afholdt som et såkaldt ”gummistøvle- og dialogmøde”, hvor der blev inviteret til en gåtur rundt i området sammen med Administrationen og opstiller. Her var der mulighed for at spørge ind til projektet og dets påvirkninger, samt at komme med forslag til tiltag, der kunne kvalificere og forbedre området som helhed. Administrationen har efterfølgende afholdt yderligere to borgermøder for naboer og andre med interesse i projektet. Administrationen har desuden afholdt tre møder med de nærmeste naboer vedrørende deres bekymringer. Møderne blev afholdt uden udvikler eller udviklers rådgiver.

Planforslag, miljørapport samt drift- og plejeplan og deklaration for et delområde inden for planområdet, der omfatter kommende naturarealer, er under udarbejdelse og forventes præsenteret for Byrådet som forslag ultimo 2026.

Administrationen har, i bilag 2, udarbejdet et overblik over samtlige politiske behandlinger og borgerrettede aktiviteter, som Administrationen har deltaget i.

Processen har det seneste år været udfordret, da udvikler, har skiftet rådgiver, hvilket har medført, at Administrationen i en længere periode har været nødsaget til at sætte planlægningen på pause. Udvikler har nu entreret med ny rådgiver, og i marts 2026 blev det første møde mellem Administrationen og ny rådgiver afholdt.

Solenergianlægget ved Margrethelund

Ved igangsætningen af Margrethelund solcelleanlæg blev det besluttet, at der skulle arbejdes videre med at tilpasse projektet til områdets landskab. Undervejs har der været arbejdet indgående med tilpasninger til både landskab og grønne korridorer med særligt fokus på vildtets færden samt områder, der med planlægningen omlægges til varig natur. Rådgiver har udarbejdet et overblik over de tilretninger, planområdet har gennemgået, som kan ses i bilag 3.

Planforslag, miljørapport samt drift- og plejeplan og deklaration for et delområde inden for planområdet, der omfatter kommende naturarealer, er under udarbejdelse og forventes præsenteret for Byrådet som forslag primo 2027.

Administrationen har, i bilag 4, udarbejdet et overblik over samtlige politiske behandlinger og borgerrettede aktiviteter, som Administrationen har deltaget i. Ligeledes fremgår der et kronologisk overblik over de tilretninger, der løbende er udarbejdet i samarbejde med lodsejer, opstiller og dennes rådgiver.

På baggrund af den politiske behandling i Erhvervs- og planudvalget den 12. november 2025 inviterede Administrationen de nærmeste borgere til to dialogmøder. Møderne blev afholdt i henholdsvis februar og marts 2026, hvor cirka 30 borgere deltog på hvert møde. Derudover deltog opstiller og dennes rådgiver på begge møder.

Hensigten med møderne var at indhente lokal viden samt afdække mulighederne for at indarbejde afbødende tiltag, der kunne mindske de gener, som et solcelleanlæg kan medføre for de nærmeste naboer. Det viste sig dog vanskeligt for Administrationen at indarbejde reelle afbødende tiltag og foranstaltninger. De nærmeste naboer til planområdet er fortsat ikke positive over for planlægningen.

Umiddelbart efter dialogmøderne opstartede opstillers rådgiver arbejdet med at udarbejde forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt miljørapport.

Vurdering

Administrationen vurderer overordnet, at planlægningen for Margrethelund og Sophie-Amaliegård indeholder en øget kompleksitet i forhold til tidligere lignende plansager. Både i forhold til planmæssige bindinger og planområdernes placering i landskabet. Desuden har det vist sig vanskeligt at opnå en lokal opbakning blandt nærmeste naboer.

I forhold til planlægningen for de forudgående fire solenergianlæg har der ved Sophie-Amaliegård og Margrethelund været en mere omfattende dialog med omkringboende, herunder store og mindre borger- og dialogmøder.

Som tidligere beskrevet er projekterne løbende blevet revideret i forhold til de reviderede retningslinjer i Kommuneplan 2024 og det er i højere grad lykkedes at indarbejde de politiske visioner om at indarbejde merværdi inden for planområdet, herunder mere natur, markante faunapassager og i nogen grad mindske de visuelle gener.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Sophie-Amaliegård

Planforslag, miljørapport samt drift- og plejeplan og deklaration for et delområde inden for planområdet, der omfatter kommende naturarealer, er under udarbejdelse og forventes præsenteret for Byrådet som forslag ultimo 2026.

Margrethelund

Administrationen har opstartet dialogen med lodsejer og dennes rådgiver om den del af planlægningen, der vedrører de markarealer, der med planlægningen skal overgå til varig natur og sikres gennem tinglysning og drift- og plejeplan. Dette arbejde forventes at foregå hen over efteråret 2026.

Ligeledes forventer Administrationen at fortsætte dialogen med de nærmeste naboer til planområdet i udarbejdelsen af både planforslag, miljørapport samt drift- og plejeplan for kommende naturarealer. Dette arbejde omfatter at give nærmeste naboer indsigt i og mulighed for at kommentere planforslag og miljørapport, forud for at disse præsenteres for Byrådet.

Planforslag, miljørapport samt drift- og plejeplan og deklaration for et delområde inden for planområdet, der omfatter kommende naturarealer, forventes præsenteret for Byrådet som forslag primo 2027

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om Planlægning. LBK nr. 572 af 29/05/2024

Bekendtgørelse af lov om Miljøvurdering. LBK nr. 4 af 3/01/2023

Indstilling

Direktøren for Udvikling og Kultur indstiller til Erhvervs- og planudvalget at tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 - Sophie-Amaliegård - Udkast til områdets indretning.pdf
• Bilag 2 - Sophie-Amaliegård - overblik over politiske behandlinger og borgerrettet dialog.pdf
• Bilag 3 - Margrethelund - oversigt over tilretninger.pdf
• Bilag 4 - Magrethelund - overblik over politiske behandlinger og borgerrettet dialog.pdf