Orientering om Sundhedsreform - September 2026

Sagsfremstilling

Sundhedsreformen skal understøtte mere behandling tæt på borgerne, større lighed i sundhed og mere sammenhængende patientforløb. Dette skal ske gennem blandt andet målrettede investeringer i det nære sundhedsvæsen, udarbejdelse og implementering af nærsundhedsplaner, et opgaveflyt af udvalgte opgaver fra kommunerne til regionerne per 1. januar 2027, en lægereform, kronikerpakker og styrkede patientrettigheder, udvidet behandlingsansvar og hjemmebehandlingsteams.

Med denne sag orienteres Sundheds- og ældreudvalget om udvalgte emner med henblik på at give en status på nyeste viden og igangværende spor i arbejdet med Sundhedsreformen.

Nærsundhedsplan og sundhedsrådenes investeringsmotor

Med ”Sommeraftale 2026 om implementering af sundhedsreformen” fastsættes Sundhedsstyrelsens faglige oplæg som den nationale sundhedsplan for perioden 2027-2030. Den nationale sundhedsplan sætter en fælles strategisk retning for sundhedsvæsnet de kommende 10 år med fast opdatering hvert fjerde år. Den nationale sundhedsplan skal omsættes lokalt gennem regionale sundhedsplaner, sundhedsrådenes nærsundhedsplaner og i kommunale sundhedspolitikker.

Med Sommeraftalen blev fristen for godkendelse af nærsundhedsplanerne ændret fra 1. april til 1. juni 2027.

Jævnfør orientering om Sundhedsreformen på udvalgsmødet den 11. marts 2026 er der med Sundhedsreformen afsat en økonomisk ramme i form af en ’investeringsmotor’ stigende fra 1,1 mia. kr. i 2027 til 4,4 mia. kr. årligt i 2030, der skal gøre det muligt for sundhedsrådene at udbygge det nære sundhedsvæsen. Heraf er i alt 2,4 mia. kr. målrettet nære sundhedsindsatser i regionerne og 2,0 mia. kr. målrettet nære sundhedsindsatser i kommunerne. En del af sidstnævnte midler, skal udmøntes af sundhedsrådet gennem aftaler med kommunerne. Jævnfør dagsordenspunkt til det forberedende Sundhedsråd Kronjylland den 10. august 2026 samtænkes processerne omkring udmøntningen af sundhedsrådets investeringsmotor og udarbejdelsen af nærsundhedsplanen med henblik på, at midlerne kan understøtte initiativer i sidstnævnte. Af referatet fra mødet fremgår det, at Sundhedsrådet besluttede at udsætte sagen til det kommende møde med henblik på, at der kan redegøres for de midler, der tilføres, samt hvordan kommunerne tænkes inddraget i processen med udmøntning. Fristen for udmøntning af investeringsmotoren for 2027-2028 er 1. april 2027.

Status på opgaveflyt

Syddjurs Kommune og Region Midtjylland indgik den 24. juni 2026 en delingsaftale vedrørende akutsygeplejen, dele af kommunens midlertidige pladser og specialiseret rehabilitering. På baggrund heraf retter fokus sig nu mod håndtering af overgangen fra kommunalt til regionalt finansierings- og myndighedsansvar for opgaverne; som eksempel kan nævnes tekniske afklaringer af, hvordan oplysninger deles mellem kommunale og regionale IT-systemer. Derudover arbejdes der også fortsat på en lejeaftale vedrørende dele af Sundhedshuset Tirstrup i forbindelse med de kommende regionale sundheds- og omsorgspladser.

I forhold til medarbejdersporet ligger afklaringer og koordinering omkring dette nu lokalt mellem Regionshospitalet Randers og Syddjurs Kommune, hvor der også er et koordinerende netværk for kommunerne i Kronjylland.

Derudover arbejdes der med, hvordan den konkrete overgang den 31. december 2026 håndteres både i forhold til borgere, medarbejdere og ledelse. Fagområderne og de berørte inddrages tæt i dette arbejde.

Forberedende Sundhedsråd

På udvalgsmødet vil formanden for Sundheds- og ældreudvalget give udvalget en orientering fra møder i Sundhedsråd Kronjylland.

Vurdering

Administrationen vurderer, at det fortsat er vigtigt at sikre god kommunikation, dialog og inddragelse både i forhold til afklaringer om den fremadrettede opgaveløsning i Syddjurs Kommune og frem mod overdragelsen af medarbejdere til regionalt ansættelsesforhold per 1. januar 2027.

Det øvrige arbejde vurderes også at forløbe planmæssigt i tæt samarbejde med relevante parter. Dertil følges Sundhedsrådets arbejde tæt i og med, at dette arbejde har stor betydning for Syddjurs Kommune både i forhold til nærsundhedsplanen – hvor Syddjurs Kommune også administrativt deltager i en tværgående arbejdsgruppe – og i forhold til beslutninger omkring sundhedsrådets investeringsmotor.

Som følge af folketingsvalget og den efterfølgende regeringsdannelse er flere processer i forbindelse med sundhedsreformen forsinkede fra nationalt hold. Det vedrører blandt andet lovmateriale, kvalitetsstandarder og vejledninger. Udover disse udsættelser fra nationalt hold følger Syddjurs Kommune tidsplaner og tidsfrister.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling i denne sag har ingen økonomiske konsekvenser.

Skøn over de økonomiske konsekvenser af Sundhedsreformen for Syddjurs Kommune, er indarbejdet i Budget 2027.

Videre proces

Fokus er fremadrettet på at forberede overgangen fra kommunalt til regionalt myndighedsansvar samt den fremadrettede løsning af opgaver og nye samarbejdsflader som følge af opgaveflyttet – både internt og i relation til regionen. Derudover skal kommunen frem mod overdragelsen af opgaver til regionen gennemføre en efterregulering af overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte jævnfør delingsaftalen for ændringer indtil afslutningen af regnskabsåret 2026 i henhold til Overgangsloven §158.

Udvalget vil få en ny status på arbejdet med Sundhedsreformen på næste udvalgsmøde.

Lovgrundlag

Aftalen om Sundhedsreform 2024 udmøntes i en række lovpakker, der fremsættes i 2025, 2026 og 2027. Lovpakkerne medfører en række ændringer i lovgivningen på sundhedsområdet og i lovgivningen vedrørende kommuner og regioner. Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven), Lovbekendtgørelse 2026-01-15 nr. 56, sætter blandt andet rammerne for, hvilke aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der overføres fra kommuner til regioner som følge af opgaveflytningen. I kraft af overgangsloven finder virksomhedsoverdragelsesloven anvendelse.

Indstilling

Direktøren for Sundhed og Dannelse indstiller til Sundheds- og ældreudvalget at tage orienteringen om Sundhedsreformen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 - September 2026 - Orientering om Sundhedsreformen.pdf