Procesplan for udarbejdelse af frivilligstrategi for Syddjurs Kommune

Sagsfremstilling

Til Byrådets møde 24. juni 2026 fremsatte Socialdemokratiet, Konservative, SF, Venstre, Danmarksdemokraterne og Enhedslisten et initiativretsforslag om at udarbejde en frivilligstrategi for Syddjurs Kommune. Forslaget, som blev godkendt af Byrådet, fremhæver frivillighed som en vigtig ressource for fællesskaber, livskvalitet og udviklingen af lokalsamfundene i Syddjurs Kommune. Samtidig peges der på et behov for en samlet politisk retning for, hvordan kommunen understøtter, udvikler og samarbejder med frivillige, foreninger og civilsamfundsaktører.

I forslaget bliver der beskrevet en række formål for frivilligstrategien:

Anerkende og styrke frivillighedens betydning i Syddjurs Kommune.

Øge attraktiviteten ved at være frivillig i Syddjurs Kommune.

Skabe bedre rammer for frivillige og foreninger.

Fremme samarbejdet mellem kommune, civilsamfund og erhvervsliv.

Understøtte rekruttering og fastholdelse af frivillige.

Gøre det lettere at engagere sig i lokale frivillige fællesskaber.

Afdække hvordan frivillige i fremtiden kan bidrage endnu mere til fællesskaber og velfærd (uden at erstatte fagprofessionelle medarbejdere).

Udvikle nye og mere fleksible former for frivillighed.

Øge synligheden og tilgængeligheden omkring muligheder for frivilligt engagement.

Det indgår i forslaget at undersøge mulighederne for frivillighed på nye måder, herunder også hvordan endnu flere unge mennesker bliver aktiveret i frivillighed. Forslagsstillerne ønsker, at der i strategien bliver lagt en særlig opmærksomhed på unges læring og tilgang til civilsamfundet og frivillighed. Derfor er der et ønske om, at strategien også omfatter, hvordan frivillighed, civilsamfund og medborgerskab kan integreres i skolerne.

Der lægges op til, at frivilligstrategien bør udarbejdes i tæt samarbejde og dialog mellem Administrationen og foreninger, frivillige organisationer, distriktsråd, kulturelle aktører, idrætslivet og øvrige relevante interessenter. Konkret bliver det beskrevet, at en styregruppe baseret på civilsamfundsaktører skal være rammesættende for arbejdet ligesom, foreninger over hele kommunen bør engageres aktivt i processen.

Administrationen foreslår på den baggrund, at der i udarbejdelsen af frivilligstrategien anvendes en bred definition af frivillighed. At frivillige omfatter både borgere, der er engageret i organiserede fællesskaber og foreninger eller organisationer, samt personer, der deltager i selvorganiserede aktiviteter, enten i grupper eller på individuelt niveau.

Frivillighed forstås dermed som sektoruafhængig. Det betyder, at strategien skal adressere frivilligt engagement på tværs af alle samfundsområder, det vil sige bidrage til at fremme frivilligt engagement inden for alle kommunens fag- og politikområder.

Administrationen foreslår, at udarbejdelsen af et forslag til en frivilligstrategi forankres i Direktionen for at sikre det tværgående sigte. Der etableres herunder en strategigruppe, der inkluderer relevante partnere og repræsentanter for den frivillige sektor som f.eks. Frivilligrådet samt relevante medarbejdere og ledere fra Administrationen. Ledelsessekretariatet varetager under hele forløbet arbejdet med at dokumentere og koordinere forløbet, samt udarbejde forslag til skriftlige oplæg mv.

Administrationen foreslår, at udarbejdelsen af forslag til en frivilligstrategi består af flere faser:

Fase 1: Kortlægningsfase, hvor der gennemføres en kortlægning af de eksisterende initiativer, der allerede understøtter frivilligheden i kommunen. Der dannes et overblik over aktuelle initiativer og aktiviteter som f.eks. civilsamfundskoordinatorfunktion, foreningskonsulentfunktioner, partnerskabsaftaler med DBU og DGI, frivilligkoordinatorfunktioner på kommunens institutioner og arrangementer som f.eks. ”Vi fejrer frivilligheden”.

Fase 2: Vidensindsamling, hvor eksisterende viden om frivillighed opsummeres. Der tages afsæt i nationale undersøgelser, forskningspublikationer og evalueringer. Formålet er at indsamle viden om, hvad der kendetegner frivillige, og hvilke forhold, der generelt motiverer til at engagere sig.

Fase 3: Afvikling af en åben workshop medio januar 2027, hvor Byrådet inviterer de frivillige og øvrige interesserede til dialog om mulighederne for at fremme frivillighed. Workshoppen vil bygge på frivilliges konkrete oplevelser, behov og ideer samt evt. inspirationsoplæg.

Fase 4: Forslag til en frivilligstrategi udarbejdes på baggrund af de tre første faser og fremlægges politisk.

Forslag til en frivilligstrategi foreslås fremsendt til Byrådet via Økonomiudvalget i marts 2027.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationen vurderer, at selve udarbejdelsen af frivilligstrategien kan afholdes inden for allerede eksisterende budgetter, og derved ingen økonomiske konsekvenser har.

Såfremt strategien måtte indeholde forslag, der medfører merudgifter for Syddjurs Kommune, kan disse oversendes til arbejdet med Budget 2028.

Videre proces

Såfremt Økonomiudvalget godkender den foreslåede proces, etableres den i sagen beskrevne organisering og arbejdet med de beskrevne faser igangsættes.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Økonomiudvalget at godkende forslag til procesplan for udarbejdelsen af forslag til frivilligstrategi

Beslutning

Økonomiudvalget indstiller til Byrådet at forslag til procesplan for udarbejdelsen af forslag til frivilligstrategi godkendes.