Ankestyrelsens klagestatistik på familieområdet 2025

Sagsfremstilling

Det fremgår af Ankestyrelsens klagestatistik, som vises i tabel 1, at Syddjurs Kommune i 2025 har haft et fald i antallet af sager, der er påklaget på familieområdet, i forhold til 2024. I 2024 behandlede Ankestyrelsen 31 sager, mens Ankestyrelsen i 2025 behandlede 25 sager på familieområdet. Det er et fald på 19%.

I 2024 behandlede Ankestyrelsen 6.896 sager i alt på landsplan inden for serviceloven og barnets lov, mens Ankestyrelsen i 2025 har behandlet 10.806 sager. Dette er en stigning på 57%. Syddjurs Kommune havde et fald fra 2024 til 2025 på i alt 11 behandlede sager inden for serviceloven og barnets lov svarende til et fald på 18%.

Ankestyrelsens klagestatistik opgøres efter lovgivning. På familieområdet betyder det, at der fra 2024 kun er tale om klager behandlet inden for barnets lov, som trådte i kraft den 1. januar 2024.

Tabel 1 viser udviklingen i antallet af sager på familieområdet, som Ankestyrelsen har behandlet i perioden 2024 – 2025.

Tabel 1. Udvikling i antal behandlede klager, 2024 – 2025

2024

2025

Antal behandlede klager

Udvikling ift. året før i pct.

Antal behandlede klager

Udvikling ift. året før i pct.

Familieområdet

31

0

25

-19%

Landstotal

3.610

0

3.870

7%

Note: Perioden er fra 2024 – 2025, da barnets lov trådte i kraft den 1. januar 2024.

Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

I 2025 er der blevet behandlet seks færre sager hos Ankestyrelsen end i 2024. Færre borgere påklagede dermed afgørelser til Ankestyrelsen i 2025 sammenlignet med 2024.

Dette kan være udtryk for, at familieområdet har opnået en tydeligere forståelse af praksis og fortolkning af de nye bestemmelser i barnets lov. Administrationen har iværksat tiltag, herunder opkvalificering af rådgivernes juridiske viden, som efter Administrationens vurdering har ført til bedre juridiske vurderinger. Derudover kan faldet også skyldes, at rådgiverne på baggrund af arbejdet med Borgeren ved roret er blevet bedre til borgerdialogen.

Som beskrevet i sagen om Handicapsagsbarometret på familieområdet i 2025 behandlet i Familie-, børne-, og læringsudvalget den 10. marts 2026 (punkt 25) har området arbejdet med at øge opmærksomheden på de beskrevne arbejdsgange i Specialrådgivningen samt kvaliteten af de socialfaglige begrundelser og vurderinger. Opkvalificeringen samt det forhold, at der i dag er en faglig koordinator i afdelingen, har øget forståelsen for, at dybdegående sagsoplysningerne er grundlaget for juridisk korrekt vurderinger af eksempelvis tabt arbejdsfortjeneste.

Antal klager til Ankestyrelsen på familieområdet

Ankestyrelsen har i 2025 behandlet i alt 25 sager, der vedrører familieområdet.

Tabel 2 viser, hvilke bestemmelser, der er omfattet af klagestatistikken for 2025

Tabel 2. Antal behandlede klager på familieområdet i 2025 fordelt på bestemmelser

Behandlede klager inden for barnets lov

Stadfæstelse

Ændring/ophævelse

Hjemvisning

I alt

Børnefaglig undersøgelse, §20, §21 og §26

1

0

0

1

Ungestøtte, §114, stk. 1, nr. 1, §117, §§119-121

0

0

1

1

Samvær, §104

1

0

0

1

Støttende indsatser og anbringelse med samtykke, §32 og §46

1

0

0

1

Valg af anbringelsessted, §52

1

0

0

1

Merudgifter, §86

3

0

3

6

Tabt arbejdsfortjeneste, §§87, 88

9

1

1

11

Diverse, barnets lov

1

0

2

3

I alt

17

1

7

25

Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

På familieområdet træffes der afgørelser inden for flere bestemmelser, men Ankestyrelsen har kun modtaget klager inden for de oplistede bestemmelser i ovenstående tabel. I tabellen er klagerne fordelt på udfald efter Ankestyrelsens behandling. 17 af de 25 sager er blevet stadfæstet af Ankestyrelsen, mens en sag er blevet ændret/ophævet, og syv sager er blevet hjemvist.

Omgørelsesprocent på familieområdet

Ankestyrelsen ophæver/ændrer eller hjemviser en klagesag, når Ankestyrelsen er uenig i kommunens afgørelse. Det betyder, at sagen omgøres af Ankestyrelsen. Af klagestatistikken fremgår omgørelsesprocenten som andelen af sager, der enten ophæves/ændres eller hjemvises i forhold til alle behandlede sager.

I tabel 3 vises antallet af omgjorte afgørelser på familieområdet i Syddjurs Kommune i perioden 2024 til 2025. Derudover fremgår omgørelsesprocenten af de behandlede sager inden for familieområdet. Yderst til højre i tabellen vises desuden den nationale omgørelsesprocent for barnets lov, som giver mulighed for at sammenligne Syddjurs Kommunes omgørelsesprocent med den nationale omgørelsesprocent.

Tabel 3. Omgjorte afgørelser og omgørelsesprocent over tid

Lovgivning

Barnets lov

Omgjorte afgørelser på familieområdet i Syddjurs Kommune

Omgørelsesprocenten for behandlet efter barnets lov i Syddjurs Kommune

Den nationale omgørelsesprocent inden for barnets lov

I alt 2025

8

32%

55%

I alt 2024

16

52%

44%

Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

Omgørelsesprocenten på sager inden for familieområdet er i 2025 på 32%, hvilket er et fald i forhold til omgørelsesprocenten på 52% i 2024. Familieområdets omgørelsesprocent er lavere end omgørelsesprocenten på landsplan inden for barnets lov, som i 2025 var 55%.

Behandling af danmarkskort

Familieområdets sager i Ankestyrelsens klagestatistik indgår også i Social- og Boligministeriets danmarkskort over omgørelsesprocenter, som offentliggøres årligt. Byrådet skal behandle danmarkskortet på et møde inden udgangen af det år, hvor omgørelsesprocenterne på socialområdet offentliggøres.

Danmarkskortene viser omgørelsesprocenten fordelt på landets kommuner og er inddelt i henholdsvis ”socialområdet”, ”børnehandicapområdet” og ”voksenhandicapområdet”. I ”socialområdet” indgår alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov, hvor der er kommunal klageadgang og omfatter afgørelser fra både socialområdet, familieområdet og sundheds- og ældreområdet i Syddjurs Kommune.

I danmarkskortet for ”børnehandicapområdet” indgår bestemmelserne i barnets lov vedrørende hjemmetræning, merudgifter/kompensationsydelse, tabt arbejdsfortjeneste, ledsagelse, personlig og praktisk hjælp, vedligeholdelsestræning samt afløsning og aflastning.

Danmarkskortet adskiller sig således fra Ankestyrelsens klagestatistik ved, at Ankestyrelsens klagestatistik giver et samlet overblik over alle behandlede klager inden for alle de relevante bestemmelser, som familieområdet i Syddjurs Kommune anvender. Danmarkskortet fokuserer på udvalgte bestemmelser, der specifikt vedrører børnehandicapområdet under familieområdet. Derfor giver de to datagrundlag forskellige indblik i sagsbehandlingen og kan ikke direkte sammenlignes.

I tabel 4 nedenfor fremgår antallet af sager på familieområdet, som indgår i de to danmarkskort – ”Socialområdet” og ”Børnehandicapområdet”.

Tabel 4. Antallet af sager fra Syddjurs Kommune i danmarkskortet for socialområdet og børnehandicapområdet

Socialområdets danmarkskort

Børnehandicapområdets danmarkskort

Hele Syddjurs Kommunes

Socialområde*

Familieområdets sager, der indgår i socialområdets danmarkskort

Børnehandicapområdet i Syddjurs Kommune

Antallet sager omfattet af danmarkskortet

49

25

17

Antal omgjorte sager

14

8

5

Omgørelsesprocent

29%

32%

29%

Note: *Hele Syddjurs Kommunes socialområde omfatter alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov, hvor der er en kommunal klageadgang. Hele socialområdet i Syddjurs Kommune omfatter både voksensocial-, familie-, sundheds- og ældreområdet.

Kilde: Social- og Boligministeriets Danmarkskort vedrørende socialområdet og voksenhandicapområdet i 2025.

I tabel 4 fremgår det, at Ankestyrelsen har truffet 49 afgørelser på hele socialområdet i Syddjurs Kommune i 2025. Dette omfatter både socialområdet, familieområdet og sundheds- og ældreområdet. I 14 af klagesagerne har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse. 25 af de 49 afgørelser, som Ankestyrelsen har truffet i 2025, vedrører familieområdet. Otte af de 25 klagesager er blevet omgjort af Ankestyrelsen.

Inden for børnehandicapområdet har Ankestyrelsen truffet 17 afgørelser i 2025. Fem af de 17 sager, som Ankestyrelsen har truffet afgørelse i, er blevet omgjort.

Opfølgning på sager fra Ankestyrelsen

Nedenfor gennemgås familieområdets opfølgning på de otte omgjorte afgørelser på familieområdet samt familieområdets generelle opfølgning på sager fra Ankestyrelsen.

De otte omgjorte afgørelser på familieområdet har ikke medført konkrete ændringer i praksis eller arbejdsgange, men hver enkelt afgørelse fra Ankestyrelsen er blevet gennemgået på teammøder for løbende at sikre læring. Derudover bliver der fulgt op med de berørte familier.

Administrationen har på baggrund af Ankestyrelsens omgjorte sager fået følgende centrale læring:

• I seks ud af otte sager vurderede Ankestyrelsen, at der manglede tilstrækkelige oplysninger for at kunne træffe en konkret og individuel afgørelse. Sagerne blev dermed hjemvist til Syddjurs Kommune, så de manglende oplysninger kunne indhentes og sagerne kunne genbehandles. På baggrund af disse sager samt opkvalificeringen af rådgivernes juridiske viden har Administrationen opnået læring om vigtigheden af at hente alle relevante oplysninger, inden der træffes afgørelse.

• I to ud af otte sager vurderede Ankestyrelsen, at barnet og/eller den unge ikke i tilstrækkelig grad var blevet inddraget. Sagerne blev hjemvist til Syddjurs Kommune, så de manglende inddragelser kunne indgå i genvurderingen af sagerne. På baggrund af disse sager samt opkvalificeringen af rådgivernes juridiske viden har Administrationen skærpet opmærksomheden på vigtigheden i, at inddragelsen af barnet/den unge foregår gennem direkte kontakt til barnet/den unge.

• Administrationen har derudover fokus på at forholde sig grundigt til de oplysninger, som borgere og familier giver, anvende den relevante lovgivning korrekt og sikre, at sammenligninger er foretaget korrekt.

Generel opfølgning

Generelt tager Administrationen i Syddjurs Kommune alle afgørelser fra Ankestyrelsen til efterretning og følger op med de berørte familier om deres sag. Hver enkelt afgørelse fra Ankestyrelsen bliver gennemgået på teammøder med henblik på at sætte fokus på det relevante område, såsom indhentning af oplysninger. Disse møder giver mulighed for vidensdeling blandt øvrige kolleger. I nogle tilfælde kan afgørelser fra Ankestyrelsen medføre, at der i kommende ledelsestilsyn sættes fokus på faglige områder, som Ankestyrelsen i gentagende sager har påpeget ikke er tilstrækkelige. Eksempelvis har afgørelser fra Ankestyrelsen samt opkvalificering af rådgivernes juridiske viden ført til, at et ledelsestilsyn havde fokus på, om der blev indhentet tilstrækkelige oplysninger i sagerne ved Specialrådgivningen. Ligeledes vil den faglige koordinator have øget opmærksomhed på de relevante områder igennem den daglige drøftelse med rådgiverne og på gruppemøder. På den måde understøttes læring og forebyggelse af lignende fejl i fremtiden.

Ankestyrelsen offentliggør principmeddelelser, når de vurderer, at der er behov for at melde retspraksis ud på et område. Relevante principmeddelelser bliver gennemgået på teammøder i afdelingen med henblik på læring og fremtidig praksis. Derudover er der stor opmærksomhed på at være i dialog med kommunens borgerrådgiver samt forældrene. Hvis det vurderes, at en borger har behov for supplerende støtte til at forstå kommunens afgørelser, henvises vedkommende til borgerrådgiveren for yderligere vejledning.

Der er udarbejdet en lignende sag til behandling i de relevante udvalg for beskæftigelsesområdet, socialområdet samt sundheds- og ældreområdet.

Høring i Handicaprådet den 21. august 2026

Sagen har været behandlet i Handicaprådet den 21. august 2026. Handicaprådets bemærkninger fremgår af vedlagte bilag. Handicaprådet bemærker blandt andet følgende i deres høringssvar:

• at de omgjorte sager ikke har ført til konkrete ændringer i praksis eller arbejdsgange.

• at det er afgørende, at sager om børn og unge med handicap er tilstrækkeligt oplyste, og at barnet eller den unge reelt bliver inddraget.

• at Handicaprådet forventer, at læringen fra Ankestyrelsens afgørelser omsættes til konkrete ændringer, og at der følges op på, om ændringerne faktisk forbedrer sagsbehandlingen og styrker borgernes retssikkerhed.

Administrationen tager høringssvaret til efterretning. I forhold til bemærkningen om, at de omgjorte sager ikke har ført til konkrete ændringer i praksis eller arbejdsgange gør Administrationen opmærksom på, at afdelingen generelt har fokus på kvaliteten i sagsbehandlingen. Afdelingen har iværksat flere tiltag, såsom opkvalificeringsforløb til rådgiverne i forhold til de juridiske krav i sagsbehandlingen. Denne opkvalificering har ført til øget indsigt blandt rådgiverne i, hvordan barnet eller den unge inddrages korrekt. Et ledelsestilsyn fra juni 2026 viser, at rådgiverne systematisk inddrager barnet/den unge, og at der derudover er øget fokus på at inddrage barnet/den unge gennem direkte kontakt. Tidligere skete inddragelsen af barnet/den unge gennem et spørgeskema. Derudover har afdelingen iværksat, at forældrene sammen med kvitteringsbrevet for deres ansøgning også modtager en anmodning om indsamling og indsendelse af oplysninger, som er nødvendige for, at rådgiverne kan træffe en konkret og individuel afgørelse. Yderligere har afdelingen udarbejdet en skabelon, som viser, hvilke temaer rådgiverne skal inddrage i sagsbehandlingen og disse skabeloner benyttes til drøftelse af sagerne på de ugentlige gruppemøder for at sikre, at alle nødvendige oplysninger er indhentet i den enkelte sag.

For yderligere information om konkrete tiltag i relation til sagsbehandlingen henvises til sagsfremstillingen ”Status på sagsbehandlingstid og kvalitet i sagsbehandlingen i Specialrådgivningen”, som bliver præsenteret for Familie-, børne- og læringsudvalget den 1. september 2026 (punkt 92).

Sluttelig kan Administrationen oplyse, at det ofte er forældrene, der klager på vegne af deres børn. Familieområdet møder sjældent forældre, som har vanskeligheder ved at indgive en klage. Hvis borgere oplever udfordringer med at indgive en klage, henvises der til Borgerrådgiveren.

Vurdering

Administrationen konstaterer, at antallet af påklagede sager til Ankestyrelsen og omgørelsesprocenten er faldet fra 2024 til 2025, og at familieområdets omgørelsesprocent ligger under omgørelsesprocenten på landsplan.

Administrationen vurderer, at faldet afspejler en styrket forståelse af praksis og fortolkning af bestemmelserne i barnets lov. Iværksatte tiltag, herunder opkvalificering af rådgivernes juridiske viden, vurderes at have bidraget til mere kvalificerede juridiske vurderinger. Samtidig vurderes det, at rådgivernes øgede fokus på dialog med borgerne, i tråd med principperne i Borgeren ved roret, også kan have haft en positiv effekt.

Familieområdet arbejder kontinuerligt på at træffe afgørelser i overensstemmelse med gældende praksis og lovgivning, så antallet af sager, der påklages til og hjemvises og/eller omgøres af Ankestyrelsen, holdes så lavt som muligt. Når en sag påklages til Ankestyrelsen, anvender familieområdet dette som en læringsmulighed, da Ankestyrelsens behandling af en sag også kan være med til at fastsætte fremtidig praksis.

Administrationen vurderer, at Ankestyrelsens behandling af sagerne bidrager til at sikre borgernes rettigheder. Når en sag påklages til Ankestyrelsen, giver det borgeren mulighed for at få en ekstra vurdering af sin sag. Hvis kommunens afgørelse hjemvises og/eller omgøres af Ankestyrelsen, skal kommunen følge afgørelsen, og hjælpen til borgeren tilrettelægges efter Ankestyrelsens afgørelse. Desuden tilrettes praksis, hvor dette er relevant.

Administrationen vurderer, at den beskrevne opfølgning på sager, som modtages fra Ankestyrelsen, sikrer konkret og løbende læring på alle områder.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Administrationen vil arbejde videre med den beskrevne generelle opfølgning.

Byrådet orienteres igen i 2027 vedrørende statistikken for sager behandlet af Ankestyrelsen i 2026.

Lovgrundlag

Ifølge retssikkerhedslovens §79b skal kommunalbestyrelsen behandle danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet på et kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af det år hvor danmarkskortet offentliggøres.

Indstilling

Direktøren for Job og Velfærd indstiller til Byrådet via Familie-, børne- og læringsudvalget og Økonomiudvalget at

1) tage orienteringen om statistikken til efterretning,

2) tage orienteringen om danmarkskortet til efterretning,

3) godkende den beskrevne opfølgningsprocedure i forhold til at holde antallet af omgjorte sager så lavt som muligt.

Behandling i Familie-, børne- og læringsudvalget 1. september 2026

Ad 1-2) Indstilles til efterretning.

Ad 3) Indstilles til godkendelse.

Beslutning

Ad 1-2) Indstilles til efterretning

Ad 3) Indstilles til godkendelse.

Bilag

• Bilag 1 - Handicaprådets høringssvar af 21. august 2026.pdf