Ankestyrelsens klagestatistik på socialområdet 2025

Sagsfremstilling

Ankestyrelsens klagestatistik på socialområdet i 2025 dækker over alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov. Dette omfatter både familie-, voksensocial-, sundheds- og ældreområdet i Syddjurs Kommune. Det fremgår af tabel 1, at Ankestyrelsen har behandlet i alt 49 klager for hele socialområdet i Syddjurs Kommune.

Derudover fremgår det af tabel 1, at Syddjurs Kommune i 2025 har oplevet et fald i antallet af behandlede sager på voksensocialområdet sammenlignet med 2024. Ankestyrelsen behandlede otte sager i 2024, hvor der i 2025 blev behandlet fire sager.

I 2024 behandlede Ankestyrelsen 6.896 sager i alt på landsplan inden for serviceloven og barnets lov, mens Ankestyrelsen i 2025 har behandlet 10.806 sager. Det er en stigning på 57%. Syddjurs Kommune havde et fald fra 2024 til 2025 på i alt 11 behandlede sager inden for serviceloven og barnets lov, svarende til et fald på 18%.

Ankestyrelsens klagestatistik opgøres efter lovgivning, og for voksensocialområdet omfatter statistikken udelukkende klager inden for serviceloven. I tabel 1 fremgår udviklingen i antallet af behandlede klager i perioden 2023 – 2025 i Syddjurs Kommune og på landsplan.

Tabel 1. Udvikling i antal behandlede klager, 2023 – 2025

2023

2024

2025

Antal behandlede klager

Udvikling ift. året før i pct.

Antal behandlede klager

Udvikling ift. året før i %

Antal behandlede klager

Udvikling ift. året før i pct.

Hele socialområdet i Syddjurs Kommune*

57

-14%

60

5%

49

-18%

Herunder voksensocialområdet

10

-33%

8

-20%

4

-50%

Landstotal*

7.885

-9%

6.896

-14%

10.808

57%

Note: *Hele socialområdet i Syddjurs Kommune dækker over alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov. Dette omfatter både familie-, voksensocial-, sundheds- og ældreområdet i Syddjurs Kommune. *Landstotalen består af alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov for 2024 og 2025. Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

Antal klager til Ankestyrelsen på voksensocialområdet

Ankestyrelsen har i alt behandlet fire sager, der vedrører voksensocialområdet i Syddjurs Kommune.

I tabel 2 fremgår de fire sager fordelt på bestemmelser i serviceloven.

Tabel 2. Antal behandlede sager i 2025 fordelt på bestemmelser i Syddjurs Kommune

Behandlede klager inden for serviceloven

Stadfæstelse

Ophævelse/ændring

Hjemvisning

I alt

Ledsageordning, §97

1

0

0

1

Merudgifter, §100

0

0

1

1

Socialpædagogisk bistand, §85

0

0

2

2

I alt 2025

1

0

3

4

Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

Ankestyrelsen træffer afgørelser inden for flere bestemmelser end dem, der fremgår af tabel 2. Ankestyrelsen har dog kun modtaget klager vedrørende sager fra Syddjurs Kommune inden for de bestemmelser, som er oplistet i tabellen. Klagesagerne er i tabel 2 fordelt efter udfaldet af Ankestyrelsens behandling. Det fremgår, at i alt tre ud af de fire sager er blevet hjemvist.

Omgørelsesprocent på voksensocialområdet

Ankestyrelsen ophæver/ændrer eller hjemviser en klagesag, når den er uenig i kommunens afgørelse. Det betyder, at sagen omgøres af Ankestyrelsen. Af klagestatistikken fremgår omgørelsesprocenten som andelen af sager, der enten ophæves/ændres eller hjemvises i forhold til alle behandlede sager.

I tabel 3 fremgår antallet af omgjorte afgørelser på socialområdet i Syddjurs Kommune. Derudover fremgår omgørelsesprocenten af de behandlede sager inden for både voksensocialområdet og hele serviceloven, som omfatter både voksensocial-, sundheds- og ældreområdet. Yderst til højre i tabellen vises desuden den nationale omgørelsesprocent for alle bestemmelser i serviceloven, som giver mulighed for at sammenligne Syddjurs Kommunes omgørelsesprocent med den nationale omgørelsesprocent.

Tabel 3. Omgjorte afgørelser og omgørelsesprocent over tid

Lovgivning

serviceloven

Antallet af omgjorte afgørelser på voksensocialområdet i Syddjurs Kommune

Omgørelsesprocenten for behandlede sager inden for voksensocial-området i Syddjurs Kommune

Omgørelsesprocenten for sager behandlet efter serviceloven i Syddjurs Kommune*

Den nationale omgørelsesprocent inden for serviceloven*

I alt 2025

3

75%

25%

42%

I alt 2024

5

63%

52%

46%

I alt 2023

4

40%

42%

39%

Note: *Omgørelsesprocenten i Syddjurs Kommune inden for serviceloven og omgørelsesprocenten på landsplan dækker over alle bestemmelser i serviceloven. Dette omfatter både voksensocial-, sundheds- og ældreområdet.

Kilde: Ankestyrelsens talportal per juli 2026.

I 2025 er omgørelsesprocenten for afgørelser truffet på voksensocialområdet i Syddjurs Kommune 75%. Det er en stigning i forhold til 2024, hvor omgørelsesprocenten var 63%. Ankestyrelsen har i alt behandlet fire sager på voksensocialområdet i 2025, hvoraf tre er blevet omgjort. Det lave antal behandlede sager medfører, at omgørelsesprocenten bliver høj, selvom antallet af behandlet og omgjorte sager er lavt.

Administrationen bemærker, at de sager, som Ankestyrelsen har omgjort, primært vedrører manglende oplysninger i sagsbehandlingen, særligt i forhold til specifikke detaljer, som Ankestyrelsen vurderer, er nødvendige for at træffe en korrekt afgørelse. Disse sager er blevet hjemvist til fornyet behandling i kommunen.

Behandling af danmarkskortet

Socialområdets sager i Ankestyrelsens klagestatistik indgår også i Social- og Boligministeriets danmarkskort over omgørelsesprocenter, som offentliggøres årligt. Byrådet skal behandle danmarkskortet på et møde inden udgangen af det år, hvor omgørelsesprocenterne på socialområdet offentliggøres.

Danmarkskortene viser omgørelsesprocenten fordelt på landets kommuner og er inddelt i henholdsvis ”socialområdet”, ”voksenhandicapområdet” og ”børnehandicapområdet”. I ”socialområdet” indgår alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov, hvor der er kommunal klageadgang og omfatter afgørelser fra både social-, familie-, sundheds- og ældreområdet i Syddjurs Kommune.

I danmarkskortet for ”voksenhandicapområdet” indgår bestemmelser vedrørende kontante tilskud, borgerstyret personlig assistance, ledsagerordning og merudgifter/kompensationsydelse.

Danmarkskortet adskiller sig således fra Ankestyrelsens klagestatistik ved, at Ankestyrelsens klagestatistik giver et samlet overblik over alle behandlede klager inden for alle de relevante bestemmelser, som vedrører socialområdet i Syddjurs Kommune. Danmarkskortet fokuserer derimod kun på udvalgte bestemmelser, der specifikt vedrører voksenhandicapområdet under socialområdet. Derfor giver de to datagrundlag forskellige indblik i sagsbehandlingen og kan ikke direkte sammenlignes.

I tabel 4 nedenfor fremgår antallet af sager på Syddjurs Kommunes socialområde, som indgår i de to danmarkskort – ”Socialområdets danmarkskort” og ”voksenhandicapområdets danmarkskort”. Sagerne, som indgår i danmarkskortet for voksenhandicapområdet, indgår også i opgørelsen af sager for danmarkskortet på socialområdet, idet danmarkskortet på socialområdet dækker over alle bestemmelser i både serviceloven og barnets lov.

Tabel 4. Antallet af sager fra Syddjurs Kommune i danmarkskortet for socialområdet og voksenhandicapområdet

Socialområdets danmarkskort

Voksenhandicapområdets danmarkskort

Hele Syddjurs Kommunes socialområde*

Voksensocialområdets sager, der indgår i socialområdets danmarkskort

Voksenhandicapområdet i Syddjurs Kommune

Antallet sager omfattet af danmarkskortet

49

4

2

Antal omgjorte sager

14

3

1

Omgørelsesprocent

29%

75%

50%

Note: *Hele Syddjurs Kommunes socialområde omfatter alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov, hvor der er en kommunal klageadgang. Hele socialområdet i Syddjurs Kommune omfatter både voksensocial-, familie-, sundheds- og ældreområdet.

Kilde: Social- og Boligministeriets Danmarkskort vedrørende socialområdet og voksenhandicapområdet i 2025.

Fire af de i alt 49 afgørelser som Ankestyrelsen har truffet i 2025, vedrører voksensocialområdet. Det er de samme sager, som fremgår af tabel 1 og 2. Tre af de fire klagesager har Ankestyrelsen omgjort.

Inden for voksenhandicapområdet har Ankestyrelsen truffet to afgørelser i 2025. Én af de to sager, som Ankestyrelsen har truffet afgørelse i, er blevet omgjort.

Opfølgning på sager fra Ankestyrelsen

Nedenfor gennemgås Administrationens opfølgning på de tre omgjorte afgørelser inden for voksensocialområdet.

De tre omgjorte afgørelser på voksensocialområdet har ikke medført konkrete ændringer i praksis eller arbejdsgange, men hver enkelt afgørelse fra Ankestyrelsen gennemgås med lederen, den faglige koordinator og den pågældende sagsbehandler med henblik på at følge op i forhold til den berørte borger og at uddrage læring, der kan deles i Socialcentret.

Administrationen har på baggrund af Ankestyrelsens omgjorte sager fået følgende læring:

• I to af de tre sager vurderede Ankestyrelsen, at der manglede tilstrækkelige oplysninger for at kunne træffe en konkret og individuel afgørelse. Sagerne blev dermed hjemvist til Syddjurs Kommune, så de manglende oplysninger kunne indhentes og sagerne kunne genbehandles. På baggrund af disse sager har Administrationen skærpet fokus på, at hente alle relevante oplysninger, inden der træffes afgørelse.

• I én ud af de tre sager vurderede Ankestyrelsen, at der var grundlag for at fravige det socialretlige princip, som betyder, at der som udgangspunkt ikke kan ydes hjælp til udgifter, som borgere har påtaget sig, inden borgeren har søgt om hjælp hos kommunen. Derudover havde Administrationen ikke dokumentation for, at borgeren var blevet vejledt om det socialretlige princip om, at der ikke ydes hjælp til udgifter, som en borger har påtaget sig inden borgeren har søgt om hjælp hos kommunen. Sagen blev hjemvist til Syddjurs Kommune, hvor sagen blev genbehandlet. På baggrund af denne sag har Administrationen fået læring om muligheden for afvigelser fra det socialretlige princip samt vigtigheden af dokumentation af, at borgeren er blevet vejledt.

• I én ud af de tre sager vurderede Ankestyrelsen, at Administrationens vurdering af, at borgeren ikke var i målgruppen for den pågældende indsats, var korrekt. Ankestyrelsen vurderede dog samtidig, at der ikke var taget stilling til, om borgeren kunne kompenseres på anden vis. Sagen blev hjemvist til Syddjurs Kommune, og sagen er aktuelt under genbehandling i Socialcentret.

Generel opfølgning

Generelt tager Administrationen i Syddjurs Kommune alle afgørelser fra Ankestyrelsen til efterretning og sørger for relevant opfølgning i forhold til de berørte borgere. Opfølgningen på afgørelserne fra Ankestyrelsen medfører, at afdelingen sætter øget fokus på det omhandlede emne på møder, hvor der er mulighed for at dele viden med øvrige kolleger i afdelingen. Desuden følger afdelingen op med ledelsestilsyn med fokus på det pågældende område. Herved sikres læring og forebyggelse af fremtidige lignende fejl. Samtidig er der stort fokus på at være i dialog med kommunens borgerrådgiver, og henvise borgere til denne, hvis der vurderes behov for at understøtte borgerens forståelse af kommunens afgørelser.

Administrationen arbejder kontinuerligt med at styrke og udvikle kvaliteten af sagsbehandlingen, og dette understøttes af en ledelsestilsynsmodel for sagerne, der bygger på en systematisk vidensdeling om afgørelser fra Ankestyrelsen og faste visitationsprocedurer. Der er en faglig koordinator i Socialcentret, som blandt andet understøtter, at afgørelser er tilstrækkeligt belyst forud for en afgørelse.

Alle afgørelser i klagesager fra Ankestyrelsen gennemgås af lederen, den faglige koordinator og den pågældende sagsbehandler med henblik på at følge op i forhold til den berørte borger og på at uddrage læring, der kan deles i Socialcentret og eventuelt danne grundlag for procedurebeskrivelser og arbejdsgange til fremtidig brug.

Ankestyrelsen offentliggør principmeddelelser, når de vurderer, at der er behov for at melde retspraksis ud på et område. Relevante principmeddelelser bliver gennemgået af den faglige koordinator på personalemøder eller teammøder i Socialcentret med henblik på læring og fremtidig praksis. Formålet er at have fokus på borgers retssikkerhed, principper for afgørelser og forvaltningsret samt uddrage læring til fremtidig brug for praksis.

Ud over den systematiske vidensdeling arbejder Administrationen løbende på at styrke visitationsprocedurerne i Socialcentret, så sagerne er tilstrækkeligt belyst forud for at der træffes afgørelser. Ved behov inddrages områdets jurist. Der er samtidig fokus på, at de lovpligtige sagsskridt er overholdt, inden der træffes afgørelse om visitation til en indsats. I sammenhæng med ovenstående er der ligeledes et kontinuerligt fokus på at udrede borgerens behov.

Der er udarbejdet en lignende sag til behandling i de relevante udvalg for beskæftigelsesområdet, familieområdet samt sundheds- og ældreområdet.

Høring i Handicaprådet den 21. august 2026

Sagen har været behandlet i Handicaprådet den 21. august 2026. Handicaprådets bemærkninger fremgår af vedlagte bilag. Handicaprådet bemærker blandt andet følgende i deres høringssvar:

• at de omgjorte sager ikke har ført til konkrete ændringer i praksis eller arbejdsgange.

• at Handicaprådet forventer, at Ankestyrelsens afgørelser fører til konkrete forbedringer i sagsbehandlingen og dermed til en styrket retssikkerhed for borgerne.

Administrationen tager høringssvaret til efterretning. I forhold til Handicaprådets bemærkning om, at de omgjorte sager ikke har ført til konkrete ændringer i praksis, kan Administrationen oplyse, at de tre hjemviste sager ikke har givet anledning til ændringer i praksis eller arbejdsgange. Det skyldes, at sagerne ikke peger på generelle eller systematiske fejl i sagsbehandlingen, eksempelvis i forbindelse med indhentning af oplysninger.

Hjemvisningerne vedrører konkrete og afgrænsede forhold i de enkelte sager, hvor Ankestyrelsen har vurderet, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst på enkelte punkter. På baggrund af sagerne har Administrationen dog skærpet opmærksomheden på, at alle relevante oplysninger indhentes, inden der træffes afgørelse. Den generelle opfølgning på afgørelser fra Ankestyrelsen gennemgås altid af lederen, den faglige koordinator og den pågældende sagsbehandler med henblik på opfølgning på den konkrete sag samt læring, der kan deles i Socialcentret og eventuelt omsættes til opdaterede procedurebeskrivelser og arbejdsgange.

Vurdering

Administrationen vurderer, at det er positivt, at der er sket et fald i antallet af sager, der påklages til Ankestyrelsen. Samtidig bemærker Administrationen, at omgørelsesprocenten i 2025 er steget i forhold til 2024.

Administrationen vurderer, at de sager, som Ankestyrelsen har omgjort, primært handler om manglende oplysninger i sagsbehandlingen og særligt om specifikke detaljer, som Ankestyrelsen vurderer nødvendige for at træffe en korrekt afgørelse.

Socialområdet arbejder kontinuerligt med at træffe afgørelser efter gældende praksis på området, så antallet af sager, der påklages til og omgøres af Ankestyrelsen, holdes så lavt som muligt. Derudover har socialområdet fokus på at tale med borgerne om afgørelserne forud for, at de sender en afgørelse til borgerne. Når en sag alligevel påklages af en borger, bruger socialområdet dette som en læringsmulighed, da Ankestyrelsens behandling af en sag også kan være med til at fastsætte fremtidig praksis på området.

Samtidig er Ankestyrelsens behandling af sagerne med til at sikre borgernes rettigheder, idet de får mulighed for at få en ekstra vurdering af deres sag. Hvis kommunens afgørelse omgøres af Ankestyrelsen, skal kommunen følge afgørelsen, og hjælpen til borgeren tilrettelægges efter Ankestyrelsens afgørelse.

Administrationen vurderer, at den beskrevne opfølgning, der følger af alle sager, som modtages af Ankestyrelsen, sikrer konkret og løbende læring på alle områder.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Administrationen vil arbejde videre med den beskrevne generelle opfølgning.

Byrådet orienteres igen i 2027 vedrørende statistikken for sager behandlet af Ankestyrelsen i 2026.

Lovgrundlag

Ifølge retssikkerhedslovens §79b skal kommunalbestyrelsen behandle danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet på et kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af det år hvor danmarkskortet offentliggøres.

Indstilling

Direktøren for Job og Velfærd indstiller til Byrådet via Social- og beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget at

1) tage orienteringen om statistikken til efterretning,

2) tage orienteringen om danmarkskortet til efterretning,

3) godkende den beskrevne opfølgningsprocedure i forhold til at holde antallet af omgjorte sager så lavt som muligt.

Behandling i Social- og beskæftigelsesudvalget 1. september 2026

Ad 1-2) Indstilles til efterretning.

Ad 3) Indstilles til godkendelse.

Behandling i Økonomiudvalget 9. september 2026

Ad 1-2) Indstilles til efterretning.

Ad 3) Indstilles til godkendelse.

Beslutning

Ad 1-2) Taget til efterretning.

Ad 3) Godkendt.

Bilag

• Bilag 1 - Handicaprådets høringssvar af 21. august 2026.pdf