Førstebehandling af vision og planstrategi 2026

Sagsfremstilling

Byrådet har i perioden fra februar til juni 2026 arbejdet med indholdet af den overordnede vision, visionstemaerne og kendetegnene for kommunens udvikling. Den overordnede vision har overskriften ”Tæt på naturen – tæt på hinanden”, og den bliver udfoldet i fem visionstemaer, som er angivet nedenfor:

1) Natur, kyst og landskab – fundament for liv og udvikling

2) Levende lokalsamfund og aktive fællesskaber

3) Velfærd, sundhed og kultur

4) Erhverv og udvikling

5) Demokrati og fælles ansvar.

Planstrategien består af de fem visionstemaer og tilhørende kendetegn med relevans for arealdisponeringer i kommunen samt planen for revision af kommuneplanen. Forslag til vision 2026 er vedlagt sagen som bilag 1. Forslag til planstrategi 2026 er vedlagt som bilag 2.

Vedlagt sagen er også vidensgrundlag og forudsætningsredegørelse (bilag 3). Dokumentet består af fire dele:

1) Et statistisk vidensgrundlag, som beskriver udvalgte indikatorer for udviklingen i kommunen, og som har ligget til grund for de politiske prioriteringer i visionen

2) En gennemgang af den aktuelle anvendelse af arealerne i Syddjurs Kommune

3) En redegørelse for beredskab og bæredygtighed som del af kommunens forpligtelser i Klimaalliancen og verdenssamarbejdet i FN, om de 17 verdensmål

4) Lovpligtige redegørelser som forudsætning for arbejdet med revision af kommuneplan.

Planen frem mod den endelige politiske vedtagelse i Byrådet 16. december 2026 fremgår nedenfor:

Tidspunkt

Aktivitet

Indhold

September - oktober

Offentlig høring

Offentligheden kan komme med forslag og ideer

6. oktober 2026

Debatmøde fra kl. 17.00 – 19.30 i Kolind +

Borgermøde med drøftelser om kommunens udvikling

18. november 2026

Evt. møde i Økonomiudvalget

Orientering om indkomne ideer og forslag

9. december 2026

Møde i Økonomiudvalget

Indstilling af Vision og planstrategi 2026 til Byrådets vedtagelse

16. december 2026

Byrådsmøde

2. behandling og godkendelse af Vision og planstrategi 2026

Vurdering

Vision og planstrategi 2026 er med til at sætte retningen for den ønskede udvikling af Syddjurs Kommune i et fremtidigt perspektiv. Samtidig er den med til at understøtte kontinuitet og en klar sammenhæng mellem på den ene side politiske beslutninger, mål og økonomiske prioriteringer og på den anden side Administrationens implementering og handlinger.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Vision og planstrategien har ikke direkte økonomiske og organisatoriske konsekvenser.

Videre proces

Efter Byrådets behandling sendes Vision og planstrategi 2026 i offentlig høring. Det sker via det fælles digitale plansystem Plan.dk og Syddjurs Kommunes høringsportal. Høringen af planstrategien er lovpligtig og varer i mindst otte uger.

Høringen giver offentligheden mulighed for at komme med forslag, ideer og kommentarer til den offentliggjorte strategi.

Økonomiudvalget skal på baggrund af høringen beslutte, hvordan forslagene og ideerne skal indgå i det videre arbejde med kommuneplanens revision. Økonomiudvalget kan desuden indstille, hvorvidt tilbagemeldingerne giver anledning til at foreslå Byrådet at justere indholdet i Vision og planstrategi 2026.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse 2024-05-29 nr. 572 om planlægning”

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget at godkende at Vision og planstrategi 2026 sendes i otte ugers offentlig høring.

Behandling i Økonomiudvalget 19. august 2026

Udsat.

Supplerende Sagsfremstilling

Forslag til vision er justeret på baggrund af politiske drøftelser (bilag 4) og genfremsendes via Økonomiudvalget til Byrådet med henblik på at Vision og planstrategi 2026 sendes i otte ugers offentlig høring. Hermed følger en opdateret tidsplan med henblik på endelig godkendelse i februar/marts 2026.

Tidspunkt

Aktivitet

Indhold

November - december

Offentlig høring

Offentligheden kan komme med forslag og ideer

17. november 2026

Debatmøde fra kl. 17.00 – 19.30 i Kolind +

Borgermøde med drøftelser om kommunens udvikling

Januar 2027

Evt. møde i Økonomiudvalget

Orientering om indkomne ideer og forslag

Februar/marts 2027

Møde i Økonomiudvalget

Indstilling af Vision og planstrategi 2026 til Byrådets vedtagelse

Februar/marts 2027

Byrådsmøde

2. behandling og godkendelse af Vision og planstrategi 2026

Det reviderede udkast til vision har landdistrikterne og mulighederne for udvikling i hele kommunen fået en mere fremtrædende plads, ligesom der er øget fokus på lokale styrker og initiativer. Samtidig lægges der større vægt på valgfrihed og borgernes indflydelse på løsninger, der vedrører eget liv. Fælles ansvar og samarbejde mellem kommune, borgere, foreninger og erhvervsliv står desuden tydeligere som et gennemgående element i visionen.

Det reviderede forslag til vision er opbygget således:

Hovedtemaer

1) Natur, kyst og landskab – fundament for liv og udvikling
Naturen, kysten og landskabet er en central styrkeposition og danner ramme om liv, fællesskab, sundhed og udvikling. Visionen balancerer beskyttelse og benyttelse med mere plads til natur og biodiversitet og god adgang til naturen. Samtidig skal naturen understøtte bosætning, turisme, erhverv og bæredygtig udvikling.

2) Levende lokalsamfund og aktive fællesskaber
Det gode liv skabes tæt på borgerne i levende lokalsamfund, stærke fællesskaber og et aktivt kultur- og fritidsliv. Visionen lægger vægt på lokale initiativer, frivillighed og medborgerskab samt gode muligheder for at bo, leve og drive virksomhed i hele kommunen. Samarbejdet mellem kommune, borgere, foreninger og erhvervsliv skal understøtte lokal udvikling og sammenhængskraft.

Generelle temaer

3) Velfærd, sundhed og kultur
Velfærd, sundhed og kultur skal skabe trivsel, tryghed og livskvalitet gennem hele livet. Der er fokus på et godt børne- og ungeliv, forebyggelse, stærke fællesskaber og gode overgange til uddannelse og arbejdsmarked. Velfærden skal være præget af kvalitet, nærhed, værdighed og mulighed for indflydelse på eget liv, mens kultur og fritid bidrager til fællesskab og attraktive lokalsamfund.

4) Erhverv og udvikling
Syddjurs skal være et attraktivt sted at etablere, drive og udvikle virksomhed med gode rammer, tæt dialog og en løsningsorienteret erhvervsservice. Visionen bygger på kommunens lokale styrkepositioner og lægger vægt på vækst, iværksætteri, turisme og attraktive oplevelser. Samarbejde om uddannelse, arbejdskraft, infrastruktur og erhvervsudvikling skal skabe flere arbejdspladser og nye muligheder i hele kommunen.

5) Demokrati og fælles ansvar
Et åbent og levende lokaldemokrati skal bygge på dialog, gennemsigtighed og tydelige muligheder for indflydelse. Visionen lægger vægt på samarbejde og fælles løsninger mellem Byråd, medarbejdere, borgere, erhvervsliv og lokalsamfund. Samtidig skal Syddjurs Kommune være en attraktiv arbejdsplads og en tilgængelig, lyttende og løsningsorienteret organisation med fokus på fælles ansvar og modstandskraft.

Der vedlægges en opdateret version af forslaget til vision med grafisk opsætning frem mod Byrådets behandling af sagen.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget at godkende at Vision og planstrategi 2026 sendes i otte ugers offentlig høring.

Behandling i Økonomiudvalget 21. oktober 2026

Indstilles til godkendelse.

Christoffer Pedersen (V) og Erik Poulsen (Æ) kan ikke tiltræde indstillingen.

Christoffer Pedersen (V) ønsker følgende mindretalsudtalelse tilføjet:

Venstre mener, at balancen i udkastet til visions- og planstrategien er skæv.

Natur og fællesskaber fylder meget, mens den borgernære velfærd og udvikling af kommunen ikke har samme tydelige placering. Strategien bør i langt højere grad forholde sig til udfordringerne på de borgernære velfærdsområder, herunder daginstitutioner, skoler og ældrepleje.

Der mangler i udkastet en mere ambitiøs og konkret retning for bosætning, erhverv, arbejdspladser og udvikling i hele kommunen.

Vi ønsker en mere konkret og afbalanceret visions- og planstrategi, der tager udgangspunkt i kommunens reelle udfordringer og prioriterer både udvikling, natur og velfærd. Derfor mener vi ikke, at forslaget er klar til at blive sendt i høring.

Erik Poulsen (Æ) ønsker følgende mindretalsudtalelse tilføjet:

Danmarksdemokraterne mener ikke, at strategien i tilstrækkelig grad sikrer en balanceret udvikling af hele kommunen.

Vi savner en tydeligere retning for mindre bysamfund og landdistrikter med fokus på bosætning, boliger, transport og lokale arbejdspladser. Landbrugets betydning for erhvervsliv, fødevareproduktion og kommunens identitet skal fremgå tydeligere, også vedr. udviklingen af natur og biodiversitet.

Samtidig skal strategien i højere grad forholde sig til den borgernære velfærd og kommunens reelle udfordringer. Vi ønsker en mere konkret strategi, hvor udvikling, erhverv, velfærd og behov sammentænkes, så hele kommunen tilgodeses. Ikke mindst med hensyn til de områder, hvor befolkningstallet forventes af falde.

På den baggrund mener vi ikke, at forslaget er tilstrækkeligt gennemarbejdet til at blive sendt i høring

Beslutning

Økonomiudvalgets indstilling blev sendt til afstemning.

Med stemmerne 18 for og 9 imod blev indstillingen godkendt.

For stemte: Michael Harregaard Stegger (A), Kirstine Bille (F), Kasper Kolstrup Møller (C), Vibe Bregendahl (C), Ole S. Hansen (A), Carina Manley Hansen (A), Kim Lykke Jensen (F), Heine Skovbak Iversen (B), Anita Søholm (A), Jesper Yde Knudsen (Ø), Mette Foged (Å), Jan Fischer (A), Camilla Rønde (A), Mille Toft Schou (C), Christina Furholm Kjærgaard (A), Peter Ravn (A), Sidse G. Vangsted (A) og Mette Keller (F).

Imod stemte: Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Henriette Qvist Eriksen (V), Erik Poulsen (Æ), Riber Hog Anthonsen (V), Michael Mikkelsen (Æ), Niels Søren Rasmussen (V), Nick Boye (Æ) og Peter Sand (V).

Hverken for eller imod stemte: Ingen.

Venstre ønsker følgende mindretalsudtalelse tilført beslutningen:

”Venstre mener, at balancen i udkastet til visions- og planstrategien er skæv. Natur og fællesskaber fylder meget, mens den borgernære velfærd og udvikling af kommunen ikke har samme tydelige placering. Strategien bør i langt højere grad forholde sig til udfordringerne på de borgernære velfærdsområder, herunder daginstitutioner, skoler og ældrepleje. Der mangler i udkastet en mere ambitiøs og konkret retning for bosætning, erhverv, arbejdspladser og udvikling i hele kommunen.

Vi ønsker en mere konkret og afbalanceret visions- og planstrategi, der tager udgangspunkt i kommunens reelle udfordringer og prioriterer både udvikling, natur og velfærd. Derfor mener vi ikke, at forslaget er klar til at blive sendt i høring.”

Danmarksdemokraterne ønsker følgende mindretalsudtalelse tilført beslutningen:

”Danmarksdemokraterne mener ikke, at strategien i tilstrækkelig grad sikrer en balanceret udvikling af hele kommunen. Vi savner en tydeligere retning for mindre bysamfund og landdistrikter med fokus på bosætning, boliger, transport og lokale arbejdspladser. Landbrugets betydning for erhvervsliv, fødevareproduktion og kommunens identitet skal fremgå tydeligere, også vedr. udviklingen af natur og biodiversitet. Samtidig skal strategien i højere grad forholde sig til den borgernære velfærd og kommunens reelle udfordringer. Vi ønsker en mere konkret strategi, hvor udvikling, erhverv, velfærd og behov sammentænkes, så hele kommunen tilgodeses. Ikke mindst med hensyn til de områder, hvor befolkningstallet forventes af falde.

På den baggrund mener vi ikke, at forslaget er tilstrækkeligt gennemarbejdet til at blive sendt i høring.”

Bilag

• Bilag 1 - Forslag til vision 2026 - til førstebehandling.pdf
• Bilag 2 - Forslag til planstrategi 2026.pdf
• Bilag 3 - Vidensgrundlag for visionsdannelse og forslag til planstrategi - vist som opslag.pdf
• Bilag 4 - Opdateret forslag til Vision 2026_Syddjurs.pdf