Godkendelse af analysedesign for ekstern analyse af skole- og dagtilbudsområdet

Sagsfremstilling

Tønder Kommune står ligesom mange andre kommuner over for en udvikling med faldende
børnetal, ændrede demografiske mønstre, rekrutteringsudfordringer og et stigende behov for at
balancere kvalitet, trivsel og økonomi på skole- og dagtilbudsområdet.
På denne baggrund besluttede Kommunalbestyrelsen at nedsætte § 17, stk. 4-udvalget
"Sammen om fremtidens skoler og dagtilbud". Udvalgets opgave er at undersøge og drøfte
mulighederne for fremtidens skole- og dagtilbudsområde, herunder muligheder for etablering af
børneuniverser og ungeuniverser, samt at rådgive de politiske udvalg om fremtidige løsninger.
Kommissoriet fastlægger, at bæredygtighed skal forstås som en sammenhæng mellem kvalitet,
trivsel, demografi, geografi og økonomi. Som led heri skal udvalget anbefale et analysedesign
for en ekstern analyse af området.
Arbejdet i § 17, stk. 4-udvalget er gennemført som en bred inddragelsesproces med deltagelse
af borgere, forældre, medarbejdere, ledere, bestyrelser og politikere. Der er i processen
indsamlet erfaringer, perspektiver, ønsker og bekymringer i forhold til fremtidens skoler og
dagtilbud i Tønder Kommune. Den eksterne analyse skal ses som næste fase i processen

"Sammen om fremtidens skoler og dagtilbud", hvor de mange input suppleres med faglige
vurderinger, dataanalyser og scenarieudvikling. Formålet er at omsætte den hidtidige dialog til
et solidt beslutningsgrundlag, der kan understøtte de fremtidige politiske prioriteringer på
området.
§ 17, stk. 4-udvalget anbefaler, at analysen tager afsæt i kommunens demografiske,
geografiske og økonomiske forudsætninger og belyser følgende temaer:
Overgange og struktur - hvordan skoler og dagtilbud organiseres, så børn og unges
trivsel og læring understøttes bedst muligt.
Børneuniverser - hvilke former for børneuniverser og ungeuniverser der kan bidrage til
kvalitet og bæredygtighed i fremtiden.
Forældresamarbejde - hvordan et godt og realistisk forældresamarbejde kan udvikles
fremadrettet.
Specialtilbud og visitation - hvordan kommunen kan sikre fagligt begrundede, trygge og
hensigtsmæssige visitationer.
Geografi - hvordan de geografiske afstande i kommunen kan håndteres konstruktivt.
Medarbejdere og ledere - hvordan området kan forblive attraktivt for nuværende og
kommende medarbejdere og ledere.
Fællesskaber - hvordan børn og unges deltagelsesmuligheder i fællesskabet kan
styrkes.
Stedsbestemt innovation - hvordan lokale ressourcer og stedbundne muligheder kan
indgå i udviklingen af fremtidens tilbud.
Privatskoler - hvilke erfaringer og perspektiver folkeskolen kan lade sig inspirere af fra
andre undervisningstilbud i kommunen.
§ 17 stk. 4 udvalget har identificeret ovenstående temaer på baggrund af en proces, som
opsummeres af følgende bilag:
Input fra workshops den 18. august 2026 - bilag 1
Sammenfatning af spørgsmål fra input og drøftelser på udvalgsmøder - bilag 2
Kvalificering af sammenfatning af spørgsmål på udvalgets fjerde møde den 21.
september - bilag 3.
§ 17, stk. 4-udvalget anbefaler desuden, at analysen afsluttes med udarbejdelse af 4-6
konkrete og realistiske fremtidsscenarier. Scenarierne skal være gensidigt adskilt og beskrive
konsekvenser, muligheder, risici og implementeringsmæssige forhold. For hvert scenarie skal
der, hvor det er relevant, redegøres for konsekvenser for blandt andet kvalitet, trivsel, økonomi,
rekruttering, kapacitet, geografi og lokalsamfund.
Scenarietilgangen skal sikre, at de politiske drøftelser kan ske på baggrund af flere realistiske
udviklingsmuligheder fremfor én anbefalet løsning. Herved styrkes grundlaget for at vurdere de
langsigtede konsekvenser af forskellige prioriteringer og strukturelle valg.

Administrationen vurderer, at det anbefalede analysedesign understøtter intentionerne i
kommissoriet og kan bidrage til at skabe et helhedsorienteret og faktabaseret grundlag for de
kommende politiske drøftelser om fremtidens skole- og dagtilbudsområde i Tønder Kommune.
Efter politisk godkendelse af analysedesignet vil administrationen igangsætte den videre
proces med udbud og kontraktindgåelse med ekstern leverandør med henblik på
gennemførelse af analysen.

Økonomi

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. juni 2026 en ramme på 1,3 mio. kr. til udgifter
vedrørende møder og workshops, konsulenthonorar samt analyse.
Der er på nuværende tidspunkt afholdt udgifter for 0,6 mio. kr. Der resterer således 0,7
mio. kr. af de frigivne midler under anlægsprojektet til møder og workshops,
konsulenthonorar samt analyse.

Indstilling

DIREKTØREN FOR BØRN, UNGE OG BESKRÆFTIGELSE INDSTILLER,
at det af § 17, stk. 4-udvalget anbefalede analysedesign godkendes som grundlag for
den eksterne analyse af skole- og dagtilbudsområdet.

Beslutning

Indstillingen godkendt.
Allan Svendsen deltog ikke i mødet.