Tillægsbevilling til permanentgørelse af vuggestuepladser i Starup Børneby

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte 4. februar 2025 permanentgørelse af seks midlertidige vuggestuepladser i Starup
Børneby, som følge af et vedvarende behov for 0-2 års pladser i området. Samtidig blev der afsat
midler til de nødvendige bygningsmæssige tilpasninger for at understøtte permanentgørelsen af
pladserne.
På baggrund af Byrådets beslutning er projektet efterfølgende blevet projekteret og sendt i udbud.
Licitationen har vist, at de faktiske anlægsomkostninger er højere end forudsat i de oprindelige
overslag.
De højere omkostninger skyldes særligt, at projektet udløser øgede krav til brandforhold og
myndighedsdokumentation. I forbindelse med etableringen af vuggestuepladser skal institutionens
anvendelseskategori opdateres, så den lever op til gældende krav. Det medfører krav om ny
brandstrategi, flugtveje, tilpasning af eksisterende bygningsdele samt øvrige brandtekniske
foranstaltninger, jf. bilag 1.
Ud over meromkostninger som følge af tekniske hensyn og myndighedskrav er der i forbindelse med
projekteringen identificeret behov for yderligere bygningsmæssige tilpasninger. Det omfatter blandt
andet etablering af depotfaciliteter og opgradering af eksisterende bygningselementer, så bygningen
kan anvendes hensigtsmæssigt i forhold til institutionens behov.
Samtidig har krav om certificeret statisk dokumentation og den generelle prisudvikling i
byggebranchen medført øgede udgifter i forhold til de oprindelige forudsætninger.
Det samlede projekt vurderes fortsat nødvendigt for at sikre den vedtagne kapacitet på
vuggestueområdet i Starup, og for at understøtte pasningsbehovet i lokalområdet.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at projektet fortsat er nødvendigt for at sikre den kapacitet på 0-2 års
området, som Byrådet tidligere har besluttet. Samtidig vurderes det, at de væsentligste merudgifter
ikke skyldes ændringer i det politisk besluttede projekt, men forhold som først er blevet fuldt
afdækket i forbindelse med projektering, myndighedsbehandling og gennemførte licitationer.
Det er særligt krav til brandforhold, ændret anvendelseskategori, certificeret rådgivning samt
nødvendige tilpasninger af eksisterende bygninger, der har medført de øgede anlægsudgifter. Hertil
kommer den generelle udvikling i byggepriser siden de oprindelige overslag blev udarbejdet.
Forvaltningen vurderer derfor, at projektet bør gennemføres som planlagt, og at merudgiften
håndteres gennem en tillægsbevilling.
Det er desuden forvaltningens vurdering, at omfanget af både direkte og afledte merudgifter afspejler
en mere generel problematik, som bør adresseres i de kommende budgetforhandlinger. Kommunen
bør i højere grad komme på forkant med udviklingen i behov, omverdensforandringer, stigende priser
og skærpede myndighedskrav gennem en mere prognose- og databaseret tilgang samt et styrket
fokus på sagsgange, budget, projektering og koordinering.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Projektet understøtter Varde Kommunes vision om attraktive lokalsamfund og gode rammer for
børnefamilier. Et tilstrækkeligt udbud af dagtilbudspladser er en væsentlig forudsætning for

bosætning, trivsel og mulighed for deltagelse på arbejdsmarkedet. Projektet understøtter samtidig
målsætningerne i Varde 2030 og Stærke Dagtilbud.
RETSGRUNDLAG
Dagtilbudsloven samt gældende bestemmelser i Bygningsreglement 2018 vedrørende
brandforhold og byggetilladelser.

Økonomi

De gennemførte licitationer viser, at projektets anlægsudgifter overstiger de tidligere afsatte midler.
Merudgifterne skyldes blandt andet brandmæssige tiltag, certificeret rådgivning, tilpasninger af
eksisterende bygninger, depotfaciliteter samt generelle prisstigninger i byggebranchen.
Det samlede finansieringsbehov udgør med de nuværende oplysninger 2.115.000 kr. ekskl. moms.
Det betyder et øget finansieringsbehov på 880.000 kr. ekskl. moms i forhold til den oprindelige
forudsætning.
Forvaltningen foreslår følgende finansieringsforslag:
Dagtilbudsområdet (jf. oprindelig sag)
Ejendomscentret (jf. oprindelig sag + 325.000 til brand og certificeret kk2)
Tillægsbevilling
I alt

Økonomiafdelingen udtaler:
Der er ikke budgetmæssig dækning til den resterende del af finansieringsbehovet svarende til 880.000
kr. Hvis projektet ønskes gennemført som forudsat, skal der derfor anvises finansiering enten ved
træk på kassebeholdningen eller ved omprioritering af midler fra andre projekter. Valget af
finansiering vil skulle indgå i den politiske behandling af tillægsbevillingen.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at der meddeles en anlægstillægsbevilling på 880.000 kr. til gennemførelse af projektet vedrørende
permanentgørelse af seks vuggestuepladser i Starup Børneby,
at anlægstillægsbevillingen budgetteres fra kassebeholdningen i 2026
at anlægstillægsbevillingen frigives,
at projektet gennemføres i overensstemmelse med det projekterede og udbudte projekt,
at forvaltningen igangsætter udarbejdelse af oplæg til processer for en mere prognose- og
databaseret tilgang. Herudover bør der ses på sagsgange, processer omkring budget, projektering og
koordinering m.v. for at kunne imødegå de stigende krav og forventninger som viser sig nutiden og
fremtiden bringer, og
at sagen sendes til orientering til Teknik- og Miljøudvalget.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende

Tidligere beslutninger
Direktionen

Direktionen indstiller anbefalingen til Byrådet.
Fraværende
Deltagere der ikke var til stede, eller .

Bilag

• Økonominotat - Starup Børnehus (9440230 - GEO-2026-05366)