Drøftelse af investeringsmidler

Sagsfremstilling

Sundhedsrådene skal udmønte 4,4 mia. kr. årligt til den nære sundhed fra 2030. I alt 2,4 mia. kr. går
til nære sundhedsindsatser i regionerne, herunder flere læger i de almen medicinske tilbud. I alt 2
mia. kr. går til kommunale sundhedsindsatser. De kommunale midler er fordelt på følgende måde i
2030-niveau. Der vil være en indfasningsmodel frem mod 2030:

400 mio. kr. til nationale kvalitetsstandarder
En del af midlerne skal gå til implementeringen af standarder, der styrker den almene
sygepleje i kommunerne samt en mere ensartet basal palliation i borgerens eget hjem.
De nationale kvalitetsstandarder vil bestå af en blanding af bindende krav til kommunale
indsatser og ikke-bindende anbefalinger.
Midler til de bindende krav fordeles af sundhedsrådet til kommunerne ud fra indbyggertal. De
øvrige midler til ikke-bindende anbefalinger udmøntes af sundhedsrådet gennem aftaler
mellem sundhedsrådet og kommunerne som led i de frie investeringsmidler.

1,6 mia. kr. i ”frie investeringsmidler”.
Heraf er 200 mio. afsat til anbefalinger i forbindelse med nationale kvalitetsstandarder. De
resterende 1,4 mia. kr., som omtales som den kommunale investeringsmotor, skal målrettes
til reelle løft af de nære sundhedsindsatser i kommunerne enten via nye indsatser eller
udbygning af eksisterende indsatser og udmøntes gennem aftaler mellem sundhedsrådene og
kommunerne. Midlerne skal anvendes.
Sundhedsråd Sydvestjyllands andel svarer til 17,9 mio. kr. i 2027.

KL anbefaler, at den kommunale investeringsmotor prioriteres til indsatser med henblik på langsigtet
kapacitetsopbygning med fokus på at styrke drift og udvikling af kommunale sundhedsopgaver og i
mindre grad anvendes til prøvehandlinger, som kan udgøre midlertidige løft af et område. På sigt kan
det give mening at arbejde med en fordeling mellem indsatser til langsigtet kapacitetsopbygning og
udviklingsinitiativer.
Sundhedsrådet kan indgå samlede aftaler med alle kommuner i de enkelte sundhedsråd med f.eks.
ophæng i de kommende nærsundhedsplaner men kan også indgå aftaler med enkeltkommuner, for at
understøtter større ensartethed i indsatserne på tværs af kommunerne for at fremme lighed i
sundhed.
Fanø, Billund, Vejen, Varde og Esbjerg Kommune har indledt en tværsektoriel drøftelse med Esbjerg
Grindsted Sygehus om udmøntning af investeringsmidlerne, og har fremlagt følgende forslag (se bilag
for yderligere beskrivelse):

Opnormering og faglig oprustning af den kommunale sygepleje og hjemmepleje, da
områderne efter 1. januar vil skulle løfte en større og mere kompleks opgaveportefølje

Styrkelse af hjælpemiddelområdet, da flere borgere fremover skal modtage behandling i eget
hjem

Styrkelse af rehabiliterings- og genoptræningsområdet, da flere borgere fremover skal
modtage indsatsen i eget hjem

De fire forslag understøtter de perspektiver og udfordringer, som både Sygeplejen og almen praksis
adresserede i deres oplæg på de seneste udvalgsmøder. Herunder bekymringen for, at
sundhedsområderne efter 1. januar 2027, hverken har den nødvendige kapacitet eller de rette

kompetencer til at kunne varetage flere opgaver samt en tungere og mere plejekrævende
borgergruppe.
Der vil derfor være fokus på at følge udviklingen og identificere eventuelle bekymringer og
udfordringer gennem fast monitorering.
Det forventes, at der på sundhedsrådsmødet til september vil være en sag om investeringsmidlerne,
samt at sundhedsrådet i løbet af efteråret vil behandle udmøntningen af ½-delen af 2027 midlerne pr.
1. januar 2027, og at der samtidig igangsættes en proces for udmøntning af de resterende 2027
midler samt midler for 2028.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Med fokus på sundhedsreformens intention om at udvikle et mere nært, sammenhængende og lige
sundhedsvæsen med borgeren i centrum er det forvaltningens vurdering, at den kommunale
investeringsmotor i 2027 udmøntes, så de kommunale sundhedsområder både fagligt og
ressourcemæssigt er rustet til at løfte de fremtidige opgaver.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
RETSGRUNDLAG
Sundhedsloven
Overgangsloven

Økonomi

Økonomis bemærkninger:
Midlerne fordeles først til sundhedsrådene efter en statslig fordelingsnøgle, der tager højde for
alderssammensætning og befolkningens helbredstilstand.
Af de midler, der fordeles til de enkelte sundhedsråd, fordeles en andel til bindende nationale
standarder. En forsigtig beregning viser, at Varde Kommunes andel her er ca. 1,1 mio. kr. i 2027
stigende til 3,5 mio. kr. i 2030.
De øvrige midler afventer behandling i Sundhedsrådet, da de skal anvendes til en mere ensartet
udvikling på tværs af kommunerne i Sundhedsrådet.
HØRING
ANBEFALING
Det anbefales,
at udvalget drøfter forslagene til udmøntning af investeringsmidler

Beslutning

FORSLAGENE BLEV DRØFTET.
Fraværende

Tidligere beslutninger
§17.4-Udvalget for Sundhedsreformen
Udsat til næste møde d. 17. august 2026.

Fraværende
Hanne Josefsen
Anders Lundsgaard

Bilag

• Bilag forslag til anvendelse af investeringsmidler (9416932 - EMN-2026-00090)