Evaluering af forsøgsordning og overdragelse af vinterbadefaciliteter til Morgenrøden

Sagsfremstilling

På udvalgsmøde d. 8. september 2025 i sag nr. 154 godkendte Klima- Natur- og Miljøudvalget,
at forvaltningen i samarbejde med Vinterbadeklubben Morgenrøden, gennemførte en etårig
forsøgsordning med henblik på at overdrage de eksisterende saunapavilloner på Tirsbæk samt
driften af disse til Morgenrøden. Dette for at skabe lige vilkår mellem vinterbadeforeninger i
Vejle Kommune, der opstiller vinterbadefaciliteter på kommunal grund. Der er tre
vinterbadeforeninger i Vejle Kommune, der er på vej med vinterbadefaciliteter, de selv skal
administrere og drifte.
Forvaltningen indstiller på baggrund af erfaringerne fra denne forsøgsperiode fortsat til, at der
udarbejdes ensartede principper for vinterbadeforeninger, der holder til på de kommunale
strande samt øvrige lokationer, hvor foreninger bygger eller ønsker at bygge
vinterbadefaciliteter på kommunal jord. Der er i dag nye vinterbadefaciliteter på vej på ved
Ibæk og Brejning Strand samt i Skibet, som skal driftes af foreningerne selv.
Derfor indstiller forvaltningen til, at forsøgsordningen gøres permanent, og at Morgenrøden
overtager driften af de eksisterende saunamoduler, der opstilles på brohovedet ved Tirsbæk
Strand i vinterhalvåret.
Undervejs i forsøgsordningen har Forvaltningen i samarbejde med Morgenrøden foretaget
nødvendige justeringer i aftalegrundlaget for at sikre tilstrækkelig adgang for brugere, der ikke
er medlem af foreningen. Dette har medført øget tilgang fra brugere udefra, da antallet af
gruppetider og enkeltpladser er forhøjet.
Morgenrøden har nu næsten et år stået for den fulde drift af vinterbademodulerne ved Tirsbæk
herunder drift af bookingsystem og borgerkontakt. Bestyrelsen beretter, at det har været en
hård start, og at det fortsat kræver mange ressourcer at drifte faciliteterne og køre
administration.
De største byrder bestyrelsen nævner, der er forbundet med driften, er:

Stort arbejdspres grundet indkøring og drift af nyt bookingsystem.
Stor administrativ byrde forbundet med håndtering af henvendelser fra de knap 800
medlemmer samt fra borgere, der har booket saunaerne i de åbne tider.
Håndtering af fysisk vedligehold – Herunder løbende reparationer.
Til trods for at driften af faciliteterne og håndtering af bookinger udefra er en stor byrde,
beretter bestyrelsen, at de langt overvejende er blevet mødt med positive tilbagemeldinger, og
at de grundet den nye ordning er lykkes med at optage +300 nye medlemmer.
Derudover er der sket en markant forbedring vedr. kapacitetsudnyttelsen. Med den gamle
ordning, hvor saunaen kun kunne bookes af en enkelt privatperson i halvdelen af åbningstiden,
blev saunaen ofte benyttet af få personer ad gangen, og derfor var der stor mangel og
efterspørgsel på tider.
Med den nye ordning kan folk udefra booke fire pladser pr. time fire til fem gange pr. dag. Man
deler saunaen med Morgenrødens medlemmer. Det er i dag stort set altid muligt at booke en
plads i saunaen dagen før, hvis man ønsker adgang til saunaen, hvilket ikke var muligt med
den gamle ordning, og der sidder generelt flere personer i saunaen ud over dagen.
Derudover udbydes seks gruppetider af én time pr. uge., hvor man lig den gamle ordning kan
råde over hele saunaen.
Morgenrøden er derfor tilfreds med ordningen og ønsker fortsat at overtage modulerne samt
den fulde drift.
Forvaltningen ser positivt på dette, da en fuld overtagelse vil stille Morgenrøden lige med de
øvrige vinterbadeforeninger. I evalueringen lægger forvaltningen vægt på at:
Samarbejdet med Morgenrøde den forgangne sæson har været særdeles godt og
konstruktivt, og der er undervejs er foretaget nødvendige justeringer med velvilje fra
Morgenrøden.
Blandt andet har Morgenrøden øget antallet gruppetider pr. uge fra tre til seks samt
øget antallet af enkeltpladser der udbydes pr. time fra to til fire pladser, hvilket
muliggør, at en mindre gruppe kan benytte saunaen sammen. Justeringerne er sket
på baggrund af borgerhenvendelser.
Borgere udefra kan booke enkeltpladser og holdtider.
Morgenrøden agter at øge antallet af holdtider, der kan bookes udefra .
Der vil fortsat være adgang for foreninger med særlige hensyn.
Brohovedet, udebruser og andre ydre faciliteter er tilgængeligt for alle borgere uden
medlemskab.
Forvaltningen har fortsat mulighed for at intervenere i evt. beslutninger, der gælder
kontingentforhøjelser og muligheden for at benytte saunaen for ikke-medlemmer.
På baggrund af evalueringen ønsker begge parter en fuld overdragelse af driften samt en
overdragelse af vinterbadefaciliteterne til Morgenrøden.
Overdragelse af saunamoduler
Da modulerne ikke er en fast bygning, og da modulerne jf. aftale med Kystdirektoratet skal
være fjernet i sommerhalvåret, er der ikke tale om en ejendom, men det man kalder
overdragelse af løsøre.
Overdragelsen af modulerne giver derfor ikke Morgenrøden permanent ret til at råde over
lokaliteten på brohovedet, men for at sikre Morgenrøden i forhold til planlagte investeringer i
renovering af de ti år gamle moduler samt investeringer forbundet med etablering af to nye
moduler, skal der udarbejdes en kontrakt, der sikrer Morgenrøden såvel som forvaltningen i en

periode på ti år.
Morgenrøden betalte i sin tid godt en tredjedel af omkostningerne til at få bygget
vinterbademodulerne. Vejle Kommuner har støttet de kommende vinterbadefaciliteter ved
Brejning Strand med 1.4 mio. kr. og ved Ibæk Strand med 1.8 mio. kr. Derfor ser forvaltningen
overdragelsen vederlagsfrit som en fair balance i støtten til vinterbadeforeningerne, når man
medregner foreningens egenfinansiering og modulernes nuværende stand efter 10 års brug.
Da tilladelsen fra Kystdirektoratet til at opstille modulerne på brohovedet kræver at de nedtages
i sommerhalvåret, og de øvrige saunaforeninger ikke har samme restriktionen, betaler
forvaltningen fortsat udgifter hertil.
Morgenrøden arbejder sammen med forvaltningen fortsat på at udvide med to nye moduler
svarende til en bygningsforøgelse på 1/3 af det eksisterende. Der er sendt ansøgning til
Kystdirektoratet med henblik på at få en dispensation til at placere de to nye moduler på
brohovedet.
Anlægget af modulerne finansieres alene af Morgenrøden, og beløber sig til 900.000 kr.
Udvidelsen af brohovedet finansieres af Vejle Kommune. Hvis byggeprojektet realiseres, er det
forventningen, at antallet af åbne pladser kan udvides yderligere.

Klima og resiliensvurdering
Vinterbadning har længe vist sig at have sundhedsfremmende effekter. Derudover efterspørger
borgerne i Vejle Kommune flere vinterbadefaciliteter, hvilke afspejler sig i lange ventelister ved
vinterbadeforeningerne. Derfor er det Forvaltningens vurdering, at investering og udvikling på
dette område vil være gavnligt.
Sagens videre forløb
Sagen skal alene behandles af Klima-, Natur- og Miljøudvalget.

Indstilling

TEKNIK- OG MILJØDIREKTØREN INDSTILLER,
at udvalget godkender at forsøgsordningen, hvor Morgenrøden drifter saunafaciliteterne
ved Tirsbæk Strand, gøres permanent jf. vedhæftede principper, og
at Modulerner overdrages vederlagsfrit og at Morgenrøden har den fremtidige
vedligehold af modulerne.

Beslutning

Godkendt.