Indkøb af kyllingekød

Indstilling

Direktøren for Beskæftigelse, Økonomi & Personale foreslår,
1. at udvalget tager stilling til, om der skal ske ændring i indkøbet af kyllingekød, hvilket at de fire ambitionsniveauer der i givet fald vælges, og om en eventuel merudgift skal tages med som en del af budgetlægningen eller forudsættes afholdt indenfor det nuværende budget.

Behandling i Økonomi- og Erhvervsudvalget 15. juni 2026

Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller til byrådet,
1. at indkøb af kyllingekød skal ske efter ambitionsniveau 2, og
2. at finansieringen findes i forbindelse med budgetlægningen for 2027.
Fraværende: Mads Panny Lars Mogensen

Sagsfremstilling

Historik
I forbindelse med temadrøftelsen af udbud og indkøb i Økonomi- og Erhvervsudvalget 26. februar 2026 blev indkøb af kyllingekød i kommunale institutioner drøftet.
Den Grønne Ungdomsbevægelse har tilsendt Viborg Ungebyråd et notat, hvor de på baggrund af andre kommuners beregninger opstiller en række scenarier med dertilhørende overslag på merudgifter. Henvendelsen kan ses som bilag nr. 1. Ungebyrådet besluttede 8. april 2026 at støtte op om udfasning af hurtigvoksende ’turbokyllinger’ i kommunale institutioner.
Inddragelse og høring

Intet.
Beskrivelse
Turbokyllinger er kyllinger avlet til hurtig vækst. I Danmark er der typisk tale om kyllinger af racen Ross 308. Dyrenes Beskyttelse har defineret turbokyllinger som kyllinger, der er avlet til at være udvokset efter 30-35 dage. Langsommere voksende kyllinger i den industrielle produktion er det typisk 41-45 dage og for langsomt voksende kyllinger er det 50-81 dage. Statens dyrevelfærdsmærke følger en lignende definition, hvor en langsommere voksende kylling som minimum skal vokse 25 % langsommere end racen Ross 308. Det svarer til minimum 41 dage.
Ifølge en rapport fra 2025 om dyrevelfærd i slagtekyllingeproduktionen fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan en hurtig vækstrate for slagtekyllinger medføre benproblemer, åndedrætsbesvær, hudlidelser og hjertestop, hvilket rejser dyrevelfærdsmæssige bekymringer. Turbokyllinger vil ofte være af racen Ross 308 eller Cobb 500, men oplysninger om kyllingens race fremgår ikke nødvendigvis af det enkelte produkt.
Man kan anvende Statens Dyrevelfærdsmærke (1–3 hjerter) ved indkøb af kyllingekød, eller alternativt Statens mærkning for økologi, for at sikre, det indkøbte kød er fra langsommere voksende kyllingeracer. Ved Viborg Kommunes leverandør af fødevarer kan det suppleres med mærkning af ’Ikke Ross 308’.
Ambitionsniveau Det er ikke muligt at finde mærkede alternativer for alle kyllingeprodukter. Nogle kommuner har derfor valgt at undtage produkter, hvor der ikke findes et alternativ til turbokyllinger. Af ofte indkøbte produkter i Viborg Kommune er der tale om følgende: Kyllingespyd, kyllingefrikadeller og kyllingepølsehorn.
I Viborg Kommune er man tilsluttet Staten- og Kommunernes Indkøbsservices fødevareaftale. Derfor tager følgende beregninger udgangspunkt i aftaleleverandørens produktsortiment.
Forvaltningen har gennemgået leverandørens sortiment og vurderer, at der er to realistiske scenarier for udfasning af turbokylllinger. Da kun et fåtal af leverandørens produkter er mærket med Statens Dyrevelfærdsmærke, er det i praksis mest meningsfuldt at opdele ændringen i indkøb til enten at sætte krav om en mærkning der mindst garanterer, at kyllingekødet ikke er fra racen Ross 308 eller alternativt sætte et ambitionsniveau for højere krav til dyrevelfærd ved krav om Statens mærkning for økologi.
Hvis der vælges at gå med et scenarie om fravalg af kyllingekød fra Ross 308, vil det inkludere indkøb af kyllingekød mærket ’Ikke Ross 308’, dyrevelfærdsmærkerne med 1-3 hjerter samt statens økologimærkning. Hvis der vælges at gå med scenarie om økologimærkning, vil det kun være produkter mærket med økologi, som er inkluderet.
Det giver følgende fire ambitionsniveauer:
Der sættes krav til mærkning som garanterer, der ikke er tale om Ross 308 for de produkter,

hvor der findes et alternativ.
Der sættes krav til mærkning som garanterer, der ikke er tale om Ross 308.
Der sættes krav om økologi-mærkning for de produkter hvor der findes et økologisk alternativ.
Der sættes krav om økologi-mærkning.
Økonomiske forhold og konsekvenser Erfaringer fra andre kommuner viser, at økonomiske konsekvenser varierer betydeligt afhængigt af nuværende indkøbsmønstre, ambitionsniveau og valg af udskæringer.
I 2025 blev der indkøbt for 7 mio. kr. kød, hvoraf kyllingekød udgjorde 1,2 mio. kr. Kyllingekød købes af køkkener bredt i organisationen, hvilket blandt andet dækker børnehaver, plejecentre, døgninstitutioner, kantiner, skoler og Madservice.
Forvaltningen har lavet et overslag på merudgifterne på baggrund af indkøbet af kyllingekød i 2025. Ved beslutning om at anvende ’Ikke Ross 308’-mærkningen vil merudgiften være ca. 50 % (0,6 mio. kr.) ved både ambitionsniveau 1 og 2. Ved beslutning om kun at indkøbe økologiske kyllinger vil merudgiften være ca. 100 % (1,1 mio. kr.) ved både ambitionsniveau 3 og 4.
Hvis man vælger også at udfase produkter, hvor der ikke findes et mærket alternativ, skal man være opmærksom på, at der også er indirekte omkostninger for køkkenerne ved at alternativerne ofte vil kræve længere tid at tilberede.
Et krav om ændring af indkøb af kyllingekød vil medføre en merudgift for køkkenerne i form af en større pris ved indkøb. Hvis finansieringen skal findes ved anvendelse af andre udskæringer, vil det øge de indirekte udgifter til tilberedning af maden.
En ændring uden tilhørende finansiering kan medføre at køkkenerne erstatter kyllingekød med andre typer af kød, eksempelvis okse- og grisekød, hvor der ikke er stillet krav til dyrevelfærden. Det vil have en negativ indvirkning på den gennemsnitlige udledning af CO2e/kg. Hvis køkkenerne i stedet erstatter kylling med plantebaserede alternativer, vil det modsat have en positiv effekt på udledningen af CO2e/kg.
En anden konsekvens er, at køkkenerne skal finde finansiering til de øgede udgifter andre steder indenfor budgettet. Det kan være ved at skære ned på kødforbruget, ved at skære ned på personaletimerne eller andet.
Konsekvenserne vil eventuelt kunne afbødes ved, at der følger finansiering med til en eventuel beslutning om ændring af indkøbet af kyllingekød. Forvaltningen foreslår, hvis der vælges at sættes krav til mærkning af kyllingekød ved indkøb, at der tages stilling til, om køkkenerne i givet fald skal kompenseres ved at lade merudgiften indgå i budgetlægningen eller om udgifterne skal afholdes indenfor budgettet.
Konsekvenser ved en udfasning

Yderligere skal man være opmærksom på, at kommunen ikke på nuværende tidspunkt kan pålægge eksterne leverandører af færdig tilberedt mad, som eksempelvis skolemad, mad til arrangementer og fritvalgsleverandører på ældreområdet, at leve op til en ændret praksis for indkøb af kyllingekød.
Det vil være muligt at indskrive krav om mærkning af kyllingekød i fritvalgskontrakterne, hvis man vælger at ændre indkøbet af kyllingekød. Madservice vil skulle konkurrere med leverandører, der ikke har restriktioner på hvilken type kyllingekød, de indkøber, hvis samme krav ikke stilles fritvalgsleverandørerne.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.

Beslutning

Indstillingen fra Økonomi- og Erhvervsudvalget godkendes.