Beslutningssag - Igangsættelse af detailhandelsanalyse

Sagsfremstilling

I efteråret 2024 åbnede tøjbutikken Dansk butik i erhvervsområdet Møllegården uden forudgående
myndighedstilladelse. Området er kommune- og lokalplanlagt til erhvervsområde med mulighed for at etablere
pladskrævende varegrupper. Dette opfylder Dansk ikke, da det er en udvalgsvarebutik, der jf. kommuneplanen
og planloven hører til i bymidten. Administrationen har sammen med Business Vordingborg været i dialog med
ejeren med henblik på at finde egnet placering i bymidten. Det har Dansk ikke ønsket. Administrationen har
derfor iværksat lovliggørelsesproces med henblik på fysisk lovliggørelse. Der er imidlertid et politisk ønske om,
at der arbejdes for retlig lovliggørelse. Dette kræver, at der udarbejdes kommuneplantillæg, hvor området
udpeges til aflastningsområde med tilhørende lokalplan, da udvalgsvarebutikker er i strid med både
kommuneplan og lokalplan.
Ny planlægning for detailhandel, herunder et aflastningsområde, kræver jævnfør planloven, at der udarbejdes
en detailhandelsanalyse, der gør rede for konsekvenser af aflastningsområdet for både bymidten og oplandet,
og hvor disse konsekvenser beregnes bl.a. ud fra indvirkning på omsætning og butiksarealer.
Administrationen har desuden modtaget enkelte forespørgsler om mulighed for at etablere nye
dagligvarebutikker andre steder i kommunen. Der er behov for at undersøge om der er grundlag for at
planlægge for sådanne konkrete projekter.
For erhvervsområdet Møllegården vil analysen omfatte tre scenarier, der belyser den forventede udvikling i
detailhandelen. De tre scenarier omfatter:
• et nul scenarie
• et scenarie, der indeholder en til to butikker med et nærmere fastsat antal kvadratmeter
• et scenarie med udlæg af et større samlet aflastningsområde, som samtidig sikrer rammerne for
detailhandelen i forhold til udvalgsvarebutikker i Vordingborg.
Analysen skal ligeledes afdække konsekvenserne for Vordingborg, Stege og Præstø bymidter, og indeholde et
større opland omfattende Næstved, Nykøbing og Nørre Alslev.
Administrationen har desuden modtaget enkelte forespørgsler om mulighed for at etablere nye
dagligvarebutikker andre steder i kommunen. Der er behov for at undersøge om der er grundlag for at
planlægge for sådanne konkrete projekter.
Vordingborg Kommunes seneste detailhandelsanalyse er fra 2017, hvilke er fra før Covid-19, og vurderes
derfor ikke længere at være retvisende. Administrationen har derfor brug for, at der bliver udarbejdet en ny
analyse, som ligeledes skal anvendes i den kommende kommuneplanproces.
På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at der udarbejdes en ny detailhandelsanalyse for
hele Vordingborg Kommune, samt indeholde vurderinger af de konkrete forespørgsler. En analyse af denne
type forventes at kunne gennemføres for mellem 200.000-250.000 kr.

Indstilling

Administrationen indstiller,
at

arbejdet med detailhandelsanalyse igangsættes.

Beslutning i Udvalget for Erhverv, Vækst, Energi og Bosætning den 29. september 2026
Fraværende: Glenn Hansen (Æ)
Indstillingen tiltrådt.