Orientering om etablering af udsatteboliger

Sagsfremstilling

Handicaprådet får i denne sag en orientering om genoptagelse af arbejdet med at etablere
boliger til særligt udsatte borgere i en ”hytteby”, som Social- og Seniorudvalget besluttede på
udvalgsmødet den 3. juni 2026.
Det nuværende tilbud
Aabenraa Kommunes boligtilbud til den særligt udsatte gruppe af borgere, som ikke kan
rummes i et traditionelt udlejningsbyggeri eller i kommunens øvrige tilbud, udgøres i dag af
boligerne på Kirkeplads 3 A-F.
Forvaltningen har tidligere undersøgt mulighederne for at etablere udsatteboliger i form af
skæve boliger i en ”hytteby” med tanke om at søge om tilskud til selve opførelsen af boligerne.
I den forbindelse blev lokationer i både Tinglev, Rødekro og Aabenraa undersøgt. Udvalget
besluttede dog den 11. april 2023, at der skulle arbejdes videre med etablering af
udsatteboliger i eksisterende byggeri med efterfølgende godkendelse af Byrådet den 7. juni
2023. Der skulle derfor ikke søges om støtte til opførelse eller etablering af boligerne.
Fremadrettet behov
Myndighedsafdelingen i Visitation & Understøttelse ser i deres daglige arbejde med socialt
udsatte borgere en gruppe af borgere, som er i målgruppen for en udsattebolig, men som ikke
passer ind i de boformer, vi kan tilbyde i Aabenraa Kommune, heller ikke i boligerne på
Kirkeplads 3 A-F. Det drejer sig om borgere med en adfærd, der i høj grad afviger fra
almindelige sociale normer, og som derfor ofte skaber utryghed og større konflikter. Borgerne i
denne del af målgruppen har ofte et ønske om en stabil boligsituation mere end et ønske om et
socialt naboskab. De kan have betydelige psykiske og sociale funktionsnedsættelser og kan
derfor have svært ved at rumme at skulle være i en almindelig lejlighed tæt på naboer.
På den baggrund dækker det nuværende format og antal af udsatteboliger ikke fuldt ud det
fremadrettede behov. Der ses fortsat at være behov for boligerne på Kirkeplads 3 A-F, men
også for et nuanceret blik på målgruppen med en opmærksomhed på behovet for et tilbud til
den gruppe af borgere, som ikke kan rummes i de nuværende udsatteboliger.
Myndighedsafdelingen i Visitation & Understøttelse vurderer, at der udover de nuværende
boliger fremadrettet vil være behov for 6-8 udsatteboliger i et andet format til gruppen af særligt
udsatte borgere.
Forvaltningen bemærker, at forligspartierne bag planloven umiddelbart før folketingsvalget blev
enige om at give kommunerne nye muligheder for at etablere midlertidige boliger til socialt
udsatte borgere i byområder i op til 15 år med mulighed for forlængelse. Hvorvidt den mulige
ændring af planloven om etablering af midlertidige boliger vil kunne forenes med Social- og
Boligstyrelsens tilskudsordning til etablering af skæve boliger, er på nuværende tidspunkt uvist,
da tilskudsordningen for skæve boliger gælder etablering af permanente boliger.
By-, Land- og Kirkeministeriets pressemeddelelse fra den 24. februar 2026 vedlægges som

bilag.

Sagen afgøres i
Handicaprådet

Indstilling

Social & Sundhed indstiller,
at orientering tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.
Kaj Westphal og Rasmus Elkjær Larsen deltog ikke ved sagens behandling.