Undersøgelse af mulige midlertidige badeanlæg ved Sønderstrand

Sagsfremstilling

I denne sag skal der tages stilling til, om mulighederne for at iværksætte midlertidige
badeanlæg på Sønderstrand skal undersøges. Behovet er opstået på grund af de forsinkelser
som er affødt af Miljø- og Ligestillingsministeriets accelerationspakke for kystbeskyttelse.
Ved budgetforliget for 2025 opnåede badeanstalten prioritering af anlægsøkonomi. Af
forligsteksten fremgår: ”Der er enighed om at afsætte 18 mio. kr. over 3 år til etablering af
badeanstalt ved molen på Sønderstrand. Det tidligere prioriterede beløb til etablering af
toiletfaciliteter indgår i projektet. Der arbejdes videre med den store model jf. sag 81 på Kulturog Fritidsudvalgets møde den 7. august 2024, idet der forudsættes betydelig ekstern
finansiering for at realisere det samlede projekt”.
Af budgetforligsteksten for 2026 fremgår: ”Der er enighed om at igangsætte projektering af
badeanstalt ved molen ved Sønderstrand opdelt i moduler, så man løbende kan udvide
anlægsprojektet i takt med eventuel yderligere finansiering. Sideløbende afsøges
fondsfinansiering til den store model beskrevet i skitseforslaget. Parterne er indstillet på at
igangsætte projektet indenfor den afsatte ramme på 18 mio. kr.”
Statslig accelerationspakke til kystbeskyttelse
Den 24. oktober 2025 indgik Miljøministeren en bred politisk aftale om en accelerationspakke
til kystbeskyttelse. Med aftalen er det bl.a. besluttet at igangsætte 11 statslige forundersøgelser
i 2026 og 2027. Strækningen Aabenraa by og omegn (som udgangspunkt fra lystbådehavnen
til Ensted Havn) er udvalgt til en forundersøgelse i 2027.
En forundersøgelse er et af de første skridt i et kystbeskyttelsesprojekt. Forundersøgelsen
indeholder en skitse for et muligt kystbeskyttelsesprojekt, herunder de tekniske løsninger,
hensyn til miljø og natur, budgetoverslag, samfundsøkonomiske konsekvensberegninger mv. I
en statslig forundersøgelse vil der som udgangspunkt blive set på en minimumsløsning for et
kystbeskyttelsesprojekt, med et særligt blik for muligheder for naturbaserede løsninger. En
minimumsløsning er en løsning til kystbeskyttelse, som er teknisk og økonomisk optimeret og
giver nødvendig og effektiv beskyttelse. En minimumsløsning kan som udgangspunkt ikke
indeholde elementer, som har helt andre formål end kystbeskyttelse.
Betydning for den planlagte projektering af badeanstalten i 2026
Forundersøgelsen i Aabenraa by og omegn vedrører den del af kyststrækningen hvor den nye
badeanstalt skal placeres. Miljøministeriets accelerationspakke til kystbeskyttelse og den
dertilhørende forundersøgelse resulterer i, at fundraising for realiseringen af badeanstalten ved
molen, bliver forsinket. Det vil ikke være muligt at præsentere et færdigt projekt til fundraising
inden resultaterne fra forundersøgelsen foreligger. Resultaterne fra forundersøgelsen forventes
at kunne præsenteres i løbet af 2027. Resultaterne af forundersøgelsen vil desuden kunne
forsinke projektet for en ny badeanstalt yderligere.
Forundersøgelsen gennemføres af Kystdirektoratet i samarbejde med Aabenraa Kommune.
Der skal forud for forundersøgelsen indgås en aftale mellem byrådet i Aabenraa Kommune og

Miljøministeriet. Efter indgåelsen af aftalen vil Kultur- og Fritidsudvalget få en ajourført status
på processen for den kommende badeanstalt ved Sønderstrand.
Såfremt det ønskes, at der iværksættes midlertidige tiltag, der kan forbedre badeoplevelsen
frem til, at det besluttede projekt kan realiseres, skal der gennemføres en yderligere
undersøgelse af, hvad og hvordan dette vil kunne gennemføres. En sådan undersøgelse vil
forventeligt koste 0,100 mio. kr. og vare ca. 3 måneder.

Økonomi og afledt drift
Der er i investeringsoversigten afsat 19,1 mio. kr., hvoraf der er frigivet en anlægsbevilling på
2,1 mio. kr.
Der har indtil videre været et forbrug på 0,5 mio. kr. til forundersøgelser.

Sagen afgøres i
Økonomiudvalget.

Indstilling

Børn og Kultur indstiller,
at det besluttes hvorvidt der skal iværksættes en undersøgelse af mulige midlertidige
badeanlæg ved Sønderstrand.

Beslutning

Udvalget indstiller til Økonomiudvalget, at de til badeanstalten afsatte anlægsmidler, ikke
anvendes til midlertidige løsninger ved Sønderstrand, idet de allerede etablerede
midlertidige løsninger er velfungerende.
Udvalget ønsker på udvalgsmødet i marts 2027 en status på den statslige
forundersøgelse, herunder med afsæt i vejledningen, en afdækning af mulighederne for
at tilpasse kystbeskyttelsen, så den kan understøtte etableringen af en fremtidig
badefacilitet ved Sønderstrand.