Etablering af § 60-fællesskab til server- og netværksdrift i Syddanmark

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til godkendelse af en række beslutningspunkter vedrørende
etableringen af et § 60-fællesskab til server- og netværksdrift i Syddanmark, herefter benævnt
Kommunernes IT Syddanmark (KIT Syd). Beslutningspunkterne vedrører godkendelse af de
organisatoriske, styringsmæssige og økonomiske rammer for KIT Syd, herunder vedtægter,
ledelsesmodel, hjemstedskommune, driftsopgaver og budget for 2027.

Baggrund

For at styrke cybersikkerheden blev regeringen og KL med Aftale om kommunernes økonomi
2026 enige om, at kommunerne senest 1. januar 2027 skal have etableret sig i
tværkommunale samarbejder i form af en række it-serviceorganisationer omhandlende server
og netværk. Dette er genbekræftet i økonomiaftalen for 2027, som fastslog, at der på landsplan
etableres fem fælleskommunale it-serviceorganisationer samt Københavns Kommunes IT.
I marts 2026 gav Byrådet i Aabenraa Kommune sammen med de 21 øvrige syddanske
kommunalbestyrelser forvaltningerne mandat til at arbejde videre med etablering af et
interessentskab (I/S), der vil få kompetenceoverdraget opgaver vedrørende server- og
netværksdrift.
På baggrund af et samarbejde mellem kommunerne forelægges her en sag om etablering af
KIT Syd. Ved godkendelse af sagen overdrager Aabenraa Kommune kompetencen vedr.
server- og netværksdrift til KIT Syd. Udkast til vedtægter for KIT Syd er vedlagt som bilag 1. Et
baggrundsnotat om § 60-fællesskaber og organiseringen af KIT Syd er vedlagt som bilag 2.
Kommunekontaktrådet i Syddanmark (KKR) har med bidrag fra de respektive kommuner
udarbejdet en politisk sagsfremstilling, der uddyber beslutningspunkterne i denne sag.
Sagsfremstillingen er vedlagt som bilag 5.
Vedtægter og politisk styring
Kommunerne har bedt en ekstern juridisk rådgiver (HortenDahl) om at bistå med etableringen
af § 60-fællesskabet. Med det afsæt er der udarbejdet et udkast til vedtægter, der bl.a.
beskriver interessentskabets ledelsesmodel, opgaver og hjemsted samt økonomiske og
personalemæssige forhold.
Flere forhold sikrer den politiske strategiske styring med KIT Syd:
- Bestyrelsens medlemmer vælges af kommunerne.
- Interessentkommunerne fastlægger vedtægterne for KIT Syd.
- Særlige beslutninger forbeholdes interessentkommunerne og kan dermed ikke træffes af
bestyrelsen, herunder beslutninger vedrørende budgetvedtagelse og lånoptagelse.
- Mulighed for indkaldelse til ejermøde, hvor enhver beslutning om KIT Syd kan træffes.
Ledelsesmodel og udpegning til bestyrelse
I vedtægterne indstilles der til en administrativ bestyrelse bestående af syv embedsfolk fra
ejerkommunerne. Indstillingen indebærer, at bestyrelsen sammensættes af tre
kommunaldirektører, to it-chefer og to økonomichefer. Kommunaldirektørkredsen vil få

ansvaret for at indstille til udpegningen.
Basisopgaver og mulige supplerende opgaver
Kommunerne skal, jf. Økonomiaftalen, overdrage opgaver vedr. server- og netværksdrift.
Disse opgaver (basisopgaverne) fremgår af bilag 3.2.a og 3.2.b til udkastet til vedtægter. Med
det udgangspunkt forudsættes det, at kommunerne efter 1.1.2028 ikke selv etablerer nye
servere, og at fristen for at overdrage eksisterende serverdrift udløber ved udgangen af 2030. I
forhold til netværksdrift forudsættes det, at KIT Syd i løbet af 2027 overtager ansvaret for
administrationen af netværksudstyr. Al drift af netværk skal være overdraget ved udgangen af
2027. Foruden basisopgaverne kan den enkelte kommune vælge at kompetenceoverdrage en
eller flere af de supplerende opgaver, der knytter sig til server- og netværksdrift. Disse opgaver
fremgår af bilag 3.3 til udkastet til vedtægter.
Kommunerne leverer i dag en række ydelser til ikke-kommunale organisationer, herunder
selvejende institutioner og beredskaber. I vedtægterne forudsættes det, at KIT Syd alene vil
levere netværks- og serverydelser til kommunerne og kommunale beredskaber. På den
baggrund anbefales det, at hver kommune går i dialog med de ikke-kommunale enheder, som
kommunen understøtter med netværks- og serverdrift, for at sikre en god overgang. Med det
afsæt vil der ligeledes i Aabenraa Kommune blive indledt en proces herfor.
Hjemsted for KIT Syd
De syddanske borgmestre besluttede den 3. september 2026 at indstille, at Vejle Kommune
bliver hjemsteds- og administrationskommune for KIT Syd, mens der etableres en afdeling i
Odense Kommune.
Økonomiske forhold
Det samlede budget for opstartsåret af KIT Syd i 2027 er estimeret til 14 mio. kr., hvilket
forudsættes finansieret af kommunerne ud fra ejerfordelingen, som er fastlagt pba.
indbyggertal. I Aabenraa Kommune svarer dette til en udgift på 0,657 mio. kr. (se bilag 3).
Finansieringen fra 2028 og frem består af tre grundlæggende elementer:
- Grundbidrag, der dækker faste udgifter og finansieres ud fra ejerfordelingen
- Forbrugsafhængige bidrag, der finansieres af kommunerne ud fra ressourcetræk
- Betaling for løsning af de supplerende opgaver
Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at afgøre den samlede økonomiske konsekvens
ved, at KIT Syd varetager server- og netværksdrift. Der er iværksat en forundersøgelse (Due
Diligence), som vil give et overblik over Aabenraa Kommunes nuværende udgifter,
forpligtigelser og anvendte ressourcer (se bilag 6).
Personalemæssige forhold
De medarbejdere, der på etableringstidspunktet bruger mindst halvdelen af deres tid på de
opgaver, der overdrages, vil blive virksomhedsoverdraget til KIT Syd.

Lovgrundlag
KIT Syd vil blive etableret som interessentskab (I/S), der er omfattet af

kommunestyrelseslovens § 60 a. Ankestyrelsen skal godkende KIT Syd efter
lånebekendtgørelsen, og skal orienteres om vedtægterne. Henset til fristen for etableringen er
Ankestyrelsen anmodet om at give en forhåndsgodkendelse af etableringen, se bilag 4.
Som et § 60 fællesskab, der beskæftiger sig med digital infrastruktur og er af særlig betydning,
vil KIT Syd være omfattet af NIS 2-loven og ansvarlig for at overholde NIS 2.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Indstilling

Staben indstiller,
at vedtægter for KIT Syd godkendes,
at ledelsesmodellen for KIT Syd godkendes,
at det godkendes, at KIT Syd skal levere server- og netværksdrift til de 22 ejerkommuner
og de kommunale beredskaber, samt at forvaltningen varsler de øvrige enheder, som
kommunen supporterer med netværks- og serverdrift, om, at de med virkning fra
kompetenceoverdragelsestidspunkterne, hverken kan supporteres af ejerkommunerne
eller KIT Syd.
at Vejle Kommune som hjemsted for KIT Syd med afdeling af KIT Syd i Odense
Kommune godkendes, og
at budget for KIT Syd i 2027 godkendes.

Beslutning

Anbefales godkendt.