Orientering om Danmarkskort over omgørelsesprocenter 2025

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til en orientering om tre danmarkskort over omgørelsesprocenter på
social-, børnehandicap- og voksenhandicapområdet i 2025.
Siden 2018 har kommunerne haft pligt til at behandle danmarkskort over omgørelsesprocenter
på et kommunalbestyrelsesmøde. Fra den 1. januar 2025 er kommunalbestyrelsen alene
forpligtet til at behandle danmarkskort over omgørelsesprocenter på et
kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet over
omgørelsesprocenter er offentliggjort. Der er ikke længere pligt til at tage stilling til, hvorvidt der
skal udarbejdes en handlingsplan for Aabenraa Kommunes juridiske kvalitet i
sagsbehandlingen, når kommunen træffer afgørelser på social-, børnehandicap- og
voksenhandicapområdet.
Om Danmarkskortene på social-, voksenhandicap- og børnehandicapområdet
Social– og Boligministeriet offentliggjorde den 23. juni 2026 tre kort over, hvor mange
klagesager der er fejl i, når borgerne klager over kommunernes afgørelse på socialområdet, på
børnehandicapområdet og på voksenhandicapområdet. De tre danmarkskort viser
omgørelsesprocenten på henholdsvis social-, voksenhandicap- og børnehandicapområdet i
landets kommuner i 2025.
Børne- og Undervisningsudvalget og Social- og Seniorudvalget behandlede danmarkskortene
over omgørelsesprocenter på udvalgsmøder i august 2026.
Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:
Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen
Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og
styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til
myndigheden/kommunen. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at afgørelsen
ophæves og myndigheden/kommunen selv skal afgøre den på ny.
Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer eller ophæver den.

Når en afgørelse hjemvises, ændres eller ophæves, kaldes det, at kommunens afgørelse bliver
omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver
ændret efterfølgende. Omgørelsesprocenten er derfor andelen af sager, der bliver omgjort
(hjemvist eller ændret) af Ankestyrelsen.
Aabenraa Kommunes omgørelsesprocent i forhold til landsgennemsnittet
Samlet set tegner Socialministeriets danmarkskort et billede af, at Aabenraa Kommunes
omgørelsesprocent inden for både socialområdet og voksenhandicapområdet er lavere end
landsgennemsnittet, hvorimod omgørelsesprocenten på børnehandicapområdet er højere end
landsgennemsnittet i 2025. Danmarkskortene for Aabenraa Kommune viser derudover, at de
fleste omgjorte afgørelser på alle tre områder hjemvises. Nedenfor redegøres for

omgørelsesprocenten på de tre områder i 2025 enkeltvis.
Omgørelsesprocent på socialområdet i 2025
Danmarkskortet for socialområdet dækker over alle bestemmelser i serviceloven og barnets
lov, hvor der er klageadgang til Ankestyrelsen, dvs. både på børneområdet og voksenområdet,
herunder også handicapområdet. Danmarkskortet viser, at der i 2025 blev behandlet 74
afgørelser, hvoraf 31 afgørelser er blevet omgjort, svarende til en samlet omgørelsesprocent
på 42 pct. De omgjorte afgørelser består af ni ophævede sager og 22 hjemviste sager. I 2024
har Ankestyrelsen omgjort 17 ud af 46 afgørelser svarende til en omgørelsesprocent på 37.
Der er således tale om en stigning i omgørelsesprocenten på socialområdet fra 2024 til 2025 i
Aabenraa Kommune. Den gennemsnitlige omgørelsesprocent i 2025 på landsplan ligger på
46,8 pct. på hele socialområdet.
Omgørelsesprocent på børnehandicapområdet i 2025
Danmarkskortet for børnehandicapområdet dækker over bestemmelser som indgår i barnets
lov vedr. Børnehandicap, hvor der er klageadgang. Danmarkskortet viser, at Ankestyrelsen i
2025 behandlede 13 afgørelser, hvoraf otte afgørelser er blevet omgjort, svarende til en
omgørelsesprocent på 62 pct. De omgjorte afgørelser består af to ophævede sager og seks
hjemviste sager. I 2024 har Ankestyrelsen omgjort tre ud af 11 afgørelser svarende til en
omgørelsesprocent på 27. Der er således tale om en stigning i omgørelsesprocenten på
børnehandicapområdet fra 2024 til 2025 i Aabenraa Kommune. Den gennemsnitlige
omgørelsesprocent i 2025 på landsplan ligger på 58,6 pct. på børnehandicapområdet.
Omgørelsesprocent på voksenhandicapområdet i 2025
Danmarkskortet over omgørelser på voksenhandicapområdet omfatter udvalgte paragraffer,
som er voksenhandicapområdets § 95 (personlig hjælper), § 96 (hjælperordning), § 97
(ledsagerordning) og § 100 (merudgifter). Danmarkskortet viser, at Ankestyrelsen i 2025
behandlede 10 afgørelser, hvoraf to afgørelser er blevet omgjort, svarende til en
omgørelsesprocent på 20 pct. Begge afgørelser er blevet hjemvist. I 2024 har Ankestyrelsen
omgjort fire ud af syv afgørelser svarende til en omgørelsesprocent på 57 pct. Der er således
tale om et fald i omgørelsesprocenten på voksenhandicapområdet fra 2024 til 2025 i Aabenraa
Kommune. Den gennemsnitlige omgørelsesprocent i 2025 på landsplan ligger på 43,3 pct.
Der gøres opmærksom på, at selv en lille håndfuld omgørelsesager påvirker
omgørelsesprocenten betydeligt, når der er tale om et samlet lavt antal sager. Det illustreres
eksempelvis på børnehandicapområdet, hvor der i 2025 blev omgjort 8 sager ud af i alt 13
sager, hvilket gav en omgørelsesprocent på hele 62 pct. Hvorimod der i 2024 kun blev omgjort
3 sager ud af i alt 11 sager, hvilket kun gav en omgørelsesprocent på 27 pct.
Sammenligning med øvrige sønderjyske kommuner og landsgennemsnit
Nedenstående tabel viser, at Aabenraa Kommunes omgørelsesprocenter er lavere end
gennemsnittet for de øvrige sønderjyske kommuner og landsgennemsnittet på socialområdet
og voksenhandicapområdet, hvorimod Aabenraa Kommunes omgørelsesprocent på
børnehandicapområdet er højere end gennemsnittet for de øvrige sønderjyske kommuner og
landsgennemsnittet i 2025.

Socialområdet

Børnehandicap

Voksenhandicap

Aabenraa Kommune

42 pct.

62 pct.

20 pct.

Gennemsnit øvrige
sønderjyske kommuner

59 pct.

Landsgennemsnit

Stillingtagen til sagsbehandling i fagudvalg
Danmarkskortene har været behandlet i Børne- og Undervisningsudvalget og i Social- og
Seniorudvalget på udvalgsmøder i august 2026. Fagudvalgenes behandling af
danmarkskortene over omgørelsesprocenter 2025 har ikke medført iværksættelse af særlige
handlinger.
Aabenraa Kommune har siden april 2023 etableret en borgerrådgiverfunktion. En af
borgerrådgiverens opgaver er at rådgive borgeren i, hvordan borgeren kan klage over
kommunens afgørelser, hjælpe med at forstå klagevejledninger og hjælpe borgeren med at
finde vej til rette klageinstans. Etablering af borgerrådgiverfunktionen kan medføre, at der
indbringes flere klager for Ankestyrelsen over Aabenraa Kommunes afgørelser, uden at det
nødvendigvis får konsekvenser for omgørelsesprocenten.
Børne- og Undervisningsudvalget og Social- og Seniorudvalgets behandling af danmarkskort
over omgørelsesprocenter på social-, voksenhandicap- og børnehandicapområdet i 2025 er
vedlagt som bilag.

Lovgrundlag
Retssikkerhedslovens § 79 b.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Indstilling

Byråds- og Direktionssekretariatet indstiller,
at danmarkskort over omgørelsesprocenter 2025 tages til orientering.

Beslutning

Anbefales godkendt.